Мигель Новоа, обвиненный Федерацией футбола в вымогательстве денег у INAI, назначен главой отдела прозрачности Генеральной прокуратуры.

Мигель Новоа Гомес прошел путь от фигуранта дела о коррупции в Мексиканской федерации футбола (FMF) до руководителя отдела прозрачности Генеральной прокуратуры (FGR), когда он был сотрудником Национального института доступа к информации (INAI). Назначение Новоа на новую должность состоялось 1 мая, что подтвердили EL PAÍS несколько источников в самой FGR и в INAI - органе, который гарантировал доступ к публичной информации и который исчез в марте в результате реформы, одобренной партией правительства Морена. Отдел, который теперь возглавляет Новоа, подчиняется главе органа внутреннего контроля ФГР (OIC) - аналога офиса контролера - Артуро Серрано, который назначил его на эту должность. Новоа будет отвечать за разрешение запросов на доступ к информации, направляемых гражданами в Генеральную прокуратуру - учреждение, находящееся под постоянным вопросом и не отличающееся открытостью к проверкам. Обвинения FMF против Новоа имеют неустойчивый характер. В январе газета El Universal сообщила, что футбольная федерация подала жалобу в контрольное управление INAI на Новоа, занимавшего пост генерального директора по защите прав и санкций, и Хонатана Мендосу, секретаря по защите данных. В обвинении говорилось, что оба чиновника вызвали представителей FMF на встречу в одном из столичных ресторанов. Там они якобы предложили федерации уменьшить сумму штрафа в миллион долларов, наняв юридическую фирму в качестве примирителя, в обмен на поставку нескольких билетов на матч открытия чемпионата мира 2026 года, который должен был состояться на стадионе «Ацтека». Предполагаемые переговоры должны были состояться в 2023 году и были связаны с двумя санкционными процессами, открытыми INAI против FMF за непрозрачное использование приложения Fan ID, с помощью которого, через третью сторону, фирму Incode Technologies, собираются личные и биометрические данные посетителей стадиона. Один штраф в размере 23 миллионов песо уже был выписан, и INAI готовит административный путь для наложения второго. Бомба, взорвавшаяся в СМИ в январе этого года, нанесла серьезный ущерб INAI, оказавшемуся в центре критики Морены в ее кампании против автономных институтов. Месяц спустя, в феврале, пленум INAI принял решение об увольнении Новоа и Мендосы, хотя внутреннее расследование не пришло к выводу об их ответственности. В марте орган прозрачности был официально ликвидирован, а дело против футбольной федерации осталось нерассмотренным. На смену INAI пришло учреждение под названием «Прозрачность для народа», которое находится в ведении федеральной исполнительной власти. Офис контролера INAI передал копию досье о предполагаемом вымогательстве в антикоррупционную прокуратуру ФГР, согласно источникам в ныне несуществующем учреждении. Люди, близкие к Новоа и Мендосе, рассказали этой газете, что контрольный отдел INAI никогда не вызывал их на беседу и не предоставлял им доступ к расследованию - по крайней мере, Мендоса официально запросил его у Патрисии Сэм, главы органа внутреннего контроля INAI. По словам людей, близких к этим двум чиновникам, ни один из них, упомянутых в статье El Universal, не уверен, что их включили в досье контролера в качестве обвиняемых. Мендоса отрицает, что присутствовал на предполагаемой встрече, о которой сообщалось в первой публикации, а Новоа утверждает, что предложение нанять посредническую фирму исходило не от него, а, напротив, от Федерации футбола, по словам близких к нему людей, с которыми беседовала эта газета. EL PAÍS подтвердил официальным представителям ФГР, что Антикоррупционная прокуратура действительно начала расследование по этому делу. Однако источники в этом органе уточняют, что ФМФ не представил доказательств обвинений, и поясняют, что Новоа, новый директор ФГР, не фигурирует в качестве обвиняемого в расследовании. Иными словами, новый директор Transparency учреждения пришел на свой новый пост с чистой, с формальной точки зрения, репутацией. Это, а также его давняя дружба с Серрано, главой УИС Фискальной службы, помогли Новоа получить новую должность после увольнения из INAI. У Новоа дела обстоят лучше, чем у Мендосы, другого уволенного чиновника, который был вынужден покинуть Мексику. В Мексике действует федеральный закон, обязывающий компании защищать личные данные, за которые они несут ответственность, и использовать их таким образом, чтобы гарантировать конфиденциальность пользователей, предоставивших им доступ к ним. FMF Fan ID собирает такие конфиденциальные данные, как имя, номер телефона, адрес электронной почты, дата рождения, официальное удостоверение личности, которое обычно включает адрес, и даже автопортрет пользователя с биометрической информацией, которая может быть получена из селфи для распознавания лица, сетчатки глаза или радужной оболочки глаза. Регистрация Fan ID является обязательной для посещения футбольного матча. Для сбора этих данных федерация привлекла компанию Incode Technologies, которая предоставляла услуги биометрической аутентификации INE и Палате депутатов, а также частным банкам. INAI решила применить санкции только к Федерации, а фирму-посредника оставить в неприкосновенности. Однако даже если наказание последует, в процедуре были обнаружены порочащие недостатки, которые могут принести пользу влиятельному FMF в суде, включая обвинение в предполагаемом вымогательстве. Обвиняемые чиновники убеждены, что Федерация в январе прошлого года - спустя два года после предполагаемого принуждения - выложила эту бомбу именно для того, чтобы сорвать начавшуюся процедуру санкций при помощи членов комиссии INAI, которые внутри организации способствовали ее подрыву. В разгар споров, когда в эфире прозвучало утверждение о том, что юридическая фирма должна была выступить в качестве посредника с FMF, было упомянуто имя бывшего сенатора от PAN Роберто Гиля, который в 2009 году вместе с Новоа и другими партнерами основал юридическую фирму Snash. Гиль, один из крупнейших оппонентов Морены, покинул фирму, которая так и не стала коммерческой, год спустя. С уходом INAI судьба последнего штрафа против футбольной федерации осталась за правительством Шейнбаума. Пока неясно, повлияет ли запутанная обработка персональных и биометрических данных, собранных с помощью Fan ID, на позицию Мексики как места проведения матчей чемпионата мира 2026 года. В ответ на вопрос, присланный этой газетой через пресс-секретаря, федерация заявила, что пока не решает, будет ли приложение использоваться в рамках футбольного турнира. «Чемпионат мира - это мероприятие, организованное ФИФА, поэтому FMF не будет иметь никакого отношения к эксплуатации стадионов. ФИФА сама определит, какие инструменты она будет использовать в нужное время», - заявили в организации.