Южная Америка

Морена институционализируется, чтобы сохранить контроль над своими кандидатами и удержать власть

Морена институционализируется, чтобы сохранить контроль над своими кандидатами и удержать власть
Движение за национальное возрождение (Морена), дважды завоевавшее огромное правящее большинство в Мексике, сбрасывает кожу, чтобы стать основной, институционально оформленной партией. Формирование вишневого цвета оставляет позади юность. Партия, основанная в 2011 году бывшим президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, который до сих пор является моральным лидером, объявила о создании оценочного органа, который будет использовать пока неопределенные критерии для принятия решений о том, какие кандидаты должны представлять ее от небольших городских советов до высших губернаторских должностей. Определенный застой, обнаруженный на последних выборах в Веракрусе и Дуранго, свидетельствует о настоятельной необходимости перемен, особенно в преддверии промежуточных выборов в 2027 году. Необходимый порядок также подразумевает контроль, и именно здесь будет измеряться влияние, которого нынешний президент Республики Клаудия Шейнбаум сможет добиться в партии, ожидающей руководства, которое по-прежнему подчиняется лидеру или самому себе. В отсутствие политической харизмы, продемонстрированной Лопесом Обрадором, эти новые механизмы контроля позволят наследовать партийную власть, не раскрывая фатальных трещин. Несмотря на огромную власть, которую Морена завоевала за последние шесть лет и за нынешний период, имея большинство в обеих палатах и в 24 из 32 штатов, споры и недовольство исходят не от оппозиции, которая так и не нашла опоры, а изнутри правящей партии, которая время от времени распадается из-за драк между единоверцами, которые часто оставляют президента между ног лошадей. Закон о борьбе с гипотизмом, который Шейнбаум хотела внедрить до 2027 года, вступил в конфликт с некоторыми представителями элиты ее партии и другими союзниками, которые заставили ее внедрить его позже, а не с этого года, как она хотела. Также были скандалы, связанные с интересом к Морене со стороны противоречивых фигур из противоположных партий, которые теперь хотят вскочить на победную лошадь, когда их собственная партия демонстрирует признаки отставания. Этих людей, которые переходят из одной партии в другую, что очень распространено в Мексике, называют chapulines - кузнечики. Морена возникла как движение, которое искало дом для населения, сытого по горло PRI и PAN, коррупцией и отсутствием результатов, повальной бедностью и классовой роскошью политической элиты. И оно разрослось как лесной пожар, оставив своих противников в пыли, настолько, что многие из его политических кадров пополнили ряды «Моренистов». Такая неоднородность иногда вступает в противоречие с собственной политической идеологией правительства и больше напоминает старую PRI, которая так и не исчезла. Необходимо было навести порядок. «То, что говорилось в 1970-х и 1980-х годах о том, что каждый является членом PRI, пока не доказано обратное, было перенесено на Морену», - говорит Фернандо Дворак, политический консультант. Морене необходимо как можно скорее институционализироваться, выработать четкие правила игры и не зависеть от властных группировок". Если эти изменения, о которых сейчас объявлено, будут реализованы правильно, это позволит подчиняться партии, а не конкретным группам. Если так, то это будет шаг в правильном направлении", - говорит Дворак. Политический аналитик Аритметика Хайме соглашается с ним, понимая, что процесс, который инициирует Морена, подразумевает порядок, но также и политический контроль - две неразделимые стороны медали. "Партии нужно больше правил и меньше персонализма, чтобы знать, кто в партии, а кто нет, у кого правильный послужной список, чтобы претендовать на должность. Тот факт, что решения принимает комиссия, а не пальцы нынешнего президента или партийной элиты, сделает эти назначения легитимными, по крайней мере, мы не будем знать, кого в них винить", - смеется он по телефону. Важно знать, какие критерии будут использоваться для аффилиации, «потому что они могут быть самыми разными, даже сфабрикованными, но они будут легитимны, потому что прошли через партийные фильтры». Но все это повлечет за собой политический контроль, говорит она, «потому что они смогут ограничить элиту и властные группы, а также кадры на уровне штатов и муниципалитетов». На местном и районном уровнях в Мексике все еще полно мелких касиков, которые полезны тем, что заметно продвигают голоса избирателей, но не всегда отвечают идеологии партии. Многие из них перешли в Морену от старой PRI. Хайме считает, что для институционализации партии все это нужно убрать. Этот процесс позволит создать механизмы контроля, чтобы снизу вверх они могли вести переговоры с лидерами «Морены». И именно в этой логике заложены возможности для президента, который, как часто говорят, вообще не владеет браздами правления партией. Например, секретарь организации - сын одноименного бывшего президента Лопеса Обрадора, а президент, Мария Луиса Алькальде, происходит из семьи, связанной с великим лидером. Комиссия, оценивающая принадлежность будущих кандидатов на выборах, будет состоять из пяти членов, трое из которых практически уже известны. «Но двух не хватает, и я считаю, что они должны быть близки к президенту, иначе это будет важным доказательством отсутствия у нее влияния в партии», - говорит Хайме. «Для Шейнбаум было бы менее политически затратно определять своих кандидатов через комиссию, чем делать это вручную», - говорит Хайме. Легитимация этих будущих кандидатов на выборах успокоит боевиков, которые видят вторжение новичков, чтобы отнять у них позиции, завоеванные за годы членства и приверженности, объясняет Дворак, - то, что происходит с соответствующими политиками PRI. И это имеет основополагающее значение на уровне улиц, в муниципалитетах: в Морене был разработан план для муниципалитетов, в рамках которого они попытаются обучить мэров различным вопросам, от составления бюджета до разработки социальных программ. «Так было всегда, нельзя обнаружить черную нить», - критикует Дворак, но он считает, что сейчас это важно, поскольку президент ограничил срок полномочий на этих уровнях власти тремя годами, «поэтому необходимо постоянное обучение, так как опыт, полученный на посту, скоро будет исчерпан», - говорит он. «Это интересная, интересная стратегия... та, которую принимает Морена», - задумчиво говорит Хайме, анализируя новую панораму, открывающуюся перед правящим движением. Чтобы стать партией-гегемоном, нужно институционализироваться и оставить общественное движение позади". Дворак добавляет: "Лидеров будет все больше, а солдат все меньше, и количество раздаваемых должностей, я думаю, не сильно вырастет. С помощью этой комиссии можно только снять напряжение". Любопытно, - отмечает Мария Эухения Вальдес Вега, эксперт по политическим процессам, - что такие движения, как Morena, рождаются в обществе со всей его неоднородностью, которая теряется с приходом к власти, но именно те, кто выступает за то, чтобы не потерять суть движения, требуют установить фильтры и контроль для предотвращения проникновения нежелательных аффилиаций. Никогда не поздно улучшить политическое качество аффилиаций и придать идеологии большую твердость, особенно в связи с предстоящей избирательной реформой", - отмечает он. Морена стареет, и у нее еще есть незавершенные дела, чтобы разные лидеры могли бороться друг с другом по чистым правилам без ущерба для партии, и чтобы она могла укрепиться как формация власти, сменяемая, если потребуется. Морена заняла место левых в Мексике и должна будет очистить свои политические кадры. Другая часть приходится на оппозицию, которая еще не нашла выхода из ничтожества.