Клаудия Шейнбаум, или «О методе»

Спустя два года после вступления в должность президента Мексики Клаудия Шейнбаум занимает положение, на которое в современном мире могут претендовать лишь немногие главы государств: она правит при уровне одобрения, приближающемся к 70 %, располагает большинством в обеих палатах парламента, её движение осуществляет широкий территориальный контроль и противостоит оппозиции, неспособной сформулировать убедительную альтернативу. В глобальном контексте, характеризующемся ослаблением лидерских позиций из-за инфляции, небезопасности, «демократической усталости» и недоверия к институтам, такое сочетание факторов делает мексиканскую президентку политической редкостью. В соответствии со своим научным образованием она построила эту силу не на громких заявлениях, характерных для современных политиков. Её наиболее заметная черта — методичное и стабильное управление, больше ориентированное на анализ ситуации, чем на импульсивные действия. В другой статье я описала её как своего рода генерального директора государственной администрации и представительницу левых с Excel: социальные убеждения народных правительств, но обработанные с помощью данных, целей, бюджетов и технических решений. Отправная точка была не из простых. Шейнбаум унаследовала руководство от Андреса Мануэля Лопеса Обрадора (2018–2024) — харизматичного политика, который перестроил систему вокруг своей фигуры и своей прямой связи с большинством населения, до такой степени, что считал, будто начинает Четвёртую трансформацию страны (первыми тремя были Независимость, Реформа и Революция). Его замена сопрягалась с двумя рисками: превратиться в простого распорядителя чужого наследия или попытаться совершить преждевременный разрыв, который привел бы к расколу её коалиции. Её стратегия оказалась более тонкой: сохранить символическое ядро «4T», придав при этом так называемому «второму этажу» движения менее эпическую и более оперативную логику. Эта смена тона имеет большое значение. Лопес Обрадор был, прежде всего, политическим рассказчиком. Шейнбаум, напротив, кажется, чувствует себя более комфортно в сфере практической реализации. Её научный профиль находит отражение в правительстве, стремящемся демонстрировать последовательность и предсказуемость. Она не является президентом без идеологии, но она — глава государства, предпочитающая превращать идеологию в программу, график и таблицу. Сохранение рейтинга одобрения на уровне около 70 % в течение двух лет — не малое достижение. Это показывает, что продолжение социальных программ, политика в области заработной платы, государственные инвестиции и идея более активного участия государства в экономике по-прежнему воспринимаются как благотворные явления. Экономическая сфера заслуживает отдельного рассмотрения. Лопес Обрадор доказал, что можно повысить покупательную способность, увеличить зарплаты и расширить социальные выплаты, не дестабилизируя рынки. Однако рост был умеренным: в среднем всего 0,8 % ВВП в год за время его шестилетнего срока. Его критики утверждали, что модель, ориентированная на перераспределение, приводит к снижению экономической динамики. Шейнбаум стремится опровергнуть эту предпосылку: она поддерживает социальную политику в отношении обездоленных слоев населения, но дополняет её более активным стимулированием государственных и частных инвестиций. Если экономика Мексики вырастет примерно на 1,5 % в 2026 году и на 2–2,5 % в 2027 году, как показывают прогнозы, то во второй половине шестилетнего срока могут сложиться более благоприятные условия. Если этот сценарий сбудется, удастся достичь того, в чём потерпели неудачу большинство популистских правительств: умеренного, но устойчивого роста в сочетании с более справедливым распределением доходов. Слабость оппозиции — ещё один из её политических козырей. Оппозиционные партии не смогли сформулировать критику, выходящую за рамки моральных или институциональных обвинений, и не представили социально конкурентоспособного предложения для тех, чьи доходы росли в последние годы. Законодательное большинство и территориальное присутствие партии «Морена» усиливают это преимущество. Шейнбаум правит не из позиции уязвимости, а как лидер доминирующего блока, способного принимать реформы и координировать действия союзных правительств штатов. Этот политический капитал открывает путь к долгосрочным преобразованиям, но сопряжён с риском: чрезмерной концентрации власти и возникновения соблазна путать эффективность с единодушием, а также склонности политической элиты к высокомерию. Президент пытается своим примером насадить неустанную трудолюбивость и республиканскую скромность (она летает в эконом-классе, а