Шейнбаум перед вторым раундом

В Мексике начинается новый политический курс, и начинается он с размахом: к интеграции законодательных палат, готовых к борьбе, добавляется первый день работы новой судебной власти, обновленной одним росчерком пера в ходе июньских выборов и начинающей свою работу с ожиданиями и плохими предзнаменованиями в этот понедельник. Сверху за двором наблюдает президент Клаудия Шейнбаум, которая также закрывает дело и представляет отчет о своем первом году правления. Самый популярный лидер в новейшей истории Мексики поднимается на ступеньку выше, контролируя ситуацию внутри страны и за ее пределами. Шейнбаум предстоит справиться с амбициозной избирательной реформой, неопределенностью в отношении новых министров и судей, единством партии, реальными и метафорическими пламенами, которые может разжечь картель Синалоа, и неопределенностью в отношении Трампа. Да, совсем немного. Лето не принесло покоя в мексиканской политике. В среду закрытие Постоянной комиссии Конгресса дало представление о том, что нас ждет в ближайшие месяцы. Лидер PRI вступил в конфликт с председателем Сената; первый закончил тем, что был подан в прокуратуру, а второй беззастенчиво сравнил себя с изнасилованной женщиной. Алито Морено, убежденный, что его преследуют, хотя это он сам нанес удар, обратился за помощью к перегруженному Механизму защиты и предупредил, что борьба только начинается. Между тем сторонники Морениста возлагают часть своих надежд на Лауру Ицель Кастильо, которая с понедельника в качестве новой председательницы Сената будет противостоять бурным событиям. Ей предстоит важная роль, поскольку в палате Шеинбаум ждет одно из главных испытаний: принятие столь желанной избирательной реформы. Она еще не определена, но первые наброски закона, который нацелен на депутатов, избранных по многомандатным округам, и сокращение бюджета партий, уже насторожили не только оппозицию, но и союзные с Morena партии. Партии Verde и PT рискуют многое из-за изменения правил. «Эти небольшие партии могут выступить против. Но они будут стоять перед дилеммой, потому что знают, что своей нынешней удобной позицией они обязаны исключительно Morena», — утверждает Эктор Кинтанар, политолог из UNAM и один из основателей партии: «В отличие от избирательной реформы 2007 года, когда союзники Обрадорио были очень активны, я не думаю, что сейчас у них будет такая же сила оппозиции. На этот раз им есть гораздо большее, что терять». Для этой хирургической операции по примирению Шейнбаум полагается на своих двух слонов: свободного Рикардо Монреаля и вызывающего сомнения Адана Аугусто Лопеса. Первый, который по-прежнему выступает против указа президента не выдвигать родственников на выборах 2027 года, зашел так далеко, что поставил под сомнение необходимость проведения избирательной реформы в настоящее время, а также публично признал, что в партии Morena существует «внутренний кризис». Адан Аугусто, со своей стороны, продолжает вести себя сдержанно, залечивая раны от скандала, вызванного тем, что его секретарь по безопасности, когда он был губернатором Табаско, Эрнан Бермудес, был лидером картеля La Barredora и находится в розыске. «Эта политическая проблема заставила координатора сенаторов остаться на своем посту, но его способность вести переговоры ослаблена оппозицией, которая будет постоянно напоминать ему о его проступках. Он больше не будет выглядеть так, как раньше», — отмечает Аритметика Хайме, профессор политических наук в Университете Гвадалахары: «Это сказывается на коалиции, потому что он — великий переговорщик, особенно с Партией зеленых, которая просуществовала тысячи лет и теперь начала побеждать в некоторых местах в одиночку. Они могут угрожать участвовать в выборах независимо». Плохая управляемость в Конгрессе станет таким образом одним из первых фронтов для президента. «Несмотря на то, что Morena имеет большинство, ей невыгодно, чтобы оппозиция использовала тактику конфронтации, как это делает сенатор Лили Теллес, которая стремится блокировать или замедлять принятие решений», — отмечает политический аналитик Фернандо Дворак: «8 сентября состоится