Энергетический переход, поддержка женщин и "мирная" Национальная гвардия: предложение Морены к выборам
Мексика 2024-02-04 01:47:18 Телеграм-канал "Новости Мексики"
До президентских и парламентских выборов в Мексике остается четыре месяца, и политические партии представили в НИС свои предвыборные платформы, то есть документы, в которых сформулированы предложения кандидатов гражданам и принципы, которыми будет руководствоваться их правительство, если они одержат победу на избирательных участках 2 июня. Платформа правящей коалиции, сформированной Мореной, Лейбористской партией и Партией зеленых, под названием Sigamos Haciendo Historia - это обещание продолжить наследие Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, но это также и дорожная карта, которая уже показывает, что волнует Клаудию Шейнбаум, в каких вопросах она ближе к лидеру левого движения, а в каких пойдет другим путем. Программа коалиции, с которой эта газета ознакомилась в декабре, предлагает переход от ископаемых видов топлива к возобновляемым и менее загрязняющим окружающую среду источникам энергии, что оставалось нерешенным вопросом для Лопеса Обрадора, сторонника суверенитета на основе нефти. Он также предлагает преобразовать Национальную гвардию в общественную полицию с собственным следственным агентством, что значительно отличается от попыток нынешней администрации превратить ее в придаток, подчиняющийся армии. Платформа коалиции также призывает к поощрению женщин путем создания национальной системы ухода, чтобы перераспределить бремя работы по уходу, которую в настоящее время выполняют женщины. Кроме того, она обещает сосредоточить усилия на предотвращении насилия в отношении женщин и уделять ему пристальное внимание с учетом гендерной перспективы. В то же время Шейнбаум создала консультативную группу, которая должна подготовить диагноз и предложения по решению таких вопросов, как отправление правосудия, борьба с коррупцией, сокращение неравенства, продовольственный суверенитет и развитие сельских районов. Этот документ, который будет представлен в марте, перекликается с предвыборной платформой коалиции и дополнит ее, как и Proyecto de Nación 2024-2030, составленный группой интеллектуалов Морены. В программе коалиции утверждается, что во время шестилетнего срока Лопеса Обрадора началась ликвидация коррумпированной государственной модели, созданной в интересах привилегий и грабежа. Несмотря на достигнутый прогресс, говорится в программе, остается "множество нерешенных задач", которые необходимо "выполнить на следующем этапе Четвертой трансформации". "Страна все еще отягощена пагубным наследием несправедливых, аморальных или анахроничных законов, которые должны быть отменены, реформированы или заменены. В таких обстоятельствах часто приходится выбирать между справедливостью и законом. Чтобы преодолеть ее, необходимо внести фундаментальные изменения в законодательную базу и даже в конституционную основу", - говорится в документе. Для Морены, как установил Лопес Обрадор, отсутствие безопасности и насилие коренятся в бедности и маргинализации. По этой причине предлагается укрепить "основные инструменты умиротворения": программы регионального экономического развития, социальные программы и борьбу с коррупцией. Что касается государственной помощи, то предлагается увеличить размеры пенсий и стипендий, а также расширить круг получателей. "Следует увеличить инвестиции в пользу молодежи, а программы должны быть направлены на зоны наибольшей уязвимости, насилия и неравенства", - говорится в документе. Проблема, однако, заключается не только в отсутствии возможностей. Моренистская платформа утверждает, что недостатки в отправлении правосудия также способствуют насилию. В соответствии с намерениями Лопеса Обрадора реформировать Конституцию, чтобы, согласно официальной версии, очистить суды от коррупции, в документе говорится, что "необходимо установить четкое разделение между работой судов и судей и коррупционной властью капитала, групп интересов и преступных организаций, а также включить гендерную перспективу во все судебные процедуры". Также предлагается преобразовать Национальную гвардию в "корпус мира и бесконтактную полицию с присутствием на всей территории". Будет создано Национальное агентство расследований под командованием Гвардии, чтобы "отдать приоритет использованию полицейского интеллекта, а не силы". Сотрудники этого ведомства пройдут обучение с учетом гендерных аспектов и получат инструменты для "специализированного вмешательства в случаи насилия в отношении женщин". В предвыборной программе говорится, что борьба с зависимостями и незаконным оборотом наркотиков будет вестись в "двух четко разграниченных областях": первой будут заниматься департаменты здравоохранения и социального обеспечения, второй - органы безопасности. В документе даже предлагается возможность "перейти от запретительной логики к нормативной базе для различных наркотиков" - предложение, которое контрастирует с недавним заявлением Лопеса Обрадора о принятии карательного закона для наказания потребителей фентанила. В связи с кризисом исчезнувших людей предлагается расширить правительственные действия по поиску людей в координации с их семьями и группами. Также предлагается "национальная программа по восстановлению утраченных или заброшенных следственных дел". Для решения проблемы феминицидов на национальном