Десять лет борьбы за повышение минимальной заработной платы в Мексике
Мексика 2024-08-11 01:16:03 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В этом месяце исполняется десять лет борьбы за повышение минимальной заработной платы и укрепление покупательной способности мексиканских рабочих. Именно так, август 2014 года стал отправной точкой этих дебатов в Мексике. До этого дискуссии на эту тему практически не велись. Правящая в стране технократическая элита не допускала повышения минимальной заработной платы выше уровня инфляции из-за возможных инфляционных последствий и негативных последствий для занятости. На протяжении многих лет практически все принимали это как абсолютную и неопровержимую истину. Однако в августе 2014 года был опубликован документ, положивший начало дебатам о минимальной заработной плате в Мексике: "Политика восстановления в Мексике и Федеральном округе минимальной заработной платы. Предложение о заключении соглашения". Этот документ был написан несколькими чиновниками тогдашнего правительства Мехико совместно с группой научных экспертов. Авторами документа были тогдашний глава правительства Мигель Анхель Мансера, министр экономического развития Саломон Черторивски и заместитель министра экономического развития Рикардо Бекерра. Академики, в свою очередь, были в составе: Антонио Асуэла, Грасиэла Бенсусан, Хуан Карлос Морено-Брид, Ариэль Родригес, Энрике Провенсио, Хайме Рос, Пабло Янес, Раймундо Кампос и я. Этот документ сыграл ключевую роль в последующей дискуссии, поскольку в нем были приведены цифры, подтверждающие уровень ухудшения минимальной заработной платы в Мексике (потеря более 70% ее стоимости в период с 1976 по 2014 год), выдвинуты экономические аргументы, оправдывающие ее повышение, и подвергнута критике традиционная точка зрения на реальный рост минимальной заработной платы. Кроме того, в нем был разработан юридический маршрут, позволяющий корректировать заработную плату без влияния на другие цены в экономике, и, что еще важнее, в нем были определены сценарии и цели политики. Например, в качестве цели было установлено, что минимальная заработная плата в Мексике должна быть, по крайней мере, равна сумме двух основных продуктовых корзин. Это позволило бы работнику и одному члену его семьи иметь доход, превышающий установленную в стране черту крайней бедности. Эта работа была дополнена еще одной моей работой, в которой подчеркивались масштабы дискриминации при установлении минимальной заработной платы. В докладе "Крайнее неравенство в Мексике", опубликованном OXFAM в 2015 году, я рассмотрел вопрос о минимальной заработной плате и сопоставил ее с уровнем благосостояния мексиканских миллионеров. С помощью простого упражнения я показал, что при чистой реальной отдаче от богатства четырех самых богатых мексиканцев на минимальную зарплату можно было бы нанять 3 миллиона человек. Эта цифра превышала общее число безработных в стране, и я отметил, что это свидетельствует не только об огромном богатстве мексиканских миллионеров, но и о мизерном уровне минимальной заработной платы в Мексике. После этого дискуссия перешла в область государственной политики. Там начались законодательные изменения, которые привели к созданию новой единицы измерения, заменившей минимальную заработную плату при определении других цен и тарифов, что стало необходимым первоначальным шагом для того, чтобы иметь возможность увеличить минимальную заработную плату в реальном выражении, не оказывая давления на другие цены в экономике. Впоследствии, начиная с 2016 года, это позволило начать рост реальной минимальной заработной платы в Мексике. Однако в период с 2016 по 2018 год повышение было относительно небольшим (в общей сложности на 14 %). С приходом к власти Лопеса Обрадора в декабре 2018 года изменения стали гораздо более агрессивными. Фактически, с тех пор минимальная зарплата росла темпами, аналогичными тем, которые предлагались в некоторых сценариях документа, опубликованного в августе 2014 года. На сегодняшний день реальная минимальная заработная плата в большинстве регионов страны чуть более чем в два раза превышает уровень декабря 2018 года, а на северной границе даже чуть более чем в три раза превышает уровень декабря 2018 года. Такое повышение минимальной заработной платы, безусловно, внесло значительный вклад в снижение уровня бедности в стране в период с 2018 по 2022 год. Наконец, о важности общественной дискуссии вокруг минимальной заработной платы с 2014 года говорит тот факт, что этот вопрос не был частью платформы или политического предложения Лопеса Обрадора во время его предыдущих кампаний в 2006 и 2012 годах. И только в ходе избирательного процесса 2018 года вопрос о минимальной заработной плате был включен в его кампанию. В этом смысле общественная дискуссия, начавшаяся в августе 2014 года, сыграла ключевую роль в последующем повышении минимальной заработной платы в последние годы. Это, безусловно, успешный пример того, что может произойти, если в борьбе за идеи будут вестись правильные бои. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.