Эффективность, задолженность в 4 квартале

В целом левые правительства во всем мире, по общему признанию, не отличаются эффективностью. В то время как правые правительства способствуют неравенству, а иногда и обнищанию менее обеспеченных слоев населения, прогрессивные правительства, помогающие облегчить страдания, как правило, способствуют развитию бюрократии и безудержного администрирования. Первые шесть лет правления правительства 4T наглядно демонстрируют это. Оно ответственно за огромный поворот в пользу «тех, кто внизу», что почти немыслимо в такой неравной системе, как мексиканская; за шесть лет оно вывело из бедности девять миллионов человек, а доля богатства, достающаяся рабочим (в процентах от ВВП каждый год), выросла с 25 до 31 %, после нескольких лет падения. Уже одно это оправдывает необходимость движения, созданного Лопесом Обрадором. Без этого поворота, ставшего ответом на растущее недовольство большинства и непопулярность PRI и PAN, страна, скорее всего, находилась бы в процессе непредсказуемой нестабильности. Но верно и то, что 4Т не оправдывает себя с точки зрения эффективности. Не должно быть фундаментальной причины, по которой ее этическое и необходимое обязательство ставить во главу угла интересы большинства должно быть несовместимо с ответственным и профессиональным осуществлением государственного управления. Или все же есть? И лучше положить это на стол, чем под скатерть, потому что, судя по всему, Морена - это политическая сила, которая останется здесь надолго. Могут ли они быть эффективными и социально ответственными? На этой странице я утверждал, что исторически в Мексике необходимо было изменить направление движения, и это изменение приобрело особенности личного стиля Лопеса Обрадора. Мы можем соглашаться или не соглашаться с некоторыми нюансами, но, скорее всего, упрямство, харизма и личность Табаскеньо сыграли решающую роль в разрушении инерции системы, созданной в интересах верхней трети общества. При этом следует также отметить, что эти личные идиосинкразии часто не способствовали эффективной работе администрации. Tren Maya и Dos Bocas, два самых амбициозных проекта предыдущего шестилетнего срока, делают это очевидным. В отличие от многих критиков, мне кажется, что это были две хорошие идеи. Инвестиции в юго-восток были крайне необходимы после исторического забвения. Инфраструктурный проект, подобный железнодорожному, способный связать регион и вызвать местный мультипликативный эффект, сам по себе не является плохим проектом. Но минимальное предварительное технико-экономическое обоснование показало бы, что пассажиропоток не оправдывает создание значительной части построенных станций и участков (южную часть прямоугольника следовало бы отложить на второй этап), или что его следовало бы задумать и для грузовых перевозок, и что для конкуренции с автобусами вокзалы должны были быть связаны с городской транспортной сетью в каждом городе. То, что родилось как идея, которая могла бы иметь экономическое обоснование, в итоге было искажено, став по сути политическим проектом. Спешка и необходимость выполнить волю президента в сроки, определенные во дворце, привели к ускоренному и, соответственно, дорогостоящему строительству; оно нанесло больший экологический ущерб, чем могло бы быть, а нехватка времени на переговоры о земле ближе к городским районам сделала использование железнодорожных путей непрактичным для большинства жителей. В ближайшие годы правительствам 4T придется приложить немало усилий, чтобы не допустить превращения проекта в «белого слона» или просто туристический аттракцион, оплачиваемый по цене золота. Этого не должно было произойти. То же самое можно сказать и о комплексе Dos Bocas. Многие считают, что заниматься нефтепереработкой было плохой идеей, но кризис глобализации доказывает правоту Лопеса Обрадора в этом вопросе. Чрезмерная зависимость Мексики от бензина и дизельного топлива внезапно превратилась в неприемлемую уязвимость в мире коммерческого самолюбования и геополитического шантажа. Бензина у нас хватит едва ли на неделю, а ситуация с газом вызывает еще большее беспокойство. Сегодня решение Трампа по этому вопросу поставит нас на колени, например. Это понятия стратегии безопасности, которые выходят за рамки сиюминутной логики того, что диктует рынок. Продовольственная и энергетическая безопасность стала обязанностью национальных государств в те неспокойные времена, в которые мы живем. С этой точки зрения начало длительного проекта по снижению нашей зависимости не было неразумным. Проблема, опять же, заключалась в том, что в вынужденном выборе физического места для посадки не было никакой технической рациональности; все, что было, - это поспешность и политические решения в ответ на желание президента. Срочное открытие проекта привело к импровизациям, к пропуску этапов и фаз, которые необходимы для такого сложного проекта. В итоге Dos Bocas будет работать на полную мощность, но с гораздо большими затратами, чем это было бы необходимо. Нет, я не верю, что у Росио Нале или Октавио Ромеро есть миллионы долларов, припрятанные в Европе, как у Эмилио Лосойи. И не потому, что не было коррупции, пусть и в меньших масштабах, а потому, что она в основном была связана с поспешной передачей контрактов под давлением необходимости закончить работу в срок. Нахле и Ромеро были вознаграждены не за эффективность, а за лояльность. Первый стал губернатором Веракруса, второй - директором «Инфонавита». Эти два великих произведения секенио заслуживают более подробной оценки, чтобы быть справедливыми (в том или ином смысле). Но очевидно, что это амбициозные разработки, которые могли бы иметь лучший конец, если бы были подвергнуты профессиональной рациональности, как государственные проекты. И я не утверждаю, что неолиберальные правительства обязательно лучше справлялись с общественными работами. Достаточно упомянуть Эстела-де-ла-Лус (грандиозную работу в честь двухсотлетия) при Фелипе Кальдероне или поезд Толука-Мексико и аэропорт Тескоко при Энрике Пенья Ньето, где неэффективность и прожорливость очевидны. Я просто пытаюсь представить, что левое правительство, ставящее во главу угла благосостояние большинства, может быть совместимо с эффективным и профессиональным управлением государственной администрацией. Однажды я назвал Клаудию Шейнбаум левой с Excel. Будем надеяться на это. Управление, которое сумеет совместить политические соображения с эффективным и рациональным использованием реальности. В этом и будет заключаться вызов. Усвоение уроков ближайшего прошлого - необходимое условие для ее решения. @jorgezepedap