Мексика открывает новую эру в своей судебной системе с избираемой всеобщим голосованием судебной властью

В течение полутора лет пресса в Мексике и за ее пределами писала о том, какими будут последствия глубокой судебной реформы, инициированной Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором и его партией «Морена». Поправка к конституции изменила порядок назначения судей в этой латиноамериканской стране: теперь они избираются прямым голосованием граждан. Тысячи адвокатов провели кампанию, чтобы занять должность в судебной системе. Жемчужиной короны стал Верховный суд, в котором теперь заседают девять юристов, продвинутых правящей партией. Мексика теперь является единственной страной в мире, где все судьи избираются путем всенародного голосования. Основные фигуры Morena, начиная с президента Клаудии Шейнбаум, утверждают, что судебная власть стала более демократичной и отныне будет действительно служить интересам народа. В понедельник 881 федеральный судья, избранный на выборах, вступил в должность, которую они должны будут выполнять в условиях напряженности, «служа народу» — согласно лозунгам правящей партии — и не слишком бросая вызов институтам правительства, которому они подчиняются. Независимость Верховного суда от политической власти была предметом дискуссий в академических и политических кругах. Партия «Морена» развернула огромную избирательную кампанию, чтобы направить голоса в пользу Уго Агилара, нового председателя высшего суда, и остальных судей, которые вошли в состав судебного органа. Не обращая внимания на критику, президент Шейнбаум посетила в понедельник вечером здание Верховного суда, где состоялось заседание, на котором был сформирован новый состав суда, что, по мнению критиков, свидетельствует о вмешательстве исполнительной власти в судебную. Последний президент, реформировавший судебную власть, Эрнесто Седильо из Партии институциональной революции (ПИР), три десятилетия назад решил не присутствовать на открытии того суда, пытаясь продемонстрировать общественности разделение властей в Союзе. Реформа Седильо была направлена на то, чтобы встряхнуть суд, который в течение многих лет был подчинен воле президентской власти ПИР. В партии Morena уверяют, что та реформа никоим образом не изменила подчиненность судей политической и экономической власти и их отрыв от гражданских дел. Правящая партия хвастается началом новой эры судебной власти с судом, возглавляемым адвокатом-представителем коренного населения — Агиларом, — который будет проводить «выездные» заседания, то есть за пределами столицы. Чтобы подчеркнуть новый договор с народом — этот термин находится в центре кредо партии Morena — избранные министры приняли участие в индейской церемонии очищения и передачи жезла власти на площади Сокало в Мехико, главной общественной площади страны, эпицентре всех политических борьб Лопеса Обрадора. Вечером открылись главные двери здания Верховного суда, закрытые из-за пандемии с 2020 года и оставшиеся закрытыми для защиты недавно ушедших в отставку судей от постоянных протестов, которые проходили у здания высшей судебной инстанции. В дверном проеме был размещен цветочный букет с надписью: «К примирению правосудия с народом». Президент Шейнбаум вошла через эти ворота, следуя за судьями. На пленарном заседании она встретилась с высшим руководством партии «Морена»: законодателями, государственными секретарями, политическими союзниками (например, предпринимателем Хосе Марией Риобоо, мужем министра Ясмин Эскивель и близким соратником «Морены» и Лопеса Обрадора). На подиуме Шеинбаум села рядом с Агиларом, по обе стороны от них сидели председатели Палаты депутатов и Сената Серхио Гутьеррес и Лаура Ицель Кастильо соответственно. По словам министра Агилара, это была республиканская церемония, поскольку на ней были представлены все три ветви власти. Дело в том, что все они связаны с партией Morena. С точки зрения правящей партии, участие президента в первом официальном мероприятии нового суда знаменует восстановление диалога между исполнительной и судебной властью. Судебная реформа в эпоху Лопеса Обрадора привела к полному разрыву отношений между обеими ветвями власти, что стало беспрецедентным конфликтом, нарушившим равновесие в республике. Бывший президент видел в судебной власти оплот консервативных интересов, которые препятствовали продвижению его политического проекта — судьи блокировали его законы и инфраструктурные проекты. Он также считал судей золотой кастой, привязанной к роскоши и привилегиям. Бывший президент продвигал судебную реформу как предвыборное обещание, и на федеральных выборах 2024 года его партия получила подавляющее большинство в Конгрессе, что позволило без особых проблем принять поправку к Конституции. Весь процесс выборов сопровождался сомнениями по поводу связей партии Morena с будущими судьями. Спешка с проведением выборов оказала огромное давление на избирательные институты и привела к тому, что Конгресс допустил ошибки в правовой базе, на которой основывалось голосование. В суды поступят десятки адвокатов, не имеющих опыта работы в судебной системе, не говоря уже о том, что требования к кандидатам в судьи, магистраты и министры были слишком мягкими. Отбор кандидатов был предоставлен на усмотрение оценочных комитетов, захваченных правящей партией. Уже во время выборов Morena развернула гигантскую операцию по ориентации народной поддержки в пользу определенных кандидатов. Фактически, девять членов Суда были включены в избирательные бюллетени — так называемые «аккордеоны» — которые правящая партия раздавала населению. После того как Лопес Обрадор покинул свой пост почти год назад, Шеинбаум предстоит провести глубокие реформы судебной системы без четкого плана действий. Неизбежно, ей также придется взять на себя политические издержки внедрения модели правосудия, не имеющей аналогов в мире.