уровне будет продвигаться стратегия "безопасных путей" для женщин, реализуемая в Мехико и заключающаяся в улучшении уличного освещения и установке тревожных кнопок на улицах. Также будут продвигаться стратегии по предотвращению гендерного насилия, "основанные на принципе, что эти преступления на почве ненависти имеют свое происхождение и корни в глубоком пренебрежении к достоинству женщин, в сети институционализированного женоненавистничества в государственных прокуратурах и во многих прокуратурах штатов". Заседания Кабинета безопасности, проводимые Лопесом Обрадором для оценки ежедневного баланса насилия, будут продолжены, и будет рассмотрен вопрос об интеграции "Кабинета мира" с участием большего числа министерств для вмешательства в тех областях, где возможные вспышки насилия выявлены заранее. Идея продвижения женщин проходит практически через всю предвыборную платформу. Согласно документу, гендерное равенство станет приоритетом в будущем правительстве Клаудии Шейнбаум. Для этого, отмечают они, преобразования должны стать "революцией в экономике и справедливости для женщин и общества". Это означает "переосмысление распределения богатства и рабочего времени, а также новый политический договор между государством и женщинами, между женщинами и семьей, а также между женщинами и обществом". Среди "наиболее срочных" мер, которые они предлагают будущей администрации, - обеспечение экономического равенства для женщин; доступ к правосудию, "сосредоточение усилий на предотвращении насилия, его оперативном рассмотрении с учетом гендерной перспективы" и возмещении ущерба жертвам; а также распространение гендерной перспективы на все институты и уровни государства. Предложение коалиции включает в себя интеграцию "национальной системы ухода, которая способствует государственной политике, направленной на признание, сокращение и перераспределение бремени ухода, которое несут женщины, более чем на 70 процентов". Мексика - одна из стран, где женщины тратят больше времени, чем мужчины, на домашнюю работу или уход. Согласно последним данным Национального института статистики, из общего числа людей, выполняющих эту работу, а это около 31,7 миллиона человек, 75 процентов составляют женщины. Они также тратят в среднем почти 39 часов в неделю на выполнение этих обязанностей. Предложение направлено на то, чтобы "освободить их невольное время и создать условия для их включения в трудовую, политическую и культурную жизнь страны". Другие инициативы, которые они упоминают, не раскрывая подробностей, направлены на преследование преступлений, связанных с гендерным насилием, например, распространение "на всю территорию страны внимания к молодым женщинам, ставшим жертвами сексуального насилия или многочисленных форм насилия, которым они подвергаются в семье, учебных заведениях и на работе". Они также предлагают "бороться с неравенством и жестоким обращением с женщинами" в сельских районах и разработать "коллективные меры контроля для предотвращения гендерного насилия". Переход к энергетической политике без ископаемого топлива - одна из главных ставок Клаудии Шейнбаум, инженера-энергетика и ученого-эколога. В предвыборном манифесте признаются усилия Лопеса Обрадора по "восстановлению энергетического суверенитета Мексики" и приближению страны к энергетической самодостаточности, а также его твердая приверженность Pemex и Федеральной комиссии по электроэнергетике (CFE). Однако, как говорится в документе, "с 2024 года энергетический переход должен стать одним из приоритетов национального развития". Платформа заявляет, что будет способствовать "исследованиям и разработкам новых технологий для заботы об окружающей среде: опреснение воды, возобновляемые источники энергии, экологический транспорт и т. д.", и добавляет, что государство будет гарантировать устойчивое самообеспечение электроэнергией (доступ к электричеству станет правом человека). "В городах будет поощряться общинная или кооперативная фотоэлектрическая и ветряная генерация в кварталах, кварталах, многоквартирных домах и на рынках, а также частная генерация с использованием возобновляемых источников энергии на промышленных предприятиях, в коммерческих, спортивных и конференц-центрах; все правительственные здания должны быть оснащены фотоэлектрическими и ветряными генераторами", - говорится в документе. Предлагается поощрять производство электроэнергии и биотоплива общинами, эхидос и союзами мелких землевладельцев с помощью возобновляемых источников (фотоэлектрических, ветряных, микрогидроэнергетических, геотермальных и других). Цель - сократить "использование ископаемого топлива, увеличить доходы производителей, использовать преимущества их социальной организации и создать сеть зарядных станций для электротранспорта по всей стране". Также предлагается использовать биомассу, образующуюся в результате сельскохозяйственной деятельности, для производства биотоплива. Предложение коалиции заключается в том, что энергетический переход станет фундаментальным толчком для исследований, технологического развития и реиндустриализации страны. "Для этого будет проводиться научная политика, которая позволит получить знания, интеллектуальную собственность и экономическое использование критических технологий переходного периода на благо государства. Для достижения этой цели Pemex и CFE должны работать рука об руку с Conahcyt и всеми