Адриан Фернандес: «Мексика имеет возможность стать глобальным игроком в борьбе с изменением климата»

EL PAÍS предлагает открытый доступ к разделу «Америка будущего» за его ежедневный и глобальный вклад в информацию об устойчивом развитии. Президент Национального института экологии с 2005 по 2011 год и бывший вице-президент по Латинской Америке Комиссии по устойчивому развитию Организации Объединенных Наций, 64-летний Адриан Фернандес имеет более чем тридцатилетний опыт в разработке политики в области окружающей среды и климата. Он является основателем и директором Iniciativa Climática en México (ICM), гибридной организации, которая привлекает средства для их стратегического распределения и также является лабораторией идей. Некоторые из его отчетов сыграли ключевую роль в реализации государственной политики в стране. В 2022 году они представили от имени гражданского общества свое предложение по NDC Мексики (национально определенные вклады, которые являются планами действий стран в области климата в рамках Парижского соглашения), а год спустя — Путь к нулевым выбросам Мексики. Эти документы, представляющие собой руководство по политикам, которые страна должна реализовать для достижения цели полного устранения парниковых газов к 2060 году, являются частью стратегии, которую мексиканское правительство представит на следующей Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP30), которая состоится в ноябре этого года в Бразилии. «Если Мексика хочет снизить свои выбросы, недостаточно будет приложить все эти усилия в энергетическом секторе. Мы должны сделать то же самое и в сфере транспорта», — отмечает Фернандес. Эксперт принял участие в мероприятии «Мексика за климат: неделя действий», которое прошло в этом месяце в мексиканской столице и собрало представителей правительства, бизнеса и гражданского общества для обсуждения приоритетов климатической повестки дня. На этом мероприятии ICM представила один из своих приоритетных проектов: Drive Electric, глобальную инициативу, которая, среди прочего, способствует принятию странами нормативных актов, позволяющих увеличить долю электромобилей в дорожном движении. «Электрификация как общественного, так и частного транспорта является важной тенденцией в мире и одним из столпов, которые могут привести нас к достижению углеродной нейтральности», — говорит он. «Мексика имеет все условия, чтобы стать региональным лидером в области электрификации транспорта. Но необходимо получить финансирование для инфраструктуры и городских мероприятий». Хотя ICM имеет шесть соглашений о сотрудничестве с министерствами окружающей среды, финансов, энергетики, сельского хозяйства, связи и транспорта, а также с Национальной лесной комиссией, организация не получает денег «ни от правительства, ни от компаний». «Все, что мы делаем, мы делаем бесплатно», — поясняет специалист, принимающий América Futura в своем офисе в Мехико. Вопрос. В начале года Клаудия Шейнбаум представила План Мексики, в котором энергетический сектор является одним из основных направлений развития страны. Затем была объявлена стратегия декарбонизации. Произошел ли сдвиг в направлении по сравнению с предыдущим правительством? Ответ. Шейнбаум пришла к власти с двумя задачами. Первая заключалась в изменении курса предыдущего правительства. Это она уже делает. Президент возглавляет настоящий энергетический переход с очень значительными изменениями по сравнению с политикой предыдущей администрации, но она действует тихо и имеет гораздо большее влияние, чем это воспринимается общественностью. Ее вторая задача — ускорить и расширить эти усилия. План Мексики обеспечивает очень хорошую основу для решения многих энергетических вопросов, которые оставались нерешенными, но для реализации этих конкретных действий и мер в области возобновляемой энергетики необходимо привлечь ресурсы и финансирование частного сектора. В. Мексика не достигла своей цели по достижению 35% доли возобновляемой энергии к 2024 году, как это было предусмотрено Законом о переходе к возобновляемой энергетике. Будет ли достигнута цель по сокращению выбросов парниковых газов на 35% к 2030 году? О. Да, это возможно, хотя и нелегко. Необходимо продолжать продвигать государственную политику, которая позволит стимулировать частные инвестиции во многие области, привлекательные с точки зрения рентабельности проектов. План Мексики предполагает, что к 2030 году можно будет добавить от 6,4 до 9,5 гигаватт (ГВт) возобновляемой энергии за счет частных инвестиций. Нам нужно утроить усилия и частные инвестиции, чтобы достичь поставленных целей. Хорошая новость заключается в том, что возобновляемые источники энергии являются рентабельными! Существуют большие возможности для частного капитала, координируемого с правительством, инвестировать в солнечную и ветровую энергетику в больших масштабах. Но необходимо продолжать разрабатывать нормативные акты на основе правовой базы, обеспечивающей определенность. В. Вы утверждаете, что возобновляемые источники энергии являются рентабельными, но в соответствии с нормативными актами, вступившими в силу в марте 