Неопределенность становится ежегодной

Настал этот день. Столь же долгожданный, как и анонсированный и вызывавший опасения, 1 июля наконец наступило. В соответствии с Договором между Мексикой, США и Канадой (TMEC), подписанным в 2020 году с целью обновления прежнего соглашения НАФТА 1994 года, Вашингтон официально объявил о своём решении не продлевать соглашение в его нынешнем виде. Об этом было объявлено в заявлении торгового представителя США, посла Грира, что контрастирует с позицией Мексики и Канады, которые за несколько недель до этого выразили желание продлить соглашение без изменений. «… Соединенные Штаты не согласились продлить USMCA в его нынешнем виде». Эта фраза имеет ключевое значение. «В его нынешнем виде» означает, что США будут стремиться устранить то, что они считают недостатками, и исправить пробелы совместно со своими торговыми партнерами. Поэтому всего через несколько строк в документе уточняется: «… Соглашение остается в силе до урегулирования…». То есть пока не будут урегулированы разногласия, торговля продолжится. Как президент Мексики Клаудия Шейнбаум, так и главный переговорщик Марсело Эбрард подчеркнули, что сохранение договора является победой. В некотором смысле это действительно так. С 2 июля не будут закрыты границы и не прекратится поток грузовиков, судов или самолетов, перевозящих грузы в регионе. Это заявление вызывает разочарование, но оно прозвучало на пике развития двусторонних отношений: сегодня Мексика является главным торговым партнером США, опережая Китай и Канаду. Поскольку эта новость была ожидаемой, финансовые рынки в основном уже «учли» её. Индекс Мексиканской фондовой биржи (BMV) завершил сессию ростом, а курс песо к доллару — ранний индикатор кризисов — продемонстрировал лишь незначительное снижение на несколько сентаво. Значит, всё как обычно? К сожалению, нет. Если бы договор был продлен без изменений, он оставался бы в силе до 2042 года с промежуточным пересмотром в 2032 году. Вместо этого запускается процесс ежегодных пересмотров на срок до 10 лет (или меньше, если стороны смогут договориться раньше). Более того, посол Грир уже назначил третий раунд пересмотра с Мексикой на сегодня, 20 июля. Такая схема ежегодного пересмотра нарушает одну из фундаментальных экономических переменных: доверие. Усиливая риск и неопределённость, она напрямую влияет на ключевые сферы: удар уже ощутим. За последний год в секторах, затронутых американскими пошлинами, наблюдалось сокращение рабочих смен на фабриках и закрытие заводов в таких штатах, как Морелос. Несмотря на сложившуюся ситуацию, неопределенность не обязательно продлится целое десятилетие. 10 лет — это максимальный срок, установленный договором, а не обязательное решение. У Мексики есть стратегические политические возможности для разблокирования переговоров: как ни парадоксально, подписание экспресс-продления в нынешней политической обстановке вынудило бы Мексику согласиться на введение пошлин в ключевых секторах, что противоречило бы самой сути свободной торговли. Был бы заключен «возможный договор», а не лучший договор. Трудный и изнурительный путь открытых переговоров, длившихся 10 лет, в конечном итоге представляет собой возможность определить будущее страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. 2 июля ситуация в торговле не изменится, но на карту поставлена вся стратегическая обстановка.