Таддеи: от поборницы «республиканской строгости» до коррупционных скандалов

Когда в апреле 2023 года Гуадалупе Таддеи заняла пост председателя Национального избирательного института (INE), она попросила уменьшить ей зарплату. Она хотела зарабатывать на один песо меньше, чем тогдашний президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор, и тем самым завоевать расположение режима, который только что назначил её на эту должность. Эта уроженка штата Сонора, получившая свою должность в результате жеребьёвки в Палате депутатов, провозгласила «республиканскую аскетичность», чтобы порвать с прошлым, характеризовавшимся постоянным противостоянием между «Четвёртой трансформацией» и INE под руководством её предшественника Лоренцо Кордовы, которого всегда упрекали в том, что он зарабатывал больше, чем Лопес Обрадор. Возможно, именно поэтому первым шагом Таддеи в качестве председателя совета стало открытие дверей INE для министра внутренних дел Адана Аугусто Лопеса, который уже через несколько недель лично оказывал давление на членов совета посредством телефонных звонков, призывая их проголосовать за кандидата Таддеи на пост исполнительного секретаря института. Спустя три с половиной года маска упала, и сегодня весь Мексика знает, что за мнимой скромностью Таддеи скрывается целая сеть конфликтов интересов, сговора с компаниями-поставщиками избирательных материалов и манипуляций с ресурсами, что в итоге стоило ей должности. До самого последнего дня на посту председателя совета Таддеи получала, на бумаге, чистую зарплату в размере 133 134 песо в месяц; то есть на 1 000 песо меньше, чем президент Клаудия Шейнбаум. Его зарплата на 50 000 песо ниже, чем у большинства его коллег в Генеральном совете, которые по-прежнему идут вразрез с Федеральным законом о вознаграждениях, получая 180 000 песо в месяц благодаря судебным искам об защите конституционных прав, поданным с 2019 года против политики жесткой экономии, проводимой Обрадором. Это не мелочь, ведь Таддеи на протяжении трёх лет и шести месяцев выступал под знамёном «Четвёртой трансформации» и её политики жесткой экономии, в то время как всё указывает на то, что его сотрудники, друзья и родственники вели дела с такими поставщиками, как Хосе Альфредо Эрнандес Касильяс, возглавляющий сеть компаний, занимающихся поставкой материалов для проведения выборов, в том числе Casas Graf, Corporativo Zeg и Formas Finas. Эти компании получили выгоду от многочисленных контрактов с Национальным избирательным институтом (INE) и некоторыми местными избирательными органами (OPLE), в то время как Эрнандес баловал председателя совета вечеринками, подарками, поездками, ужинами и даже приглашением одного из её сыновей, Хорхе Франсиско Пиньеда Таддеи, на проживание в одном из самых дорогих отелей Парижа. По крайней мере, именно это видно на видеозаписях, опубликованных на прошлой неделе изданиями «Reforma» и «Latinus». В разгар избирательной кампании 2027 года, одной из крупнейших и сложнейших в новейшей истории, видеоскандалы с участием Хосе Альфредо Эрнандеса и Гуадалупе Таддеи подрывают доверие к INE, уже пострадавшему от гротескных сцен и фраз вроде «Париж у твоих ног, малыш» или «Я снимаю на видео королеву». Дружеские отношения между предпринимателем и членом совета выходят за рамки личного, особенно если учитывать, что съемку ведет поставщик, получивший за последний год контракты на сумму более 500 миллионов песо от INE. В это воскресенье, объявив о своей отставке, Таддеи вверг INE в вихрь событий, беспрецедентный за 36 лет истории института. Никогда прежде председатель совета не был вынужден уйти в отставку из-за обвинений в коррупции. На фоне скандала Таддеи пробовал различные способы удержаться на посту председателя INE: в среду, 21 октября, он созвал представителей СМИ на «зачитывание заявления» — без ответа на вопросы — чтобы объявить о запуске общественного портала по обеспечению прозрачности, на котором можно будет ознакомиться с контрактами, суммами, поставщиками и документами, подтверждающими каждый этап тендеров, как будто это уже не было юридической обязанностью. В четверг она возглавила напряжённое заседание Генерального совета, на котором представители Партии институциональной революции (PRI) и партии «Сомос» предложили ей уйти в отставку, чтобы можно было расследовать предполагаемые нарушения; она прибегла к избитому аргументу о нападках на неё по «политико-избирательным мотивам» и там же уклонилась от ответов на вопросы партий о своих связях с поставщиками. В пятницу президент Клаудия Шейнбаум на утренней пресс-конференции предложила, чтобы решение о том, уходить ли с должности, принимал сам Таддеи, и настаивала на том, что коррупция недопустима. В тот день во второй половине дня член совета встретилась с министром внутренних дел Росой Иселой Родригес, чтобы попытаться объяснить ситуацию и заявить о своей готовности пройти аудит, однако, по данным источников в ведомстве, чиновница осталась неубеждённой. Сразу после этого Федеральная высшая ревизионная палата подтвердила, что будет проверен весь процесс проведения тендеров, а в полночь Национальный избирательный институт (INE) выпустил заявление, в