Основные моменты инициативы Клары Бругады по борьбе с вымогательством в Мехико

Глава правительства Мехико Клара Бругада представила в местный Конгресс инициативу по реформированию Уголовного кодекса столицы в части, касающейся вымогательства, в то время, когда это преступление стало одной из главных проблем в сфере безопасности, с которой сталкиваются жители города. Проект направлен на приведение законодательства столицы в соответствие с Общим законом о вымогательстве, принятым на федеральном уровне в 2025 году, а также на введение нового состава преступления под названием «принудительное преследование». Инициатива была передана в комиссии Конгресса Мехико для анализа и вынесения решения в контексте соглашения о «нулевой терпимости» к преступности, которое было подписано главными судебными и силовыми органами столицы. Бругада настаивает на том, что ближайшей целью является не только ужесточение наказаний, но и устранение правовых неоднозначностей, которые, по мнению его правительства, ограничивали преследование действий, которые, хотя и не доходят до завершения, вызывают высокий уровень уязвимости и страха. В тексте, направленном Бругадой, предлагается отменить статью 148 Quáter Уголовного кодекса Мехико, а также схему ужесточения наказаний и отягчающих обстоятельств, утвержденную в декабре 2024 года, которая устанавливала систему исключительного ужесточения наказаний за вымогательство. Вместо этого правительство столицы намерено привести определение преступления вымогательства в соответствие с федеральными критериями, то есть когда от совершаемого деяния преступник получает реальную или конкретную выгоду; например, если человека с помощью угроз заставляют платить «взнос», чтобы не нанести ущерб его бизнесу, такая ситуация будет считаться вымогательством, поскольку преступник получает прямую экономическую выгоду. Параллельно вводится преступление «принудительного преследования», определяемое как практика угроз или давления, которая не доходит до уровня вымогательства, но предполагает применение физического или морального насилия с целью заставить человека дать, сделать, перестать делать или терпеть какое-либо поведение. За данное уголовное преступление предусмотрены наказания в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет и штрафы в размере от 500 до 1 000 единиц измерения и индексации (UMA) — от 58 655 до 117 310 песо — с увеличением наказания до половины срока в случаях, когда используется оружие, при участии несовершеннолетних или при нападении на пожилых людей, инвалидов или беременных женщин. Инициатива также включает в качестве отягчающих обстоятельств использование изображений, аудиозаписей или видеозаписей интимного характера, реальных или имитированных, в качестве средства давления, а также тот факт, что преступление совершается из мест лишения свободы или государственными служащими при исполнении своих должностных обязанностей. Еще одним нововведением является отнесение вымогательства и принудительного преследования к категории тяжких преступлений, что влечет за собой изменения в порядке их судебного рассмотрения и, на практике, придание им большего значения в стратегии расследования и уголовного преследования. Кроме того, законопроект предлагает внести изменения в статью 148 Quinquies, чтобы предусмотреть уголовную ответственность за незаконное взыскание долгов, если оно сопровождается физическим или моральным насилием, а также удвоить наказание за преступления против сексуальной неприкосновенности, когда жертва вынуждается совершать или воздерживаться от совершения каких-либо действий с целью получения преступником какой-либо выгоды. Эти расширения направлены на противодействие новым формам вымогательства с использованием технологий, таким как подделка личности, угрожающие сообщения или контроль над финансовой или личной информацией. Подача этой инициативы в столичный Конгресс является частью стратегии «нулевой терпимости» к вымогательству, о которой Бругада неоднократно заявляла в последние месяцы и которая была подкреплена соглашением, подписанным с предпринимателями, организациями гражданского общества и представителями судебной власти. Глава исполнительной власти указала, что высокий уровень страха и недоучтенных заявлений — особенно среди торговцев и микропредпринимателей — требует не только законодательных изменений, но и политики защиты жертв, а также кампании по преодолению молчания. Инициатива Бругады появилась на фоне резкого роста числа случаев вымогательства в Мехико: по данным Исполнительного секретариата Национальной системы общественной безопасности, количество зарегистрированных дел выросло примерно на 260 % в период с 2024 по 2025 год — с 473 до 1 704 дел, что стало самым значительным ростом по всей стране за этот период. Несмотря на рост числа расследований (более 4 700 дел, возбужденных в период с 2019 по 2025 год), лишь около 15% расследований по делам о вымогательстве завершились вынесением приговора. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS México и канал WhatsApp и получайте все важные новости о текущих событиях в этой стране.