презентация экономического пакета на 2026 год, для которого не требуется квалифицированное большинство, но оппозиция, стремящаяся затянуть заседания, может значительно ухудшить ситуацию». В первый год своего пребывания у власти Шейнбаум пошла на все, чтобы выполнить поручение своего наставника и предшественника Андреса Мануэля Лопеса Обрадора — провести радикальную судебную реформу, а во второй год ей придется иметь дело с ее последствиями. Президент связала свою судьбу с судьбой новых министров, магистратов и судей, которые займут должности в основных судах страны. Судьи вышли из аккордеонов, созданных Morena для управления голосованием, и практически все члены SCJN, Дисциплинарного и Избирательного судов были кандидатами, которые пришли из комитета, сформированного президентом. Шейнбаум повторяет как мантру, что обновление судебной власти является успехом, потому что оно было выбрано народом, но сомнения по поводу его последствий появились даже внутри Morena. «Это риск. Судебная власть в Мексике сегодня стоит перед неизведанным путем», — признает Эктор Кинтанар, который надеется, что голоса граждан будут поддерживать тех, кто работает хорошо, и наказывать тех, кто работает плохо. Пока вопрос решается, президент думает об инвесторах, отмечает Аритметика Хайме: «Она приложит все усилия, чтобы уменьшить неопределенность, которую вызывают новые судьи. На это направлены ее законодательные усилия, исходя из идеи, что, даже если придут новые люди, законы будут гарантировать соблюдение правил». Несмотря на всю внутреннюю неразбериху, многие считают, что главный вызов для Шейнбаум исходит извне. «Ее главный противник находится за пределами страны: это нестабильное правительство Дональда Трампа. Когда у власти находится такой человек, над Мексикой висит постоянная угроза», — утверждает Квинтанар, который считает, что президент подходит к этому вопросу с осторожностью, «не вступая в конфликт, но и не уступая». Так же считает и политолог Хайме, который полагает, что в отличие от других лидеров, «Шейнбаум не была льстивой и сумела договориться, не выглядя при этом как человек, одобряющий стиль правления Трампа». С другой стороны реки Браво также раздаются заявления Исмаэля Эль Майо Самбады, старого босса картеля Синалоа, который только что заключил соглашение с прокуратурой США. Его слова являются предупреждением и угрозой: «Организация, которую я возглавлял, поощряла коррупцию в моей стране, платя полицейским, военным командирам и политикам, которые позволяли нам свободно действовать». Шейнбаум уже передала 55 наркоторговцев правительству Трампа, но республиканцы указывают пальцем на мексиканскую политическую элиту. В качестве меры предосторожности и сдерживания кабинет президента продолжает уделять пристальное внимание снижению уровня насилия в стране. На данный момент им удалось сократить количество ежедневных убийств с 87 до 65 с сентября прошлого года, что составляет снижение на 25 %. Однако эти усилия по-прежнему отстают от необходимых. Согласно данным Исполнительного секретариата Национальной системы общественной безопасности, с января по июль в стране было убито 1670 женщин. Более 12 200 были изнасилованы, то есть 53 в день, более двух в час; еще 300 стали жертвами торговли людьми. «Мы еще не слышали, чтобы министр безопасности Омар Гарсия Харфуч затронул тему насилия в отношении женщин», — отмечает адвокат Патрисия Оламенди, которая требует принятия программы по борьбе с этим видом насилия. «В Мексике у нас уже есть очень прогрессивное законодательство, но оно затмевается бездействием», — отмечает она, которая также является членом организаций Todas México и Mujeres en Plural. В стране до 2021 года полная паритетность во всех органах власти и органах не была обязательной. С тех пор был сделан огромный скачок, в результате которого Мексика получила свою первую женщину-президента. Этот трамплин породил «много ожиданий», отмечает Оламенди, которые пока не оправдались. «Что происходит сейчас? Ничего не произошло. На данный момент у нас нет даже бюджета, предназначенного для развития системы ухода. Неравенство должно быть уменьшено.