Число пропавших без вести людей, найденных в Мексике, резко сократилось с момента создания новой переписи населения
Мексика 2023-12-10 07:36:51 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В июне президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор пообещал тысячам семей пропавших без вести людей результаты "новой переписи", однако данные за последние несколько месяцев свидетельствуют об обратном: несмотря на мобилизацию ресурсов и государственных служащих во всех регионах страны, удалось найти меньше людей. Снижение показателя происходило постепенно в течение последних пяти месяцев и достигло 60 процентов в ноябре. В мае, до введения нового федерального плана, вероятность того, что пропавший человек будет найден, была в три раза выше. Всесторонний анализ Национального реестра пропавших и неучтенных лиц (RNPDNO), проведенный EL PAÍS, показывает, что снижение совпадает с реализацией программы посещения на дому тех случаев, когда человек был объявлен пропавшим без вести и у властей есть признаки того, что он может быть жив. Секретариат по вопросам социального обеспечения сверяет миллионы данных из различных списков с именами, внесенными в реестр пропавших без вести. Большой проблемой являются омонимы. Если сравнивать среднесуточное количество находок в течение года, то можно сказать, что это скачок с обрыва: каждый день в январе - 52 места; каждый день в мае - 51; каждый день в июне - 45; каждый день в октябре - 30; и каждый день в ноябре - всего 19 человек. По мере уменьшения количества локаций с каждым днем исчезает все больше. В январе ежедневно исчезали 29 пропавших без вести и пропавших без вести; в августе - 37 исчезновений в день; в сентябре - 39; в октябре ежедневно исчезали 35 человек; а в ноябре число исчезновений вернулось к 29 в день, как и в начале года. База данных представляет собой движущийся реестр. Штаты и федерация постоянно обновляют информацию о статусе пропавших без вести, но колебания от месяца к месяцу не столь разительны. Для этого расследования была собрана база данных со статистикой по месяцам за шестилетний период правления Фелипе Кальдерона, Энрике Пеньи Ньето и Лопеса Обрадора вплоть до 30 ноября. По словам Артуро Аранго, эксперта по анализу преступности, важно обратить внимание на снижение числа людей, найденных живыми за последние пять месяцев. По его словам, количество найденных живыми людей - это показатель, который демонстрирует эффективность и результативность государственного розыска. В январе были найдены живыми 1515 человек, а в октябре - 872, хотя пропавших без вести было больше. "Мы говорим о том, что на 40 % меньше людей найдены живыми, чем в январе этого года", - говорит Аранго, президент Crimipol, обсерватории по борьбе с насилием и преступностью в Мексике. С января по ноябрь количество пропавших без вести людей сократилось на 64%, согласно статистике национального реестра, который начал функционировать в 2019 году и в основном пополняется сотрудниками прокуратур штатов. "Никто не против того, чтобы реестр был лучше, это функция государства - обновлять его", - говорит бывший глава Национальной комиссии по поиску пропавших без вести (CNB) Карла Кинтана на семинаре в Колегио де Мехико, это ее первое публичное выступление после ухода с поста. "Несогласие, критика, которую я высказываю, заключается в том, что это делается только с определенной целью и временными рамками, и эта цель - сократить реестр". По словам президента, база данных не управлялась должным образом, и он ищет доказательства того, что бывший комиссар хотел "повлиять" на его правительство. Кинтана говорит, что не хотел поддаваться на манипуляции. По состоянию на 1 декабря более 113 004 человек числятся пропавшими без вести и не найденными. Когда Кинтана покинул свой пост в августе, эта цифра составляла 110 972 человека. За три месяца число пропавших без вести увеличилось более чем на 2 000 человек. Каждый номер - это имя, семья, история. "Большинство семей согласны с обновлением реестра, но не так, как это делается", - говорит Хосе Угальде, представляющий Движение за наших пропавших. Перепись идет по пути сокращения цифр, а не их обновления, и это вызывает у нас большое раздражение". Ее сын Сауль Угальде был найден мертвым в 2015 году после того, как он пропал в Керетаро. "Сначала на нас свалилась беда, у которой нет названия, фильм ужасов, который трудно забыть до конца жизни. Затем мы