в её одежде нет брендов), но это практически не оказывает влияния на политическую элиту, которая по-прежнему ассоциирует власть с привилегиями. Оппозиция, возможно, слаба, и противники правительства не составляют большинства, но они представляют собой наиболее обеспеченный слой населения страны и включают в себя традиционные печатные и телевизионные СМИ. Часть критики обусловлена утратой интересов со стороны секторов, которые ранее пользовались благосклонностью со стороны политической власти; другая часть имеет под собой основания. Она касается насилия, исчезновений людей и территориального контроля со стороны преступных группировок; милитаризации гражданских функций; концентрации власти и ослабления институциональных сдерживающих механизмов, включая сомнения в независимости судебной системы. К этому добавляются непрозрачность правительства, ухудшение состояния автономных органов, а также постоянные проблемы в сфере здравоохранения и снабжения лекарствами. Наиболее сложной сферой остаются отношения с Соединёнными Штатами. Структурная зависимость Мексики (торговля, денежные переводы, граница, миграция, безопасность, инвестиции) резко ограничивает пространство для маневра. С возвращением Трампа на авансцену американской политики давление стало более явным: пошлины, угрозы в сфере миграции, требования в области безопасности и политическое использование Мексики в рамках внутренней повестки дня США. Шейнбаум пришлось идти по тонкой грани: отстаивать национальный суверенитет, не вызывая разрыва, который дорого обошёлся бы миллионам мексиканцев. В её подходе приоритет отдаётся практической осуществимости, а не риторическим жестам; она не стремится систематически бросать вызов Вашингтону, а стремится управлять двусторонней асимметрией с твёрдостью, прагматизмом и технической подготовкой. Пока что ей удавалось неплохо справляться с ситуацией, учитывая враждебность Белого дома и огромную уязвимость страны. Одним из ключевых аспектов этой оценки является гендерный фактор. Шейнбаум — первая женщина-президент Мексики, и она правит в стране с укоренившимися патриархальными традициями, где реальные властные структуры исторически находились под контролем мужчин. Её авторитет проявляется не только в показателях эффективности, но и в способности возглавить сферу, в которой на протяжении десятилетий власть оставалась прерогативой мужчин. То, что ей удаётся это делать, не переигрывая с жёсткостью и не прибегая постоянно к своему статусу женщины в качестве аргумента легитимности, свидетельствует о стиле лидерства, который нормализует то, что раньше считалось исключением. Главный вопрос заключается в том, удастся ли Шейнбаум превратить свой политический капитал в собственное наследие. До сих пор её главной заслугой было стабилизировать процесс преемственности и доказать, что проект Лопеса Обрадора может продолжаться и без него в Национальном дворце. Но третий год правления обычно становится моментом, когда лидеры преодолевают первоначальную инерцию и их начинают оценивать по их собственному стилю руководства. В их случае таким отличительным признаком могла бы стать административная модернизация мексиканской левой: меньше каудиллизма и больше технократии, меньше риторики и больше действий, меньше импровизации и больше планирования. Это возможное наследие формируется в неблагоприятном региональном контексте, характеризующемся продвижением правых сил в Латинской Америке, чему способствуют «наказательный» голос избирателей, небезопасность, экономическое недовольство и привлекательность авторитарных лидеров. На этом фоне Мексика и Бразилия выступают в качестве главных оплотов, которые по-прежнему доказывают, что народные левые силы обладают реальной способностью управлять страной и выживать в условиях рыночной экономики: Лула на юге, Шейнбаум на севере. Если Мексике удастся совместить социальное благосостояние, макроэкономическую стабильность, безопасность и инвестиции, её опыт может стать ориентиром на фоне отступления латиноамериканских левых сил. Спустя два года после прихода к власти Клаудия Шейнбаум проявила себя как уникальный лидер: популярная в эпоху всеобщей непопулярности, влиятельная в условиях политической фрагментации, методичная на фоне медийного шума. Её правительство нельзя рассматривать исключительно как наследие Лопеса Обрадора. Её путь демонстрирует, что политическое лидерство может принимать и другие формы: менее бурные и более настойчивые, менее харизматичные и более административные. Вопрос уже не в том, сможет ли она править в стране, где правят мужчины, а в том, сможет ли её метод — метод современной левой силы — превратиться в проект государства со своим собственным именем.