Фентанил, депортация и тарифы - в центре стратегии Мексики для второго «нападения» на Трампа

Новости Мексики 22.12.2024 02:00

После победы Дональда Трампа здание мексиканского посольства на Пенсильвания-авеню в Вашингтоне работает не покладая рук. Представительство - крупнейшее среди стран не только в США, но и в мире - месяцами готовилось к событию, которое в итоге осуществилось: возвращению в Белый дом человека, который в 2015 году вырвался на политическую арену, предложив завершить строительство стены между двумя странами и назвав мигрантов, «посланных» соседом с юга, «насильниками». Худшие предзнаменования сбываются уже во второй раз, поэтому нельзя терять время на пути к инаугурации Трампа 20 января - первому дню его возвращения в Овальный кабинет. Это не просто день: избранный президент построил большую часть своей предвыборной кампании на обещаниях (или угрозах) того, что он сделает в эти инаугурационные часы у руля ведущей мировой державы. Главные из них напрямую касаются Мексики. Например, массовая депортация нелегальных мигрантов или повышение тарифов на услуги главного торгового партнера Мексики. «Нам нужна новая стратегия; Трамп заставляет нас применять другой подход к Соединенным Штатам на всех уровнях», - объясняет высокопоставленный сотрудник мексиканского посольства в Вашингтоне, уточняя, что у них еще не было официальных контактов с новым правительством: „Мы не должны забывать, что существует администрация [Джо Байдена], с которой у нас все еще есть обязательства и с которой мы должны продолжать разговаривать“. Эта стратегия, ставшая результатом работы, которую вышеупомянутый дипломатический источник определяет как «систематическую», началась с определения трех игровых полей, на которых будет решаться будущее отношений между соседями: миграция, тарифы и безопасность, с особым вниманием к сдерживанию оборота фентанила, наркотика, проникающего через южную границу и убившего около 70 000 американцев в 2023 году. Как подготовиться к объявленной высылке потенциально миллионов людей - первоочередная задача посла в Вашингтоне Эстебана Моктесумы, который находится в нескольких днях, а возможно, и неделях от своей вероятной замены, если только президент Мексики Клаудия Шейнбаум не решит оставить его на посту. Наиболее актуальными вопросами в этой области являются: Что делать с депортированными мексиканскими гражданами? В каком объеме будут приниматься высланные из других стран? И как власти намерены справляться с миграционными потоками с юга на север? Чтобы согласовать позиции, министр иностранных дел Хуан Рамон де ла Фуэнте активизировал свои встречи с представителями 53 консульств Мексики по всей стране. «Планируется увеличить и адаптировать персонал этих консульств к чрезвычайным условиям, чтобы обеспечить защиту прав мигрантов на всех этапах», - предупреждает посольство. «Это не что иное, как обеспечение соблюдения гарантий, существующих в законодательстве США». О количестве тех, кто может в итоге уехать, сказать сложно. Трамп пообещал, что их будут миллионы, «чего бы это ни стоило». Есть два прецедента, которые могут помочь в подсчетах: операция Wetback, которая при президенте Эйзенхауэре закончилась в 1950-х годах высылкой 1,3 миллиона мексиканцев, и годы правления Барака Обамы, который получил прозвище Главного депортатора, поскольку за две его администрации страну покинули около трех миллионов человек. Эндрю Сели, директор вашингтонского Института миграционной политики, прогнозирует, что и в этот раз все будет по-другому. Раньше, по его словам, требовалось остановить поток мигрантов из Центральной и Южной Америки. «Обещание массовой депортации, - предупреждает Сели, - «переключает внимание» по меньшей мере на пять миллионов мексиканцев, не имеющих документов. «Это повышает давление на Шейнбаум, потому что на этот раз речь идет о ее собственных гражданах. Приоритет должен быть отдан наиболее уязвимой группе: тем, кто живет в США годами или десятилетиями», - добавляет она. На экономическом фронте дипломатическая стратегия вызывает сопротивление на двух уровнях: остановить или смягчить непосредственный удар от повышения тарифов и защитить договор между Мексикой и США и Канадой (TMEC), который должен быть пересмотрен в 2026 году. Первая стычка по поводу тарифов произошла в конце ноября, когда Трамп выдвинул ультиматум своим основным торговым партнерам, Канаде и Мексике, пригрозив им 