Если прошлый год был для Мексики праздником экономического оптимизма, то эта неделя была похожа на похмелье. Напряженность, возникшая после победы правящей партии и ее союзников на выборах 2 июня, достигла лихорадочных масштабов, когда рынки, инвестиционные банки, ассоциации работодателей и даже посол США решительно предупредили об опасностях реформы судебной системы, предложенной президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором. Они говорят, что на карту поставлена демократия, но при этом пострадает и экономика. Суть вопроса заключается во всенародных выборах судей, министров и магистратов на федеральном уровне, которые впервые должны состояться в следующем году, чтобы заменить до 900 должностей в ходе одних выборов, согласно последней версии заключения. В дальнейшем выборы судей планируется синхронизировать с календарем выборов федеральных депутатов. Исполнительная, законодательная и судебная власти должны будут выдвигать кандидатов, которые должны быть выпускниками юридических вузов, отвечающими определенным требованиям. Оппозиция, а также неправительственные организации отметили, что такая система отдает судебную власть в руки правительства, устраняя разделение властей. По этой причине среди ста с лишним изменений, внесенных в первоначальный законопроект, была предусмотрена фильтрация списка кандидатов оценочной комиссией, состоящей из пяти человек, признанных в судебной деятельности. Окончательный отбор будет проводиться путем публичной лотереи, обеспечивающей гендерный паритет, говорится в заключении. «Они собираются отправить шорт-листы и все остальное, другими словами, они продолжают контролировать, и голосование не будет иметь никакого значения», - говорит Луис Майзель, мексиканский инвестор в США и директор LM Capital Group. По словам Майзеля, он продал часть своих мексиканских долговых облигаций в этом году, сначала когда были известны результаты выборов, а затем в последние несколько дней, когда Национальный институт выборов (INE) сообщил, что Морена и ее союзные партии получили квалифицированное большинство в Палате депутатов. Это практически гарантирует, что Морена проведет судебную реформу в следующем месяце, когда новый состав законодательного органа вступит в силу. «Плюс все, что придумает Лопес Обрадор, - говорит Майзель, - я боюсь сентября». Ужас был тем настроением, которое преобладало в частном секторе, как внутри Мексики, так и за ее пределами, на этой неделе. Мексиканский песо, который с момента выборов уже потерял 9,5 процента своей стоимости по отношению к доллару, упал еще на 2,6 процента и закрылся на отметке 19,10 за доллар. Это свело на нет все достижения, достигнутые в ходе устойчивого роста курса в течение 2023 и части 2022 года, обусловленного денежными переводами, туризмом и инвестициями иностранных компаний, стремящихся расширить свою деятельность в Мексике, воспользовавшись преимуществами торговой войны с Китаем. Также на этой неделе три мировых инвестиционных банка выпустили отдельные отчеты, в которых предупредили, что риск инвестирования в Мексику только что повысился из-за высокой вероятности принятия судебной реформы. Крупнейшие ассоциации работодателей страны попросили INE ограничить представительство Морены и ее союзников в Конгрессе, что затруднило бы принятие реформы, которая, по словам одного из них, «ставит демократию под угрозу». Организация Объединенных Наций, в свою очередь, уже выступила против реформы, заявив, что она может «подорвать независимость судебной системы». Но самое сильное и неожиданное послание поступило от посла США в Мексике Кена Салазара, который изменил свое мнение всего за неделю. В пятницу 16 августа он заявил журналистам, что поддерживает всенародное избрание судей, но в четверг изменил свою позицию. «Прямые выборы судей представляют собой серьезный риск для функционирования демократии в Мексике», - заявил он на своей второй пресс-конференции. «Дебаты по поводу прямых выборов судей в настоящее время, а также ожесточенная политика в случае утверждения выборов судей в 2025 и 2027 годах угрожают историческим торговым отношениям, которые мы построили», - добавил он. «Потому что в целом это определенно негативная вещь, и, чтобы предотвратить подобное или изменить ситуацию, нужно действовать на опережение», - говорит Дамиан Фрейзер, бывший управляющий директор инвестиционного банка UBS в Мексике и директор бизнес-консалтинговой компании Miranda Partners. «Если вы напишете взвешенное письмо со словами «это плохо», на вас не обратят особого внимания. Поэтому вы должны сказать, что мексиканская демократия находится под угрозой, если хотите, чтобы люди прислушались и развернули кампанию против этого», - добавляет он. Бенито Бербер, главный экономист инвестиционного банка Natixis в Северной и Южной Америке, ожидает, что сочетание давления рынка, внутриполитического давления и давления из-за рубежа приведет к смягчению окончательного предложения. «Президент Лопес Обрадор намерен захватить судей, и его влияние на инвестиционный климат, как внутренний, так и международный, будет негативным, - говорит он, - поэтому весьма вероятно, что цены на мексиканские активы, включая обменный курс, пострадают в результате одобрения реформы». В большинстве штатов соседней страны проводятся судебные выборы, но не на федеральном уровне. Кроме того, в США вину обычно определяют присяжные, а приговор выносят судьи. «В Соединенных Штатах гражданская культура и культура верховенства закона бесконечно сильнее, чем в Мексике, - говорит Фрейзер, - я думаю, если сложить все вместе, это не так уж и сопоставимо». И Мейзел, и Фрейзер согласны с тем, что политизация, которая может произойти в судебной системе в результате реформы, добавляется к другим факторам, которые уже сделали Мексику рискованным или менее привлекательным местом для инвестиций, чем ее аналоги. «При принятии инвестиционного решения необходимо учитывать гораздо больше факторов, чем просто подобная реформа, - объясняет Фрейзер, - бюджетный дефицит высок, экономика замедляется, качество государственной политики и решения о трате ресурсов на такие работы, как нефтеперерабатывающий завод или Tren Maya, очень низкое... поэтому я определенно считаю, что реакция и беспокойство частного сектора вполне уместны». «Власть делает вас больным. Если вы не контролируете ее, если некому остановить вас, если некому ограничить вас, то использование власти превращается в злоупотребление властью», - говорит Майзель, имея в виду контроль партии Лопеса Обрадора над Конгрессом, президентским креслом и, возможно, судебной властью. «Инвестору нравится, когда власти приходится договариваться о трансцендентных изменениях для страны, когда есть дискуссии, когда есть согласие, когда есть разногласия. Ситуация, когда вы можете изменить всю страну своим указом, опасна, и именно к этому, на мой взгляд, сейчас движется Мексика, к сожалению», - заключает инвестор. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.