В демократии все голоса имеют значение

Каждого 9 августа Международный день коренных народов приглашает нас признать культурное, языковое и политическое богатство коренных общин, но также приглашает нас задуматься об исторических долгах, которые мы имеем перед ними, а также о механизмах, которые мы создали для обеспечения полного осуществления их прав. В сфере выборов это размышление приобретает особую актуальность: мы живем в демократии, в которой коренные народы по-прежнему сталкиваются со структурными барьерами в осуществлении своего права голосовать, быть избранными или участвовать на равных условиях в принятии решений. Ответ начинается с пересмотра нашего собственного понятия нации, поскольку, несмотря на то, что с 1990-х годов мультикультурность мексиканской нации признана на конституционном уровне во втором статье, все еще существуют значительные отставания в эффективном доступе коренных народов и общин к политическим и избирательным правам. В этой связи стоит процитировать Бенедикта Андерсона, который в своей работе «Воображаемые сообщества» утверждает, что нации не являются естественными образованиями, а являются социальными конструкциями, основанными на коллективном воображении. Это политические сообщества, которые существуют потому, что их члены верят, что они являются частью одного общего проекта, даже если они никогда не знакомы лично. Однако это «национальное воображение» не является нейтральным: оно может быть инклюзивным или эксклюзивным, может расширять границы принадлежности или сужать их. Долгое время идея нации, которая господствовала в Мексике, строилась на основе однородного, смешанного, городского и испаноязычного воображения. Такое видение сделало невидимыми многочисленные формы осуществления гражданских прав коренных народов, оттеснив их на обочину общественной жизни. Таким образом, демократия осталась неполной: если не все голоса учитываются или учитываются не одинаково, то воображаемое сообщество не является полностью демократическим. Перед лицом этой реальности, в 2016 году Избирательный суд Федеральной судебной власти создал Государственную избирательную защиту, целью которой было — изначально — сосредоточиться на коренных народах и общинах, чтобы предоставить им юридическую консультацию и представительство, ориентацию и содействие в медиации. Это стало переломным моментом в признании и эффективном доступе к политическим и избирательным правам коренных народов. Впоследствии этот механизм расширил свой мандат, включив в него другие исторически маргинализированные группы, и таким образом стал мостом между доступом к избирательному правосудию и конкретным опытом этих групп населения, сделав политическое участие реальностью, которая ранее была им недоступна. Таким образом, Государственная избирательная защита добилась значительных успехов: она способствовала обеспечению бесплатного и специализированного доступа к юридической защите в избирательной сфере и сопровождала стратегические судебные процессы, чтобы коренные общины могли участвовать в принятии решений, которые их затрагивают. Таким образом, Управление помогло создать прецеденты в области защиты политических и избирательных прав коренных народов и общин, а именно в таких вопросах, как самоопределение, автономия и консультации, политическое насилие по признаку пола, досрочное прекращение полномочий во внутренних нормативных системах, прямое управление ресурсами со стороны этих общин, политическое представительство, признание идентичности, право голоса для внутренне перемещенных лиц и активное голосование для лиц, находящихся в предварительном заключении. Это показывает, как Управление уполномоченного по правам человека укрепило не только индивидуальные права, но и коллективные права. Однако, помимо юрисдикционных вопросов, на карту было поставлено преобразование нашей демократии. Включение голосов коренных народов в избирательный процесс — это не уступка, а акт исторической справедливости, который переопределяет границы политического сообщества. Это означает признание того, что мексиканская нация является, по сути, многокультурной, многоэтнической и многоязычной, и что это разнообразие должно также отражаться в том, как мы понимаем и осуществляем демократию. На сегодняшний день Государственная избирательная служба является инструментом, близким к народу, который способствует построению более плюралистичной и представительной демократии. Но она также напоминает о том, что доступ к правосудию требует междисциплинарного и межкультурного подхода в его применении. В Международный день коренных народов давайте продолжим представлять себе национальное сообщество, в котором все люди признают себя частью общего проекта. Нацию, в которой политическое участие коренных народов и общин является частью демократического процесса, а избирательное правосудие учитывает все элементы нашего общества во всем его разнообразии. Только так, когда все голоса будут учтены, мы сможем сказать, что в Мексике мы живем в действительно инклюзивной демократии.