2025 года, крупные проекты должны иметь 30 % емкости для хранения энергии в аккумуляторных батареях, что влечет за собой значительное увеличение затрат из-за необходимых инвестиций в технологии. О. Несмотря на то, что эти новые политики предполагают дополнительные инвестиции, возобновляемые источники энергии все равно остаются рентабельными! В том же году, когда было принято Парижское соглашение, в 2015 году, мы подготовили очень подробное исследование, связанное с Законом об энергетическом переходе в Мексике, в котором анализировались так называемые «уравненные затраты», чтобы сравнить, что дороже: газ, уголь, солнце, ветер и т. д. И уже десять лет назад мы доказали, что возобновляемые источники энергии даже дешевле газа. В Мексике мы имеем доступ к самому дешевому газу на планете, [поставляемому] из США. Но у нас также так много солнца и ветра, что [возобновляемые источники энергии] оказываются дешевле. В. По мнению некоторых экспертов, Мексике нужен природный газ как переходное топливо на пути к возобновляемым источникам энергии. Но газовые электростанции вызывают много споров из-за их социально-экологического воздействия. Как достичь баланса? О. Сегодня большая часть электроэнергии в Мексике производится с помощью газа, поэтому на замену этих электростанций уйдет некоторое время. Газ будет продолжать играть важную роль в энергетической матрице Мексики в течение следующих трех-четырех десятилетий. Но мы должны разработать государственную политику, чтобы растущий спрос на энергию удовлетворялся за счет новой генерации возобновляемой энергии с нулевыми выбросами. Сейчас это невозможно, но очень скоро станет возможным: в этом и заключается задача. Еще один важный аспект заключается в том, что газ должен использоваться только там, где это необходимо, и только в течение необходимого времени. Согласно анализу ICM, с 2030 года строительство новых газовых электростанций больше не будет необходимым, а это уже совсем скоро! Если мы хотим достичь цели нулевых выбросов, после этого года мы не сможем строить новые газовые электростанции. В. Что необходимо для продвижения энергетического перехода? О. Если Мексика хочет ускорить модернизацию и оптимизацию энергетической сети с увеличением доли возобновляемых источников энергии, не ставя под угрозу надежность системы, необходимо оценить и разработать наиболее агрессивные планы перехода для всех отраслей и предприятий. Для обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию новых крупных электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии (солнечной и ветровой), а также укрепления энергосети, правительствам необходимо стимулировать инновации и исследования, которые обеспечат замену всего того, что необходимо устранить, чтобы в любой момент времени удовлетворять спрос. И по мере продвижения этого процесса и разработки решений для смягчения социальных последствий перехода необходимо продвигать и продвигать обязательные нормативные акты. В. И как правительство будет противостоять сопротивлению со стороны промышленности? О. Всегда есть сопротивление со стороны тех, кто будет затронут или подвержен риску перемен, это нормально. Но нельзя оставлять эти необходимые изменения в руках частного сектора, потому что у него есть конфликт интересов. Именно правительства, ответственные за защиту общественных интересов, должны продолжать проводить объективные оценки и разрабатывать разумные и обоснованные политики, не поддаваясь давлению со стороны многих частных игроков. Если мы будем постепенно предоставлять правительству все больше и больше достоверных данных, начиная с президента, она будет принимать решения на основе фактов и не поддастся на манипуляции тех, кто хочет все больше и больше газа. Для этого нам нужны тщательные и серьезные анализы наличия или отсутствия альтернатив. В. Приближается COP3O, которая состоится в Бразилии. Какую роль играет Мексика? О. С Шеинбаум во главе Мексика вновь пытается основывать свою государственную политику на науке и фактах: с ней у страны появляется отличная возможность стать игроком мирового уровня в борьбе с изменением климата. Мексика имеет огромный потенциал, чтобы присоединиться к таким странам, как Южная Африка, Бразилия и Индия, которые сталкиваются с очень похожими социально-экономическими проблемами и которым необходимо провести необходимый энергетический переход и декарбонизацию, чтобы ликвидировать историческое неравенство. Энергетический переход должен стать рычагом, который поможет ощутимо и измеримо повысить уровень благосостояния большинства населения. Если декарбонизация и борьба с изменением климата не будут осуществляться справедливо и равноправно, наши внуки будут нас за это осуждать. В. Мы выполним Парижское соглашение, достигнем нулевых выбросов? О. Вопрос не в том, достигнем ли мы этого, а в том, когда. Без сомнения, мы достигнем этой цели. Проблема с изменением климата заключается в том, что у нас нет времени. Мы должны достичь нулевых выбросов не позднее середины века. Это очень сложно? Да, но это то, что нам нужно. И если мы этого не достигнем, то пусть спасается, кто может!