Что Шейнбаум умолчал о судьях США
Мексика 2024-08-24 01:16:21 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Избранный президент Клаудия Шейнбаум ответила послу США в Мексике за его критику реформы судебной системы, которую Морена проводит для того, чтобы все судьи в стране избирались. Шейнбаум назвала предложенную ею информацию «релевантной»: в 43 из 50 штатов США судьи избираются всенародным голосованием. Эти данные не просто актуальны, они вводят в заблуждение и упускают реальность, которая, если проанализировать ее глубже, подрывает спорную инициативу реформы. На самом деле, если мы посмотрим на систему правосудия в Соединенных Штатах, нам придется говорить о вопросах, которых Морена не хочет касаться в этой реформе. Цифра в 43 штата, которую привел Шейнбаум, относится к судьям первой инстанции штатов в том, что мы здесь называем общей юрисдикцией. В высших судах вес народных выборов снижается: только 20 штатов избирают судей своих верховных судов, а на федеральном уровне не избирается ни один судья - от округов до Верховного суда. Но проблема не в количестве, а в методах. Та же цифра в 43 штата, которую приводит президент, упускает фундаментальное различие между американской системой и той, которую хочет видеть Морена: там каждый штат волен выбирать метод, которым он будет избирать судей. Так, в 19 штатах судьи избираются, когда кандидаты выдвигаются партиями, но в 21 штате кандидаты не могут принадлежать к какой-либо партии, а в 3 штатах выборы проводятся для ратификации судей, назначенных другим способом. В некоторых штатах проводится второй тур выборов, в других - нет. Еще в семи штатах судьи назначаются губернаторами или комиссиями, подобными судебным советам в Мексике. Ничто в Конституции США не говорит о том, что так и должно быть, потому что в документе ничего не говорится о судьях штатов, и, не устанавливая стандарта, он оставляет штатам свободу выбора. Такой свободы действий нет в Мексике, где Конституция устанавливает единые критерии отбора судей, и реформа, предложенная Мореной, не намерена менять этот принцип. Другими словами, Шейнбаум хотела применить частичное сравнение. Ведь в ее факте о штатах также не упоминается, что на федеральном уровне в США ни один судья, начиная с окружных и заканчивая Верховным судом, не избирается. Все они предлагаются президентом и номинируются Сенатом. На самом деле есть основания полагать, что существующая в Мексике система отбора судей на основе их опыта и судебной карьеры независимым Судебным советом лучше, чем система в соседней стране, где отбор окружных и районных судей представляет собой клиентелистский рынок, где влиятельные сенаторы оказывают политические услуги, продвигая фаворитов или блокируя предложения конкурентов. Но Шейнбаум не упомянула об этом, как и о большом слоне в комнате судебной реформы. Недостающий элемент, из-за которого инициатива Морены выглядит скорее как прихоть и политическая вендетта: прокуратура. Уже много говорилось о том, что за многие неудачи, которые сторонники судебной реформы, начиная с президента Лопеса Обрадора, приписывают судьям, на самом деле отвечают прокуроры: преступники выходят на свободу, потому что материалы расследования плохо интегрированы, или их оправдывают, потому что прокуроры не смогли доказать преступления. Но реформа судебной системы не затрагивает прокуратуру, и здесь снова проявляется недостоверный характер данных, которыми Шейнбаум хотел проиллюстрировать нам систему правосудия в Соединенных Штатах. Ведь если бы Шейнбаум искала области, где голос народа имеет больший вес, она могла бы предложить следующий факт: 98 % местных прокуроров в Соединенных Штатах избираются всенародным голосованием. Только три штата из 50 не имеют такого права: Нью-Джерси, Коннектикут и Аляска, а вместе они имеют только 59 из 3 143 округов, где окружной прокурор является высшей инстанцией для преследования преступлений. В этом есть определенная логика: окружные прокуроры - это исполнительные органы власти, которые должны добиваться результатов, и если преступники в округе не попадают в тюрьму, окружной прокурор отправляется домой на следующих выборах. Цифра в 43 штата также относится к прокурорам штатов, поскольку в этом количестве штатов они избираются всенародным голосованием. Но в оставшихся семи штатах они не назначаются губернатором; это происходит только в трех, а в остальных штатах назначение производится верховным судом или конгрессом штата. На федеральном уровне прокуроры в 93 судебных округах назначаются президентом, но утверждаются Сенатом, что вносит в этот процесс элемент народного представительства. Если аргумент заключается в том, чтобы дать народу право голоса при выборе судебных чиновников, Шейнбаум и Морена не могут провести сравнение с Соединенными Штатами, потому что они проигрывают спор: в этой стране голос народа имеет больший вес при выборе людей, которые преследуют преступления, чем тех, кто судит. Но Морена не хочет говорить о прокурорах, только о судьях, и приводит частичные примеры, которые не выдерживают анализа. Несомненно, благодаря своему научному образованию избранный президент знает ценность доказательств. @jagarzaramos Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.