столкнулись с бесчувственностью правительства в процессе поиска и правосудия. И до сих пор мы вновь становимся жертвами той стороны, которая должна была бы искать нас и заботиться о нас", - добавляет он. В огромной базе данных с именами и характеристиками тысяч исчезнувших граждан и иностранцев на протяжении многих лет наблюдалась одна и та же картина: около 60 процентов были найдены и около 40 процентов исчезли. С созданием новой переписи ситуация начала меняться. В ноябре впервые пропорция изменилась: 40 процентов найдены и 60 процентов пропали без вести. В прошлом месяце было найдено всего 582 человека. Это самый низкий показатель в абсолютных цифрах с декабря 2018 года, когда к власти пришел Лопес Обрадор. Никогда ранее количество найденных людей не падало. Никогда ниже 50%. Ни в годы правления бывших президентов Энрике Пенья Ньето и Фелипе Кальдерона. И не после того, как вооруженные силы стали выполнять задачи по обеспечению общественной безопасности в рамках так называемой войны с наркотрафиком. Методология, используемая с июня, не была обнародована, как и количество государственных служащих, полицейских, командиров и других государственных служащих, которые участвуют в бригадах. Деньги, вложенные в это задание, остаются загадкой. Результаты работы бригад в каждом штате не могут быть проверены. Ни один орган власти не отвечает на вопросы о бригадах в соответствии с Законом о прозрачности, а если кто-то из чиновников и говорит, то с опаской, без диктофона и с обещанием хранить конфиденциальность, опасаясь потерять работу или подвергнуться репрессиям. Основной проблемой при сопоставлении данных Welfare были омонимы. Только после ряда интервью, проведенных на условиях анонимности, это СМИ узнало, что у этой процедуры было как минимум три этапа: пилотный тест в апреле под руководством бывшего члена комиссии Карлы Кинтаны, июньский, в котором Кинтана была отстранена, и августовский, в котором не участвовали местные комиссии. Перед уходом со своего поста бывший заместитель секретаря по правам человека Алехандро Энсинас говорил о существовании соглашения между CNB и Bienestar, но оно заключается только в обмене базами данных и поддержке бригад, а не в вытеснении поисковых функций, как это происходит сейчас. В прошлом году CNB начал отслеживать имена, адреса и характеристики лиц, объявленных пропавшими без вести, в различных базах данных мексиканских учреждений. Согласно ответу, полученному через Transparencia, частью методики было посещение домов парами - мужчина и женщина, чтобы создать доверие и безопасность; быть тактичными и осторожными, чтобы не оказать психологического воздействия на семьи (повторная виктимизация) с помощью чувствительной информации; и уважать, если люди не хотят открывать дверь или разговаривать, среди прочего. Среди нарушений, зафиксированных в ходе новой переписи, - фотографирование фасадов посещенных домов без согласия. Угальде, отец и член Движения за наших исчезнувших, добавляет и другие: необученные государственные служащие стучатся в дома людей, находящихся под угрозой и опасающихся новых исчезновений; посещают дома, жители которых были вынуждены временно переехать в целях безопасности. Там, вместо того чтобы отступить и действовать благоразумно, бюрократы стучатся в двери соседей, допрашивают их и подвергают опасности. "Это очень серьезно, это ужасно, они не могут так поступать, это неправильно", - с возмущением говорит Угалде. Даже несмотря на жалобы на нарушение неприкосновенности частной жизни, повторную виктимизацию семей и собственные данные против него, Лопес Обрадор уверяет, что план эффективен, и обещает доказать это в декабре этого года. "Во многих районах есть хорошие новости, потому что молодых людей находят", - сказал он в августе. "В поисках есть значительные успехи, потому что это действия тысяч государственных служащих", - отметил он в сентябре. "Исчезнувшие найдены", - заявил он в прошлом месяце. Его правительству осталось пробыть у власти 10 месяцев, и оно уже завершает шестилетний срок с самым большим количеством исчезновений в истории. "В Мексике не только находят все меньше людей, но и увеличивают число исчезнувших в день", - говорит в интервью Сантьяго Коркуэра, бывший член Комитета ООН по насильственным исчезновениям. Реестр не сдуется просто так, потому что его цель не гуманитарная, а предвыборная". Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.