Компания «Talleres Gráficos» допустила нарушения при привлечении субподрядчика для изготовления предвыборных материалов в 2024 году

«Talleres Gráficos de México» — государственная организация, созданная по инициативе президента Клаудии Шейнбаум с целью наведения порядка на рынке избирательных материалов, сконцентрированном в руках нескольких компаний, — допустила нарушения в ходе избирательного процесса 2024 года, прибегнув к услугам одной из компаний этой отрасли в качестве субподрядчика. Эта организация была упомянута в последнем отчете о государственных счетах Высшей ревизионной палаты Федерации, которая возбудила уголовное дело против ее бывшей директорши Марибель Агилера Чайрес за нарушения, допущенные ею при попытке расширить производственные мощности для выполнения контрактов, заключенных с Национальным избирательным институтом и местными государственными органами (OPLE). В ходе выборов 2024 года тогдашняя председательница INE Гуадалупе Таддеи подписала рамочное соглашение с Марибель Агилера, директором компании «Talleres Gráficos de México» (TGM), на печать документации для федерального избирательного процесса (включая более 300 миллионов избирательных бюллетеней для выборов президента, Сената и Палаты депутатов), а также рекомендовала OPLE отдавать предпочтение компании TGM при изготовлении своих документов и избирательных материалов для местных выборов. В итоге компания «Talleres Gráficos» подписала соглашение с INE на сумму 580 миллионов песо, а также соглашения с 13 OPLE на общую сумму свыше 600 миллионов песо, в результате чего её производственные мощности оказались перегружены; более того, некоторые члены избирательных советов в то время предупреждали об опасности несвоевременной доставки избирательных бюллетеней и остальных материалов. Для расширения своих производственных мощностей компания «Talleres Gráficos» присудила контракт TGM GA 024 2024 на сумму более 427 миллионов песо без проведения открытого тендера компании «Графикас Корона JE» — одному из конгломератов, конкурирующих с братьями Эрнандес Касильяс (вовлечёнными в скандал, который привёл к отставке Гуадалупе Таддеи) в отрасли, которую Шейнбаум назвала «избирательными койотами». Высшая ревизионная палата Федерации выявила как минимум два нарушения: TGM не доказала соблюдение нормативных требований, которые оправдывали бы отступление от процедуры публичного тендера, и, хотя поставщик выставил четыре электронных счета-фактуры (CFDI) на общую сумму 427,4 млн песо, которые были оплачены и отражены в бухгалтерском учете, «указанная проводка была осуществлена за счёт счета дебиторской задолженности государственного служащего TGM, а не за счёт кредиторского счёта поставщика», то есть Высшая ревизионная палата предполагает наличие схемы «треугольного оборота средств». В своём отчёте ASF подробно указывает, что компания «Talleres Gráficos» заключила договоры на предоставление оборудования, рабочей силы и складских помещений для производства материалов для избирательного процесса в соответствии с обязательствами, принятыми перед местными избирательными органами, поскольку считала, что существовали обстоятельства, которые могли бы привести к убыткам или дополнительным расходам. Договоры между INE и местными избирательными органами с компанией «Talleres Gráficos» имеют политическую подоплеку. Бывшая директор этого ведомства, подчиняющегося Министерству внутренних дел, Марибель Агилера Чайрес, была назначена в мае 2022 года тогдашним президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором после того, как с 2018 по 2021 год занимала должность федерального депутата от партии «Морена», а до 2022 года возглавляла представительство федерального правительства по программам социального обеспечения в штате Дуранго. Эта чиновница из партии «Морена» замужем за другим бывшим государственным служащим, близким к Лопесу Обрадору: бывшим консулом Мексики в Эль-Пасо, штат Техас, Антонио Меса Эстрада, который в 2018–2021 годах был директором Национальной комиссии по бесплатным учебникам (Conaliteg) и координатором предвыборной кампании партии «Морена» в 3-м округе штата Дуранго. Меса Эстрада был отстранен от должности в Conaliteg на фоне заявлений о нарушениях при заключении контрактов этим ведомством, в связи с чем он недавно предстал перед Генеральной прокуратурой Республики. Во время своего пребывания на посту руководителя компании «Talleres Gráficos» Марибель Агилера также подписала контракт с Федеральной комиссией по электроэнергетике, которую до 30 сентября 2024 года возглавляет Мануэль Бартлетт Диас. Контракт на оказание услуг по печати счетов за электроэнергию до 2027 года на сумму более 1,7 млрд песо был подписан в ноябре 2024 года, когда Бартлетт уже не работал в CFE. Чтобы выполнить условия этого контракта, компании «Talleres Gráficos» пришлось прибегнуть к услугам третьей стороны: компании «Gráficas Corona», принадлежащей предпринимателю Хуану Себастьяну Эстраде Эрнандесу, которому напрямую был присуждён контракт на расширение производственных мощностей, то есть он был привлечён в качестве субподрядчика, на сумму более 800 миллионов песо. Все это произошло через год после того, как ей был присужден контракт для обеспечения поставки материалов в OPLE. Марибель Агилера Чаирес завершила свою работу во главе компании «Talleres Gráficos de México» в сентябре 2025 года, и её сменил Артуро Чавес Лопес, который шесть месяцев спустя был назначен членом совета Национального избирательного института. В заявлениях, сделанных после отставки Гуадалупе Таддеи, член совета подтвердил, что компания «Talleres Gráficos» была вовлечена в нарушения. «Я пришел в компанию «Talleres Gráficos de México», среди прочего, с убеждением положить конец коррупции». «Я не знаю, что происходило в последующие шесть месяцев после моего ухода, но в то время мы действительно подали соответствующие жалобы на некоторые компании, которые уже опубликованы в Федеральной ревизионной службе», — сказал Чавес, которого считают близким соратником президента Шейунбаум. 30 июня глава ASF Аурелиано Эрнандес Паласиос сообщил Палате депутатов о подаче 21 уголовного заявления в отношении должностных лиц различных ведомств, в деятельности которых были выявлены серьезные нарушения, связанные с заключением контрактов на сумму 600 миллионов песо. Особое внимание привлекло заявление, касающееся контракта TGM с компанией «Графикос Корона» на сумму более 427 миллионов песо. Компания «Таллерес Графикос де Мексико» более 20 лет является типографией Национального избирательного института (INE) при проведении федеральных выборов, а с 2014 года также является поставщиком для региональных избирательных комиссий (OPLE). 29 октября, на фоне скандала, приведшего к отставке Гуадалупе Таддеи, президент Клаудия Шейнбаум объявила о предложении преобразовать «Talleres Gráficos de México» в компанию с советом директоров и внешним контролем, которая будет производить большую часть избирательных материалов. Эта инициатива направлена на искоренение «посредничества» компаний, которые более двух десятилетий монополизировали контракты в INE и OPLE. В этот четверг на своей утренней пресс-конференции Шейнбаум настаивала на том, что необходимо провести расследование по контрактам, заключенным с 2000 года по настоящее время, как это было объявлено Высшей ревизионной палатой Федерации, а также создать новый механизм, позволяющий государству взять на себя печать избирательных бюллетеней и предвыборных материалов.