котором сообщил, что согласен на проведение таких проверок и продолжит организацию текущего избирательного процесса. Утром в субботу Таддеи возглавила виртуальное заседание так называемого «совета советников», на котором планировалось рассмотреть лишь один пункт повестки дня: назначения в региональных избирательных комиссиях (OPLE), отложенные на несколько недель. Перед завершением заседания Таддеи коснулась скандала, в который она оказалась вовлечена, и заявила, что не уйдет в отставку, если только Ревизионная палата не подтвердит наличие нарушений в ходе тендеров. По словам членов совета и сотрудников INE, ситуация с нынешней председательницей совета является неудобной темой, которая присутствует на всех заседаниях, но о которой никто не говорит открыто. В этом, как и в других спорных эпизодах, Таддеи опирается на лояльных ей членов совета: Хорхе Монтаньо, Норму Ирену де ла Крус, Уук-киб Эспадас, а также на троих членов совета, назначенных всего лишь в апреле этого года: Артуро Чавеса, Фриду Гомес и Бланку Яссахара Крус. Однако другие члены совета держатся на расстоянии: Мартин Фаз, Артуро Кастильо и Карла Хамфри, которые открыто заявляют, что Таддеи полностью контролирует административные решения и не делится с ними стратегической информацией. Даже официальные сообщения INE, которые публикуются от имени всего коллегиального органа, не выносятся на их рассмотрение. Все это стало возможным благодаря чрезвычайным полномочиям, которые Палата депутатов предоставила Таддеи в сентябре 2024 года в рамках судебной реформы. Находясь под покровительством таких фигур, как Адан Аугусто Лопес, в то время координатор сенаторов от партии «Морена»; губернатор Соноры Альфонсо Дуразо, который одновременно является председателем Национального совета «Морены», и Серхио Гутьеррес Луна, бывший председатель Палаты депутатов, Таддеи постепенно наращивала власть и влияние. В течение первых двух лет пребывания в должности правила Института мешали ей. Назначения в Генеральный исполнительный совет должны были утверждаться не менее чем восемью из 11 голосов в Генеральном совете INE, но поскольку Таддеи не удавалось убедить своих коллег, она заставляла INE работать без руководителей в административных и оперативных подразделениях. В октябре 2024 года, параллельно с реформой судебной власти, правящее большинство внесло поправки в Общий закон об избирательных учреждениях и процедурах, чтобы устранить это ограничение. Таким образом, Таддеи смог назначить исполнительных директоров и руководителей подразделений в ключевых для него сферах. Среди них — Исполнительная дирекция по административным вопросам, в ведении которой находятся тендеры и управление бюджетом, ежегодно превышающим 12 000 миллионов песо. Нынешнему кризису в INE предшествовали и другие скандальные эпизоды: раскол в Совете по таким фундаментальным вопросам, как распределение депутатов по многомандатным округам, что в 2024 году обеспечило партии «Морена» и её союзникам чрезмерное представительство, позволяющее им контролировать обе палаты Конгресса с помощью квалифицированного большинства и вносить поправки в Конституцию без голосов оппозиции; или вопрос о законности судебных выборов 2025 года, несмотря на явные доказательства фальсификаций, такие как «гармошки» с указаниями, как голосовать за кандидатов, поддерживающих «Четвертую трансформацию», или нескладные избирательные бюллетени, обнаруженные на 800 избирательных участках. Последним поводом для споров стала отставка исполнительного секретаря Клаудии Арлетт Эспино буквально за день до начала избирательного процесса 2026–2027 годов по якобы медицинским причинам. Погрязнув в личных скандалах и оказавшись в безвыходном положении из-за действий Высшей ревизионной палаты, Таддеи утратила политическую поддержку тех, кто ранее обеспечивал ей власть. В частной беседе Роза Исела Родригес — которая в последние месяцы поддерживала её, выступая в качестве её главного собеседника в федеральном правительстве — дала ей понять на прошлой неделе, насколько неудобным стало её пребывание в Институте. Публично президент Шейнбаум на выходных настаивала на том, что «4T» не будет терпеть никаких проявлений коррупции. В Палате депутатов правящая коалиция уже рассматривает варианты его замены, что предполагает новое назначение путем голосования на пленарном заседании. А в Национальном избирательном институте (INE) продолжают всплывать следы повсеместной коррупции: торговля должностями, фиктивные сотрудники, давление на местные органы с целью заключения контрактов с определёнными поставщиками и завышенные бюджеты. Ещё в субботу вопрос среди членов совета и сотрудников INE заключался не в том, уйдёт ли Таддеи в отставку, а в том, когда он это сделает. Ответ поступил в это воскресенье в сообщении, распространенном во второй половине дня, в котором он объявил, что в понедельник подаст заявление об отставке в Палату депутатов. «Это решение не освобождает никого от обязанности прозрачно, тщательно и с соблюдением надлежащей правовой процедуры выяснить обстоятельства, подлежащие расследованию», — заверил он. Действительно, расследование возможных фактов коррупции только началось.