Экономическое освобождение Северной Америки?

Так называемый «День экономической либерализации» в Америке наконец наступил. В своей поспешной и довольно путаной речи президент Трамп объявил о введении тарифов на экспорт из нескольких стран мира. Результат оказался довольно неоднозначным. С одной стороны, Трамп сообщил о введении 10-процентных общих тарифов, а также повторил тему всеобъемлющих тарифов на автомобили, произведенные за пределами Соединенных Штатов. Впоследствии Трамп объявил конкретные тарифы для разных стран. Эти ставки были обоснованы с помощью расплывчатых и неясных аргументов. В одних случаях аргументом служили тарифные ставки, применяемые этими странами к американской продукции, в других - санкции за манипуляции с их валютами (как, например, в случае с Китаем). Первоначально было не совсем ясно, являются ли эти тарифы дополнением к общим 10%, но постепенно стало ясно, что 10% на самом деле будут своего рода минимальными тарифами, которые будут применяться к широкой группе стран, включая Великобританию и некоторые страны Латинской Америки. В ряде случаев, особенно в случае с азиатскими странами, объявленная ставка была значительно ниже ставок, которые эти страны должны применять к США. Президент Трамп обосновал эти «сокращения» тем, что для этих стран будет тяжелым бременем, если их экспорт будет облагаться по тем же ставкам, которые, по его словам, применяются к американским товарам. На самом деле никто не знает, откуда взялись расчеты Трампа и чем конкретно обоснованы объявленные тарифы. К удивлению многих, ни Мексика, ни Канада не фигурировали в первоначальных списках так называемых «ответных тарифов» Трампа. Это вызвало немедленное чувство облегчения в обеих странах, что выразилось в значительном укреплении мексиканского песо по отношению к доллару США. Однако это не означает, что эти страны будут освобождены от тарифов. Как было разъяснено впоследствии в заявлении Белого дома, 25-процентные тарифы на экспорт стали и алюминия, объявленные в марте, останутся в силе, как и 25-процентные тарифы, применявшиеся ко всему экспорту в США, который не подпадает под зонтик и критерии Соглашения США-Мексика-Канада (T-MEC). В случае с Мексикой это составляет около 50 % всего экспорта, поскольку многие из них осуществлялись в соответствии с критерием наибольшего благоприятствования, который практически перестал использоваться в результате политики президента Трампа. Решение Трампа не включать Мексику и Канаду во взаимные тарифы - очень важный сигнал для будущего североамериканской интеграции. С одной стороны, это означает, что многим товарам из этих двух стран по-прежнему будет предоставляться преференциальный режим доступа на рынок США, поэтому негативное влияние тарифов будет меньше для этих двух экономик. Кроме того, имея более низкие тарифы, чем другие страны, Мексика и Канада получат дополнительное относительное преимущество, которое может даже позволить им увеличить свою долю на американском рынке. С другой стороны, сохранение преференциального режима для североамериканских соседей является сигналом к тому, что T-MEC и региональная экономическая интеграция продолжатся. Это вполне логично и желательно, учитывая, что экономические силы, способствовавшие торговой и промышленной интеграции в регионе, по-прежнему присутствуют и, возможно, сильнее, чем когда-либо. Мексика, США и Канада сформировали торгово-экономический блок не только благодаря политической воле своих лидеров в определенный исторический момент, но и потому, что они являются в значительной степени взаимодополняющими экономиками, которые, кроме того, приносят пользу и усиливают друг друга. Сегодня Северная Америка может быть высококонкурентным регионом по отношению к другим регионам мира благодаря торговой интеграции, которая была укреплена за последние десятилетия. Таким образом, Трамп дает понять, что T-MEC сохранится, хотя, скорее всего, его придется пересмотреть и обновить раньше, чем позже. Этот пересмотр, который может быть перенесен на 2025 год, а не на первоначальную дату (2026 год), может привести к большей экономической интеграции в регионе, повышению требований к правилам происхождения товаров (что может быть очень позитивным для Мексики) и общей тарифной политике по отношению к другим экономикам, особенно к Китаю. Это, несомненно, будет хорошим знаком для Мексики и для региона в целом. Трамп захочет получить ощутимые результаты за несколько месяцев до промежуточных выборов и, несомненно, захочет объявить, что ему удалось добиться более успешного перезаключения, чем предыдущее. Для всех это будет иметь то преимущество, что неопределенность может закончиться относительно скоро (возможно, до конца 2025 или начала 2026 года), что обеспечит большую стабильность и возможность возобновить процесс переноса деятельности в Мексику с большей энергией. Если это произойдет, североамериканский регион сможет стать сильнее после процесса, который пока выглядит довольно хаотичным и запутанным.