Тереса Гуадалупе Рейес уходит с поста главы Национальной комиссии по розыску

Министерство внутренних дел Мексики (Segob) сообщило об отставке Терезы Гуадалупе Рейес Саагун с поста главы Национальной комиссии по розыску (CNB), которую она занимала с октября 2023 года и в связи с чем различные группы родственников пропавших без вести в стране требовали ее отставки. В своем заявлении Segob подтвердило, что на следующей неделе будут обнародованы условия публичного консультативного голосования, по результатам которого будет назначен новый руководитель CNB. «Консультативное голосование будет направлено на группы жертв, экспертов и организации гражданского общества, специализирующиеся на насильственных исчезновениях и розыске людей», — говорится в тексте, опубликованном во вторник. Назначение Рейеса Саагуна на пост главы CNB, одного из наиболее важных органов страны, в условиях, когда в реестре числится более 125 000 пропавших без вести лиц, с самого начала вызвало споры и разногласия. Хотя это назначение было объявлено тогдашним министром внутренних дел Луисой Марией Алькальде с одобрения президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, специалисты и группы выступили с критикой этого решения, сославшись на нарушения в процессе. Сам Общий закон о насильственных исчезновениях устанавливает требование, чтобы его руководитель работал в этой области не менее двух лет до своего назначения. С 2021 года Рейес Саагун занимала должность генерального директора Национального института образования взрослых (INEA), не имея подтвержденного опыта в этой области. Одной из критических позиций была позиция Движения за наших пропавших без вести в Мексике (MNDM), которое всего через несколько часов после назначения отвергло кандидатуру Гуадалупе Рейес за несоответствие должностному профилю и отсутствие консультаций с гражданским обществом. И это несмотря на то, что в заявлении Алькальде утверждалось, что решение было принято «после процесса публичных консультаций с группами жертв, экспертами и организациями гражданского общества». MNDM, состоящее из 86 групп из 25 штатов Мексики и трех стран Центральной Америки, заявило, что это назначение не соответствует минимальным критериям, необходимым для обеспечения существенного участия групп: «Мы видим, что в очередной раз голос одного человека превалировал над голосами жертв, когда был выбран человек, не соответствующий профилю для занятия одной из главных должностей, связанных с выполнением сложной задачи по поиску людей», — заявило движение в своем коммюнике. Однако полемика вокруг руководства CNB началась в августе 2023 года после отставки Карлы Квинтаны на фоне предполагаемого давления со стороны правительства Лопеса Обрадора с целью изменения реестра пропавших без вести и занижения официальных цифр. Критика со стороны гражданских организаций была поддержана также Мексиканским отделением Верховного комиссара ООН по правам человека (ООН-ПЧ), которое заявило, что назначение Рейеса «не сопровождалось желаемым уровнем консультаций, участия, прозрачности и контроля, к чему призывали некоторые жертвы и организации». Статья 51 Общего закона о насильственных исчезновениях людей требует, чтобы глава Национальной комиссии по розыску «обладал знаниями и опытом в области прав человека и розыска людей, а также, предпочтительно, знаниями в области судебной медицины или уголовного расследования» и «иметь выдающиеся достижения в профессиональной деятельности, государственной службе, гражданском обществе или научной сфере, связанных с предметом настоящего закона, по крайней мере в течение двух лет, предшествующих его назначению». Согласно представленному Реес Саагун резюме, она ранее не работала в этой области, но занимала различные должности в правящей партии Morena. Реес Саагун имеет степень бакалавра латиноамериканских исследований Национального автономного университета Мексики (UNAM) и степень магистра в области защиты и продвижения прав человека. С 2009 по 2012 год она была федеральным депутатом от Партии труда. Сразу после этого она занимала должность секретаря по защите суверенитета Исполнительного комитета Morena до 2015 года и была членом Национальной избирательной комиссии до 2018 года. После этих политических должностей Рейес Саагун работала государственным служащим. Она работала в Министерстве социального обеспечения, координируя 32 представительства по социальному обеспечению, а с 2021 по 2023 год была директором INEA.