Ежегодные поставки воды в США ставят под угрозу интересы мексиканских фермеров

Соединенные Штаты оказывают давление, а Мексика, как правило, уступает. Эта динамика повторяется с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом в вопросах миграции, безопасности, а теперь и воды. Этот вопрос приобретает все большее значение по мере приближения ноябрьских выборов, поскольку вода жизненно важна для сельских районов Техаса, которые являются электоральной базой Трампа. Во вторник две страны достигли нового соглашения о переброске воды из реки Браво. Соглашение, которое госсекретарь Марко Рубио рекламировал как «еще один пример того, что президент выполняет обещания, данные американскому народу», обязывает Мексику поставлять соседу ежегодно не менее 431 млн кубометров воды, что составляет пятую часть от общего объема. То есть предполагается, что 1,258 млрд кубометров могут и должны поставляться равномерно, без учета погодных условий. Соглашение противоречит договору 1944 года, который устанавливает пятилетние колебания в связи с изменчивостью климата, и ставит под угрозу возможности посева на мексиканских полях, которые уже находятся в уязвимом положении из-за водного стресса и последней чрезвычайной поставки, по словам их представителей. Кроме того, в тот же вторник, когда было обнародовано соглашение, США приняли закон о выделении средств на 2026 год, в котором любая помощь мексиканскому правительству, за исключением помощи, предназначенной для борьбы с фентанилом, обусловлена соблюдением Договора о воде. «Только в округе 025 из-за нехватки воды останутся незасеянными более 100 000 гектаров», — говорит Хорхе Луис Лопес, президент Государственного совета по сельскому хозяйству Тамаулипаса и член Совета бассейна реки Браво. «Это затрагивает крупнейшую ирригационную систему страны, но они этого не понимают», — добавляет он. Он говорит о 249 миллионах кубометров воды, которые Мексика обязалась поставить до конца января, всего за месяц, — переброска, которая, по словам Лопеса, полностью повлияла на посевную в Тамаулипасе, в результате чего половина земли осталась незасеянной, потому что не было чем ее поливать, а дождей было недостаточно, чтобы компенсировать этот дефицит. Правительство Мексики еще не подтвердило, было ли осуществлено это перекачивание. По словам представителя штата, для этой поставки была взята вода как из международных плотин — Ла-Амистад и Фалькон, которые являются частью договора, — так и из Эль-Кучльо и Марте Р. Гомес, которая в настоящее время продолжает работать. Первые, с очень низким уровнем наполнения, снабжают район 025. Плотина Эль-Кучльо, находящаяся в лучшем состоянии, снабжает метрополитен Монтеррея, поэтому есть опасения, что в среднесрочной или долгосрочной перспективе под угрозой окажется и потребление воды населением в Нуэво-Леоне, хотя президент Клаудия Шейнбаум исключила такой сценарий. «В любом случае, это Тамаулипас, и мы работаем с ними над несколькими вопросами», — заявила президент на своей утренней пресс-конференции во вторник. Хорхе Луис Лопес утверждает, что неделю назад, непосредственно перед визитом Шейнбаум в Рейносу, федеральное правительство предложило фермерам субсидию в размере 1000 песо за гектар, но они отклонили это предложение, посчитав его «милостыней», недостаточной для компенсации ущерба. Таким образом, переговоры продолжаются. Кроме того, президент объявила о плане модернизации сельского хозяйства, направленном на экономию воды при выращивании сельскохозяйственных культур. Эксперты считают, что эта мера направлена в правильном направлении, но она все еще недостаточна и в краткосрочной перспективе не компенсирует дефицит, создаваемый поставками «вне рамок договора». «Задача настолько велика, что ресурсов явно не хватает», — отмечает Хорхе Эстеве, президент Национального сельскохозяйственного совета, который считает, что необходимо сделать крупные инвестиции по всей стране, а не только в северной части, поскольку Мексика «становится все более засушливой» и должна начать адаптироваться к этому. «Здесь есть урок, который нужно усвоить. Во-первых, посмотреть, что мы сеем в этом регионе. Нужно сеять другие культуры, сорго гораздо более подходит, оно требует меньше воды, чем кукуруза в этой зоне», — отмечает Эстеве, добавляя второй момент: «Мы должны работать над связностью. Мы теряем практически половину воды при транспортировке из-за несоответствующих каналов». В том же духе высказывается и Лопес, который считает, что одной из причин проблемы является увеличение площади, пригодной для возделывания, и переход к культурам, требующим большего количества воды, что вынудило извлекать из водохранилищ больше воды, чем было бы целесообразно. Это совпадает с давлением со стороны соседа, который неутолим и стремится к труднодостижимым компромиссам, выходящим за рамки того, что предусмотрено самим договором. Это соглашение 1944 года, по словам представителя государства, является «юридической, технической и литературной жемчужиной», поскольку учитывает климатические изменения, которые не поддаются контролю со стороны какого-либо правительства, и устанавливает пределы, обеспечивающие его соблюдение: «Бассейн очень щедрый, он обеспечивает потребности договора и всех остальных». «Если от нас потребуют чего-то большего, мы допустим серьезные нарушения. Не только нарушения, но и мы в конечном итоге поставим под угрозу воду для потребления людьми», — соглашается президент национального органа. Оба указывают на строгое соблюдение договора, который, по их словам, мудр, как природа, и предусматривает, что засушливый год может быть компенсирован циклоном в следующем году, который переполняет плотины и позволяет с лихвой компенсировать предыдущий дефицит. «Должна возобладать логика, заложенная в договоре. Мы должны следовать науке, а также проявлять добрую волю, демонстрировать, что мы бережно относимся к ресурсам», — добавляет в примирительном тоне Хорхе Эстеве. Ничто из этого, похоже, не помогает правительству Трампа, которое настаивает на получении конкретных, ощутимых и быстрых результатов, которые можно было бы представить избирателям в год, решающий для политической судьбы США. Настолько, что сенатор из Техаса Джон Корнин неделю назад направил письмо ответственному за переговоры по торговому соглашению (TMEC) с Мексикой и Канадой Джеймисону Гриру с просьбой включить этот вопрос в повестку дня. Между тем, США угрожают ввести пошлины для тех, кто не выполняет их требования, и Мексика не смогла предотвратить эту угрозу, что склоняет президента к уступкам, чтобы не разжигать интервенционистские настроения на севере. В этом вопросе с ней согласны представители сельскохозяйственного сектора, которые считают, что жертвы мексиканского сельского хозяйства в пользу техасского должны быть вознаграждены. «Справедливо, чтобы те потери, которые мы несем, чтобы избежать тарифов, пошли на поддержку фермеров», — считают они. Битва будет долгой: еще остается 737 миллионов кубометров, которые необходимо поставить по предыдущему циклу, плюс 2,158 миллиарда по текущему.