Мексика продвигается в реформах, направленных на наказание сексуальных домогательств и преследования тюремным заключением: «Это хорошее намерение, но оно недостаточно»

В ноябре 2025 года президент Клаудия Шейнбаум шла по улицам центра Мехико, когда на нее напал мужчина. Эта ситуация привела к подаче жалобы и представлению Комплексного плана по борьбе с сексуальным насилием. «Если такое делают с президентом, что же будет со всеми другими женщинами в стране?», — сказала тогда глава государства. Спустя почти четыре месяца Палата депутатов одобрила ряд поправок к Федеральному уголовному кодексу в ответ на насилие, с которым сталкиваются женщины. Изменения предусматривают, с одной стороны, что сексуальное насилие будет преследоваться по закону — без необходимости подачи заявления жертвой — и, с другой стороны, так называемый закон Валерии, который квалифицирует и наказывает тюремным заключением сексуальные домогательства и преследование (stalking, по-английски). Так называемый «Закон Валерии» включает в Федеральный уголовный кодекс преступление преследования, которое до сих пор не было квалифицировано на федеральном уровне, хотя и было признано в некоторых штатах страны. Валерия Масиас (Монтеррей, 35 лет) инициировала публичную дискуссию по поводу преследования. Учительница и культурный деятель из штата Нуэво-Леон, она в течение многих лет была жертвой преследования, но власти не могли принять эффективных мер из-за отсутствия конкретного уголовного состава преступления. Ее дело, поддержанное ассоциацией «Nosotras por ellas» («Мы за них»), было передано в Конгресс депутатом Ираис Рейес из партии «Movimiento Ciudadano», которая в феврале этого года представила так называемый закон Валерии. Инициатива направлена на наказание тюремным заключением и штрафом в случаях, когда лицо без согласия жертвы следит за ней, преследует, наблюдает или пытается неоднократно вступать с ней в контакт, нарушая ее покой, неприкосновенность частной жизни или повседневную жизнь. Принятый текст предусматривает отягчающие обстоятельства, когда жертва является несовершеннолетним, пожилым человеком или находится в уязвимом положении. Для Масиас квалификация преследования как уголовного преступления представляет собой «большой шаг, который позволит нам продвинуться вперед в других штатах». Хотя она признает, что закон не имеет обратной силы — и поэтому не может быть применен к ее собственному делу — она объясняет, что, если бы она хотела действовать в соответствии с новым уголовным типом, ей пришлось бы инициировать отдельное разбирательство против своего преследователя, который в настоящее время находится на свободе и имеет право на защиту. По ее мнению, одной из основных проблем правосудия в Мексике является повторная виктимизация. «Мне пришлось пройти более четырех экспертиз у разных психологов; этого можно было бы избежать, если бы между властями была коммуникация», — рассказывает она в телефонном интервью EL PAÍS. Она также указывает на практики, которые ставят под угрозу заявительниц: «Есть случаи, когда жертву просят найти адрес своего насильника. Это означает, что они снова подвергаются опасности», — предупреждает она. Федеральная реформа устанавливает наказание от одного до трех лет лишения свободы и штраф до 600 дней для тех, кто совершает сексуальные домогательства. Кроме того, преследование квалифицируется как самостоятельное преступление, наказываемое лишением свободы на срок от двух до четырех лет и штрафом в размере до 400 суток. После инцидента с преследованием, который пережила Шейнбаум, ее правительство представило план по борьбе с сексуальным насилием. Одной из приоритетных задач было уравнивание этого преступления на федеральном уровне. «Президент поручила нам в ходе этой ревизии добиться того, чтобы преступление сексуального насилия было одинаково квалифицировано во всех штатах республики, чтобы наказание было суровым и чтобы женщины знали, что они могут подать заявление, когда сталкиваются с такой ситуацией», — заявила в ноябре прошлого года глава Секретариата по делам женщин Ситлали Эрнандес. Недавно принятая реформа вносит существенное изменение: расследование случаев сексуального насилия больше не будет зависеть исключительно от желания жертвы. Отныне власти смогут преследовать такие преступления по собственной инициативе. Решение, направленное исполнительной власти для утверждения, также корректирует наказания: от трех до семи лет лишения свободы и штраф в размере от 200 до 500 раз превышающий дневную стоимость единицы измерения и актуализации (UMA). Ранее предусматривались наказания до 10 лет лишения свободы и 200 дней штрафа. Утвержденный текст также включает меры, направленные на недопущение повторных правонарушений. Осужденное лицо должно будет посещать перевоспитательные семинары, посвященные гендерным вопросам и ненасилию в отношении женщин, и может быть обязано выполнять общественные работы в интересах государства или благотворительных организаций. Насильник должен обеспечить полное возмещение ущерба, что включает, среди прочих мер, предусмотренных Общим законом о жертвах, специализированную психологическую помощь до полного выздоровления жертвы. Наказание увеличивается на треть, если преступление совершено с применением физического, психологического или морального насилия; двумя или более лицами; в безлюдном или труднодоступном месте; или если между насильником и жертвой существуют или существовали доверительные, сентиментальные, семейные (по крови или по сватовству), трудовые, образовательные, педагогические, спортивные, художественные или религиозные отношения. Наказание также будет ужесточено, если виновный находится под опекой, попечительством, попечением или экономической зависимостью от жертвы; если речь идет о государственном служащем, который злоупотребляет своим положением; или если преступление совершено профессионалом или священнослужителем при исполнении своих обязанностей. Увеличение наказания также будет применяться, когда жертва находится под воздействием алкоголя, лекарственных средств или наркотиков, влияющих на ее волю; в состоянии беременности или послеродового периода; в ситуации беззащитности; или когда преступление совершается по мотивам, связанным с ее сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью или выражением. Законопроект «Закон Валерии» еще должен быть обсужден Сенатом и, в случае его принятия, опубликован в Официальном вестнике Федерации, чтобы вступить в силу. Однако реформа не обходится без критики. Это «благие намерения властей, но они недостаточны. То, что Уголовный кодекс пополняется новыми составами преступлений, абсолютно ничего не меняет в реальности жизни женщин в этой стране», — предупреждает в интервью EL PAÍS Лесли Хименес, профессор юридического факультета Национального автономного университета Мексики (UNAM). Специалист ставит под сомнение, например, формулировку нового состава преступления «преследование». Текст устанавливает, что такое поведение должно быть «повторяющимся», что, по ее мнению, оставляет место для интерпретации. «Это открывает возможность для властей самим определять, что означает «повторяющимся», — объясняет она. По ее опыту, такая двусмысленность может привести к повторной виктимизации, поскольку признание преступления будет зависеть от критериев прокуроров или судей. «Если нет четких параметров, бремя доказательства того, что преследование было достаточным, снова ложится на жертву», — отмечает она. Хименес также предупреждает, что сама по себе криминализация не гарантирует справедливости. Она вспоминает прецедент так называемого закона Олимпии, который на национальном уровне узаконил преступления, связанные с цифровым насилием. «Реформа была проведена, но затем было упущено самое важное: обучение органов власти», — утверждает она. Без надлежащего обучения и четких протоколов действий, заключает она, новые уголовные статьи рискуют остаться на бумаге. Подпишитесь на новостную рассылку EL PAÍS México и канал WhatsApp, чтобы получать всю важную информацию о текущих событиях в этой стране.