25-процентными тарифами на импорт. По словам Ильдефонсо Гуахардо, бывшего министра экономики Мексики и бывшего главного переговорщика TMEC, в случае с южным соседом он увязал эту угрозу с демонстрацией того, что сделано достаточно для решения пограничных и наркотических проблем, что усложняет условия обсуждения. Гуахардо считает, что его страна совершила «ошибку», раздув эту путаницу, когда уступила в вопросе миграции в 2019 году перед лицом угрозы торговой войны с США: «Это дало ему [Трампу] ощущение, что можно смешивать угрозы. Это нужно исправить. Запутывание вопросов дало ему хорошие результаты в первом раунде, и все указывает на то, что он сделает это и сейчас, считает интернационалист Маурисио Мешулам, который видит в Трампе 2.0 другую стратегию: использовать Северную Америку в качестве отличного полигона, чтобы послать остальному миру сигнал о жесткости. «Он стремится, прежде всего, отличиться от Байдена», - говорит этот ученый из Ибероамериканского университета. Но он также хочет доказать, что выполнит свои угрозы, которые он произносил на митингах и в интервью». Насколько можно доверять подобным заявлениям, эксперты расходятся во мнениях. Есть и те, кто сомневается, что он сможет депортировать миллионы людей или ввести жесткие тарифы без резкого скачка цен, и те, кто, как Месхулам, советует не забывать, что Трамп «очень хорошо двигается в конфликте» и что он - человек, чьи особые отношения с правдой позволили ему в прошлом, например, когда он обещал достроить стену, говорить что-то много раз, чтобы его люди в итоге поверили, что он это сделал. Пока что посольство предпочитает воспринимать эти угрозы «со стопроцентной серьезностью» и работать соответственно: «В противном случае 20 января мы можем оказаться неподготовленными». В главе о наркоторговле опасения вызывает то, что та часть движения MAGA, которая предлагает выборочные военные атаки на мексиканскую территорию для уничтожения наркоторговцев, осмелится зайти так далеко, как ей хотелось бы. «Помимо того, что это абсолютно неприемлемо и противоречит международному праву, это стало бы откатом на десятилетия назад в двусторонних отношениях», - говорит Херонимо Гутьеррес, который был послом в Вашингтоне в начале первого президентского срока Трампа. «Возможно ли это? Да, возможно. Очень вероятно? Я так не думаю, но я также считаю, что шансы на то, что что-то подобное произойдет, как бы малы они ни были, еще никогда не были высоки». Бывший посол подчеркивает, что если Трамп придет в этот раз «с большей методичностью и дисциплиной», то у Мексики также есть опыт четырехлетнего общения с его вулканической личностью. В недавнем опросе, проведенном по заказу EL PAÍS, 81 % ее соотечественников считают Шейнбаум хорошим (41 %) или более квалифицированным (37 %) специалистом, чем ее предшественник Андрес Мануэль Лопес Обрадор, в отношениях с Вашингтоном. Во время ее первого разговора с Трампом последний, по словам его окружения, был удивлен знанием английского языка своей коллеги, что стало результатом ее учебы в Университете Беркли. Некоторые из назначений Шейнбаума, похоже, сводятся к выбору людей, знакомых с особенностями северного соседа, таких как Де ла Фуэнте и Марсело Эбрард. Другое дело, как они будут справляться с тем, что им предстоит. Те, кто работал в дипломатическом представительстве при первом Трампе, помнят его непредсказуемые манеры, изменения на ходу, трудности с поиском нужного собеседника и длинную тень золотого зятя Джареда Кушнера, известного своими связями с мексиканскими бизнесменами. «Ничто не гарантирует, что вы говорите с госсекретарем, чего в другой стране было бы достаточно для обеспечения стабильных отношений, а потом Трамп не приезжает и пишет в твиттере что-то другое», - говорит дипломатический источник. Гутьерреса волнует не столько «кто», сколько «как»: бывший посол замечает в первых признаках мексиканской стратегии соблазн «разумных», но недостаточных действий. «Слишком формализованная внешняя политика не принесет результатов. С избранным президентом нам нужно сохранять холодную голову, а также рефлексы и смелость». И взять инициативу в свои руки», - считает он. Иными словами, найти баланс, что, безусловно, непросто: избежать встречи с Трампом в грязи, поверхность которой он осваивает лучше других, и в то же время не остаться на высоте, оставив фланг для низких ударов незащищенным. Телеграм-канал "Новости Мексики"