CNDH осуждает «грязную войну» против себя и требует стать Национальным омбудсменом народов

Национальная комиссия по правам человека (CNDH) все настойчивее добивается роспуска этого органа, чтобы освободить место для того, что с 2024 года называется Национальным управлением омбудсмена. В понедельник Комиссия опубликовала коммюнике, в котором поднимает полемику, вызванную заявлениями ее президента Росарио Пьедра Ибарра: «CNDH вновь заявляет, что она является частью мексиканского государства, а также что она должна преобразоваться в Национального омбудсмена по правам народа». 8 мая, во время встречи Пьедры Ибарры с послом Нидерландов, президент заверила, что представляемый ею орган является частью мексиканского государства, и заявила, что он не может быть противовесом какой-либо власти. Эти заявления вызвали резкую критику со стороны различных кругов, которые в очередной раз обвинили ее в том, что она находится на службе у правительств Морены. В первом коммюнике, опубликованном после встречи 8 мая, заявления Пьедры Ибарры разожгли пламя последних споров вокруг нее: «Мы не являемся структурой вне государства, мы его часть, поэтому так же, как ясно, что правительство не является государством, CNDH не измеряет свою автономию сегодня на основе своих разногласий с властями и не считает себя противовесом какой-либо власти», - заявила она. На этом споры не закончились, и в этот понедельник в длинном тексте, который временами напоминает академическую выписку - несмотря на то, что в самом начале дается понять, что не собирается превращать коммюнике в философский вопрос из-за определений государства различными авторами, - CNDH подхватывает заявления своего президента и заявляет о «грязной войне» против нее и о срочной необходимости создания нового офиса омбудсмена. «Национальная комиссия сожалеет, что более чем через 34 года после ее создания ее функции и роль в мексиканском государстве продолжают игнорироваться, что является продуктом симуляции, в которой она жила до шести лет назад, и еще одним доказательством настоятельной необходимости преобразования и ухода от модели, в соответствии с которой она была создана, и, не вступая в полемику с «учеными юристами», повторяет то, что реально и очевидно», - заявляют они. Это самая актуальная из стычек между критиками из различных слоев общества и политики, которые с недоверием отнеслись к переизбранию в ноябре 2024 года Пьедры Ибарры на второй срок во главе CNDH после неблагоприятной оценки его работы во главе организации, созданной в 1990 году. «То, что CNDH не является частью государства или что он является или должен быть «противовесом», - это не более чем выдумка Салинаса, чтобы притвориться тем, чем он никогда не был, но должен был имитировать: баланс властей, который, согласно классической теории, гарантируется сосуществованием трех властей - исполнительной, законодательной и судебной. Все остальное - демагогия. Может ли кто-нибудь с полным основанием утверждать, что между властями существовал баланс и независимость, и даже более того, что CNDH был «противовесом» одному из этих правительств? В этом тексте Комиссия утверждает, что Мексике пора начать дискуссию о том, какой тип национального правозащитного учреждения нужен стране, и предлагает два пути: «Если мы хотим, чтобы оно следовало модели, созданной Гутьерресом Барриосом, Карпизо и агентами Управления федеральной безопасности, которые в 1990-е годы были наделены полномочиями „правозащитников“, или мы начнем рассматривать, но серьезно и по-настоящему, рамки соблюдения того, что написано в нашей Конституции. В частности, статьи 1, и создать Управление национального омбудсмена», - заключают они. Кандидатура Пьедры Ибарры была предложена президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором на пост главы CNDH в 2019 году. Дочь левого активиста и политика Росарио Ибарры, известной тем, что основала Комитет Эврики по поиску исчезнувших людей, оказалась под вопросом с самого дня ее избрания, когда представители оппозиции заявили о незаконности процесса голосования в Сенате. С тех пор активисты и специалисты утверждают, что этот институт неэффективен и бездействует перед лицом многочисленных нарушений прав человека в Мексике. Возмущение дошло даже до внутренних. В октябре 2023 года шесть членов Консультативного совета CNDH покинули свои посты, заявив, что Пьедра препятствует их работе и игнорирует их рекомендации. Его переизбрание в 2024 году, после тяжелых переговоров в Сенате, не было положительно воспринято широкими слоями общества. Те, кто наиболее критично относился к ее работе, опасались, что она принесет пользу правительству Лопеса Обрадора, и обвиняли ее в этом. Они также ожидали, что она будет игнорировать нарушения прав человека со стороны вооруженных сил, и утверждали, что так оно и было. В ноябре прошлого года группа правозащитных организаций проанализировала результаты работы Комиссии за последние пять лет. В докладе отмечается, что из 164 выданных рекомендаций 110 касались действий, совершенных при предыдущих администрациях. Те, что были адресованы прежним правительствам, в основном касались безопасности и правосудия, в то время как 54 рекомендации периода Лопеса Обрадора были посвящены отсутствию доступа к здравоохранению и доступу к информации. В январе 2024 года CNDH официально оформил свое предложение о создании Defensoría перед депутатами в документе, объясняющем реформу мексиканской Конституции, в частности, статьи 102, раздел B, о создании учреждений по защите прав человека.