Что происходит, когда лесами страны управляют не компании, а сообщества?
Мексика 2024-05-12 02:32:39 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Что, если бы древесина из лесов добывалась не частными компаниями, которые не знают ни территорий, ни их жителей, а управлялась и эксплуатировалась сообществом, которому принадлежит лес? Что бы случилось с этим сообществом? Что было бы с лесом? В Мексике, в самом сердце Сьерра-Норте штата Оахака, небольшая община Икстлан-де-Хуарес с населением чуть более 9 000 человек уже почти четыре десятилетия заботится о своих лесных ресурсах. Благодаря своим усилиям по защите сосновых и дубовых лесов, их воды, разнообразия и в то же время ответственному использованию древесины, они добились сертификации Лесного попечительского совета, одной из самых требовательных в мире. Для этого они прошли аудит, мониторинг и оценку по трем принципам: экологические, социальные и экономические выгоды, которые утвердили это мексиканское сообщество в качестве устойчивого производителя древесины. «Это малоизвестно, но в Мексике управление лесами, добыча и производство древесины в основном поддерживается общинами и эхидос (общественная собственность). Это очень необычно, потому что в мире большинство лесозаготовок осуществляется частными или полугосударственными компаниями. Благодаря особенностям землевладения в Мексике эхидос владеют более чем половиной лесов страны и имеют разрешения на заготовку 80 % древесины", - объясняет Сальвадор Анта из Мексиканского гражданского совета по устойчивому лесопользованию, который признает неожиданные преимущества владения общинами этими землями. «Из 8 миллионов гектаров лесов, известных в Мексике, около 6 миллионов гектаров принадлежат общинам и эхидос, и из них 25 % сертифицированы различными организациями на соответствие принципам устойчивого развития». Законодательство, появившееся в Мексике в 1986 году и предоставившее право на общинное использование лесов, возникло не на пустом месте. В 1950-х, 60-х и 70-х годах экологический надзор за компаниями, эксплуатирующими мексиканские леса, которые получали лицензии на срок до 25 лет на разработку обширных участков земли площадью 200 000 или 300 000 гектаров, был очень слабым. «Промышленники искали только лучшие деревья для заготовки древесины и оставляли самые слабые деревья для леса. В результате их эксплуатации леса были очень низкого качества, все сливки были сняты, а в лесу осталось только молоко, что сильно повлияло на окружающую среду. В конце концов, это был не их лес, не их земля, они не думали о будущем", - добавляет эксперт по устойчивому развитию. После нескольких мобилизаций в штате Оахака концессии не были разрешены, поскольку их последствия были не только экологическими: с общинами, не только в Оахаке, но и в Мичоакане и Дуранго, которые оставались в пределах концессий, не советовались при принятии решений, экономические выгоды были незначительными, и именно им пришлось бороться с будущими катастрофами. «После этих мобилизаций леса страны были переданы общинам, и мы начали осуществлять программы управления, чтобы проанализировать, где, когда и как рубить, необходимо ли восстановление лесов, ухудшается ли состояние почвы и работает ли производственная цепочка на благо общины», - объясняет Артемио Акино Варгас, уполномоченный эхидала по вопросам общинной собственности в Икстлан-де-Хуарес. «Если государство давало нам разрешение на эксплуатацию, например, 10 000 гектаров, мы эксплуатировали только 8 000, мы хотели заботиться о нашем лесе. Когда продажа древесины, получаемой из леса, стала приносить населению экономическую выгоду, они утвердили, что 33 % этой прибыли должны быть реинвестированы в лес и его сохранение, чтобы их деятельность не зависела от скудных бюджетов, выделяемых правительством. Сейчас община владеет восемью коммунальными компаниями, которые участвуют во всей производственной цепочке лесного хозяйства. «Община прошла обучение, чтобы иметь экспертов по всему плану лесного хозяйства, который мы выполняем с предприятиями, принадлежащими общине, начиная от рубки и добычи древесины, заканчивая производством мебели и экотуризмом. Самое приятное, что мы не только сократили количество пожаров, предотвратили появление вредителей и незаконную вырубку леса, но и смогли удержать людей в Икстлане, сократив миграцию в США нашей молодежи, которая теперь знает, что здесь есть работа и возможное будущее", - добавляет Акино. Несмотря на скептицизм, которым может быть окружена идея использования лесов для добычи, вместо того чтобы оставить их в покое, общине Икстлана удалось добиться одобрения своей практики Министерством окружающей среды и природных ресурсов (Semarnat) и получения международных сертификатов. Вот как эксперт Сальвадор Анта объясняет план ведения лесного хозяйства в этой общине: «Они получают разрешение на план управления, например, на 10 000 гектаров; в среднем каждый год добывается 1 000 гектаров, а когда проходит 10 лет и они возвращаются на место, где началась вырубка, лес уже начинает обновляться, потому что не все вырублено, и происходит рост леса, который оставался в течение 10 лет». И, как объясняет Артемио Акино, в его общине лесовосстановлением занимаются не круглый год. «Поскольку речь идет об огромных площадях и они находятся далеко от населенных пунктов, вы не можете приехать и провести ирригацию. Сначала мы смотрим, происходит ли естественное лесовосстановление, если нет, то в январе-феврале начинаем выращивать растения для лесовосстановления в питомниках, чтобы в мае у нас был саженец высотой не менее 25 сантиметров, достаточно сильный, чтобы отправиться в лес, а в июне его поливают естественным образом во время дождей, и у него больше шансов вырасти. Восстановление леса - это не то, что делается в одночасье, как считают политики, которые делают фотографии, это то, что может занять десятилетия", - предупреждает он. Завуалированная и детальная забота, которую общины проявляют о своих лесах, не только дает им экономическую автономию, но и делает их защитниками огромных участков земли, которые иначе трудно контролировать. Согласно данным, предоставленным Мексиканским гражданским советом по устойчивому лесному хозяйству, в период с 2017 по 2023 год лесные пожары ежегодно затрагивали более полумиллиона гектаров. 2023 год стал годом с самой большой поврежденной площадью в Мексике - более миллиона гектаров. «В условиях все более недостаточных ресурсов, выделяемых правительством в последние шесть лет, автономия общин в лесопользовании является одной из лучших стратегий сохранения лесов Мексики», - заключает Сальвадор Анта.