соответствующими исследовательскими центрами", - говорится в документе. Предлагается вернуть государству контроль над вторичной нефтехимией для обеспечения национальной промышленности и сокращения импорта нефтехимической продукции. "С этой целью будет поощряться восстановление и укрепление инфраструктуры, принадлежащей Pemex, и строительство новых заводов", - говорит он. Чтобы энергетический переход шел рука об руку с защитой природных ресурсов, "уважение к окружающей среде будет требоваться во всех государственных, общественных или частных энергетических предприятиях; будет гарантировано сохранение водных ресурсов, право человека на воду и обязательные меры по очистке воды и использованию дождевой воды в крупных промышленных, коммерческих и сервисных учреждениях". В предвыборном предложении подробно описывается переход к "смешанной экономике", в которой сочетаются частная инициатива и участие государства. Для этого они сосредоточились на пяти направлениях: стимулирование производственных секторов, укрепление трудовой политики, энергетический суверенитет, развитие информационно-коммуникационных технологий и реиндустриализация. Что касается последнего пункта, то в документе поясняется, что "это будет процесс, возглавляемый экономическим руководством государства, хорошо спланированный и бережно относящийся к природной и социальной среде", в который будет вложена часть средств, полученных в результате борьбы с коррупцией. "В то же время развитие и эксплуатация нового промышленного предприятия будут способствовать исследованиям, технологическим разработкам и патентованию в университетах и государственных учреждениях под координацией Conahcyt", - добавляется в документе. Избирательный альянс намерен продолжить в шестилетний срок 2024-2030 годов то, что правительство Лопеса Обрадора назвало "спасением сельской местности". "Необходимо полностью искоренить зависимую, несправедливую, хищническую и нездоровую агропродовольственную систему, которую мы унаследовали и которая все еще существует; остановить приватизацию общественной собственности на землю, воду, леса, биоразнообразие, геном и знания", - говорится в политической платформе. "Будет разработана и реализована всеобъемлющая стратегическая политика в области сельского хозяйства, чтобы преодолеть историческую разобщенность программ, и будет проведена институциональная реорганизация, чтобы положить конец постоянной балканизации секретариатов". Предложение включает в себя создание новых программ, направленных на решение проблем нехватки воды и энергии в сельском хозяйстве. А также смену поколений в сельском хозяйстве и нестабильную ситуацию с занятостью поденщиков. В нем уточняется, что запрет на глифосат и борьба с генетически модифицированной кукурузой, которых придерживается нынешняя администрация, будут продолжены. В предвыборном проекте "Морены" много места уделено политике в области здравоохранения, в которой они выделяют четыре направления: здоровое питание, потребление питьевой воды, обеззараживание и сохранение экосистем, а также здоровье и безопасность на рабочем месте. Для удовлетворения возникающих в этой области потребностей будет создана "национальная государственная, бесплатная, всеобщая и комплексная система, в которой все люди будут иметь доступ ко всем индивидуальным и коллективным медицинским услугам". Кроме того, все услуги, медикаменты и расходные материалы будут бесплатными. В платформе подчеркивается необходимость охватить вопросы, которые остались за рамками государственной защиты, такие как психическое здоровье и лечение зависимостей. "Очень ограниченное предложение и возможности имеющихся в настоящее время государственных услуг должны быть расширены, а также должны быть реализованы комплексные, многосекторальные стратегии в области психического здоровья и лечения зависимостей", - говорится в документе. В конечном итоге, поясняется в документе, "будет поощряться полная интеграция услуг, чтобы обеспечить непрерывность лечения независимо от статуса занятости и учреждения, предоставляющего первичные услуги". Гипотетическое правительство Шейнбаума будет продвигать "Общий закон о достаточном и устойчивом питании", чтобы гарантировать права на питание, здоровье и жизнь в здоровой окружающей среде. "Система здравоохранения будет связана с традиционной медициной, знаниями и медицинскими практиками коренных народов и афромексиканцев, будут приняты меры по сохранению лекарственных растений", - добавляет она. В области образования, похоже, Шейнбаум постарается сохранить линию шестилетнего срока Лопеса Обрадора. В соответствии с этой идеей они продолжат парадигму Новомексиканской школы, которая стремится к "гуманистическому образованию, заменяющему рыночные ценности практикой общечеловеческих ценностей", говорится в программе. В ней также отмечается: "Для улучшения условий системы образования они будут стремиться постепенно удваивать расходы на образование, чтобы к 2030 году они достигли по крайней мере эквивалента 6% ВВП, с целью гарантировать расширение образовательной инфраструктуры на всех уровнях, оборудования и количества учителей". Наконец, они будут стремиться расширить сеть университетов Бенито Хуареса, созданную президентом. Также будет оказана экономическая поддержка студентам с низким уровнем дохода, матерям-одиночкам и инвалидам. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.