Убийства в Мексике: фотография с места спора

В середине марта 2025 года ВМС Мексики задержали в Юкатане Хосе Ремедиос Арайса, известного под кличкой R1, «лидера наемных убийц картеля Санта-Роса-де-Лима» (CSRL) — одной из самых жестоких преступных организаций региона Бахио, особенно активной в Гуанахуато и Керетаро. Власти одновременно объявили о задержании ещё девяти человек, всех входящих в ту же преступную сеть, причём один из них даже подозревался в совершении массового убийства в Керетаро в конце 2024 года. Эти задержания несколько часов занимали первые полосы газет, а затем растворились в потоке новостей. Однако члены Кабинета по вопросам безопасности предчувствовали, что это будет иметь серьёзные последствия для региона. Задержание «R1» и «Альфа-1», виновника массового убийства 10 человек в баре в Керетаро в ноябре 2024 года, ознаменовало начало новой эпохи в регионе, по крайней мере с точки зрения статистики, особенно в Гуанахуато. Этот крупный промышленный центр Бахио на протяжении многих лет страдал от преступного насилия. С 2012 года число убийств неуклонно росло, порой очень быстрыми темпами. С 600 в 2012 году оно выросло до 800, затем до 900, поднялось до 1 200, до 2 220, до 3 500, а затем превысило 5 000... Столкновения между CSRL — организацией, занимающейся кражей топлива и незаконной торговлей наркотиками, — и картелем «Халиско Новое поколение» (CJNG) подпитывали эту спираль, и решения на горизонте не было видно. В начале марта 2025 года президент признала, что число убийств в штате выросло на 33 %. В предыдущие месяцы произошло несколько массовых убийств, громких убийств, нападений на полицейских… Дело с баром в Керетаро, похоже, даже было связано с соседним штатом. Федеральный министр безопасности Омар Гарсия Харфуч указал, что речь шла о столкновении между преступными ячейками. К тому моменту уже было известно, что нападавшие принадлежали к CSRL, а их цели — к CJNG. Настал момент проверить, работает ли гипотеза Харфуча и его новой команды: задержание инициаторов насилия было первым шагом к тому, чтобы остановить кровопролитие. Именно тогда и произошли эти задержания. Уже со следующего месяца количество убийств резко сократилось. В настоящее время Федеральный кабинет безопасности использует случай в Гуанахуато, чтобы объяснить преимущества своей стратегии безопасности, которая, по их мнению, стала причиной великого статистического чуда нынешней администрации — снижения числа убийств более чем на 50 % с момента её прихода к власти в октябре 2024 года. Это «чудо» широко обсуждается, прежде всего в академических кругах. С одной стороны, есть те, кто полагает, что где-то должен быть подвох, и указывают на изменения в статистических показателях и рост числа пропавших без вести людей как на возможные причины. С другой стороны, есть те, кто признает снижение, но исключает, что оно обусловлено исключительно федеральной стратегией безопасности. Посередине оказывается правительство, которое пытается дать объяснения. Марсела Фигероа, глава Исполнительного секретариата Национальной системы общественной безопасности (SESNSP), отвечает, помимо прочего, за подготовку соответствующей статистики для правительства. «Есть конкретные причины, по которым снижается число убийств, — конкретные моменты, конкретные задержания в конкретных штатах», — объясняет она. И она приводит в пример штат Гуанахуато. «Там у нас было 13 убийств в день. Мы задерживаем этих виновников насилия, и число убийств начинает снижаться. И так мы видим в каждом штате, в каждом муниципалитете», — утверждает она. В марте 2025 года в штате было зарегистрировано 347 убийств, согласно данным SESNSP, который получает информацию от местных прокуратур. В апреле их число составило 196. С тех пор оно больше не превышало эту цифру. В июле этого года число снизилось до 97. На своих двухнедельных брифингах для прессы Харфуч обычно обновляет данные о количестве задержанных за шестилетний срок президентства, которое исчисляется десятками тысяч. Судьба почти всех из них остается неизвестной: находятся ли они по-прежнему в тюрьме, переросли ли задержания в судебные процессы, был ли кто-нибудь из них осуждён... Однако эти цифры служат правительству для подкрепления его нарратива об успехе. Дело не только в Гуанахуато, а во всех штатах. Задержания лиц, провоцирующих насилие, приводят к снижению числа убийств, — так гласит официальная версия. Это подтверждают статистические данные SESNSP и INEGI, которые учитывают убийства на основании свидетельств о смерти. В период с 2024 по 2025 год практически во всех штатах наблюдалось снижение показателей — с некоторыми незначительными повышениями — за исключением Синалоа, где ситуация была особенно плачевной. Фигероа утверждает, что никаких махинаций нет. «Очень сложно скрыть убийства», — объясняет она. Таким образом, чиновница отвечает на критику именно в связи с такими случаями, как Синалоа, где газета «Нороэсте» указала на возможное сокрытие местной прокуратурой 133 убийств, а также «310 случаев обнаружения тел и костных останков», которые ведомство не включило в данные, отправленные в SESNSP. Чиновница отмечает, что «Национальный информационный центр осуществляет мониторинг для выявления несоответствий. Когда мы их обнаруживаем, мы немедленно связываемся с прокурорами». В случае с костными останками «нельзя регистрировать это как убийство, потому что неизвестно, к скольким людям они относятся», — оправдывается она. «То есть на это уходит месяц, два месяца. Но прокуратуры обязаны обновлять информацию». Каролина Хассо — доктор социальных наук, выпускница Колледжа Мексики. Несколько месяцев назад она опубликовала исследование «Меньше убийств, больше вопросов» совместно с Ибероамериканским университетом. Вкратце, в тексте предпринимается попытка проанализировать статистическое снижение числа убийств: почему оно произошло и почему так резко за столь короткий срок. Наиболее очевидный вывод заключается в том, что стратегия правительства в области безопасности сама по себе не объясняет этого снижения. «Я выделяю семь возможных гипотез. И ни одна из них не дает исчерпывающего объяснения», — утверждает она. «Устанавливается причинно-следственная связь между стратегией и снижением преступности, но независимой оценки нет. Нам рассказывают о ликвидированных лабораториях, задержанных, изъятых наркотиках, но нет общедоступных баз данных, которые позволили бы нам это проверить», — критикует он. Гипотезы Хассо касаются, да, стратегии правительства, но указывают также на сопутствующие спорные вопросы, такие как классификация преступлений. Прокуратуры и Национальная служба по борьбе с наркотиками (SESNSP) включают в статистику такие категории, как «прочие преступления, посягающие на жизнь», жертвами которых ежегодно становятся более 15 000 человек. Хассо и другие учёные подозревают, что эта категория используется прокуратурами по всей стране для сокрытия убийств. «Категория „прочие преступления, угрожающие жизни“ не должна включать никакие виды насильственной смерти», — отстаивает Фигероа. «Методология ясна и общедоступна. И на самом деле такая классификация дает нам больше информации по каждому делу». Хассо также предупреждает о растущем разрыве между данными по жертвам убийств, которые собирает INEGI, и данными SESNSP — причем первые цифры постоянно превышают вторые. Фигероа отвечает: «Действительно, разница увеличилась, но она ниже, чем в других странах, таких как США или Канада, где этот разрыв может достигать 40%». Фигероа продолжает: «Да, мы выявили, что в некоторых штатах разница превышает 15%». Так обстоит дело в Гуанахуато, где разница достигает более 20%. «Мы хотим понять, почему возникает такая большая разница». «На прошлой неделе мы как раз побывали в штате Мехико», — говорит он, имея в виду регион с наибольшим разрывом в стране, — «чтобы выяснить причины, организовать рабочую группу и определить возможные факторы», — заключает он. Помимо статистических данных, Хассо учитывает причины снижения показателей, связанные с балансом сил в преступном мире. «Когда преступные организации, способные регулировать уровень насилия, достигают соглашений, количество убийств может снижаться, не ослабляя при этом их структуру», — пишет он в своём отчёте. В таких случаях ловушка выходит за пределы таблицы Excel. Возможно, на улицах появляется меньше трупов, но это не означает, что насилия стало меньше. Возможно, преступники просто убирают тела. В конце концов, в Мексике насчитываются десятки тысяч пропавших без вести, и эта цифра продолжает расти. В марте Фигероа представил новую интерпретацию официального реестра пропавших без вести, который на тот момент насчитывал около 130 000 случаев, и заявил, что лишь в трети случаев речь шла о лицах, не проявлявших активности, а информационные карточки были заполнены полностью. Что касается остальных, по его мнению, нельзя с уверенностью утверждать, что речь действительно идет о пропавших без вести. Хассо критикует подход, примененный Фигероа. «Этот критерий исключения означает замалчивание. Вместо того чтобы приложить усилия для проверки, они заявляют, что, поскольку данные неполные, их не будут учитывать», — отмечает он. «А в тех случаях, когда были доказательства того, что человек жив [лица, заявленные как пропавшие без вести, которые впоследствии проявляли какую-либо активность], я считаю, что во многих случаях этого было недостаточно, чтобы исключить их исчезновение. То же самое касается случаев добровольного исчезновения: сколько бы ни говорили, мы не знаем, какую долю всех случаев они составляют». Фигероа утверждает: «Мы приложили огромные усилия, чтобы лучше разобраться в учетных данных. Работа последних лет заключалась в том, чтобы начать унифицировать эти процессы, улучшить ведение учета, открывать следственные дела, потому что в противном случае никто не будет расследовать дело. Речь идет не просто о том, чтобы занести запись в реестр и на этом остановиться, а о том, чтобы были предприняты необходимые действия по поиску».