DEA, агентство, которое хочет разгромить сотрудничество

Соединенные Штаты добились от Клаудии Шейнбаум эффективного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью. Проблема для мексиканского президента, однако, заключается в том, что в администрации Дональда Трампа различные институциональные эго слишком многого хотят, например, Управление по борьбе с наркотиками (DEA). В этом году Мексика передала — в рамках беспрецедентного, но не лишенного потенциальных рисков процесса — 55 наркобаронов. Вся криминальная карта последних десятилетий представлена в двух партиях, одна из которых была отправлена в феврале, а другая — в этом месяце. Сейчас в тюрьмах США находятся от Рафаэля Каро Квинтеро из несуществующего уже картеля Гвадалахара до Сервандо Гомеса Ла Тута из группировок, разоряющих Мичоакан, а также люди из картеля Nueva Generación Немесио Осегера или Z-40 и Z-42, среди прочих. Учитывая масштабность вовлеченных лиц, разнообразие групп, к которым они принадлежат, и то, что никого не удивит очередная поставка, подобных передач еще не было. Таким образом, президент, покончившая с «объятиями», демонстрирует, что ее рука не дрожит. Кроме того, мексиканские силы безопасности получают разведданные из Вашингтона как для конфискации запрещенных веществ, так и для проведения наблюдения. Часть этой координации становится достоянием общественности, как, например, недавний пролет дрона США над штатом Мехико. В целом, в плане борьбы с преступниками президент Шеинбаум очень быстро сумела найти общий язык с Трампом. Таким образом она также пытается сдержать вмешательство Белого дома и его различных ведомств. Шейнбаум прилагает все усилия, чтобы США не совершили серьезную ошибку, лишив ее возможности маневра своими односторонними действиями. Именно поэтому на этой неделе президент резко выступила против американского Управления по борьбе с наркотиками (DEA). DEA вернулась к своим старым методам, объявив с дипломатическими любезностями в адрес юга об инициативе «Проект Портье», в рамках которой якобы будут атакованы главари приграничных районов, контролирующие контрабанду наркотиков в США и оружия и денег в Мексику. Программа включает в себя обучение мексиканских офицеров, и нельзя отрицать, что она может быть включена в новую рамку двустороннего сотрудничества, которую два лидера выработали с 20 января, когда Трамп вернулся к власти. Проблема в том, что DEA не уступила Шеинбаум. Ни одно президентство Мексики не может позволить себе, чтобы какая-либо иностранная организация, не говоря уже об американской, навязывала ему свою точку зрения, будь она любезной или нет, и тем более, чтобы она хотела опередить его в этом вопросе. Как будто этого было недостаточно, досье DEA в Мексике представляет собой список обид, который выходит за рамки шестилетнего срока Лопеса Обрадора и его конфликта по делу бывшего министра обороны Сальвадора Сьенфуэгоса, неожиданно арестованного в октябре 2020 года в Лос-Анджелесе. После этого эпизода АМЛО добился возвращения генерала и ограничил деятельность иностранных агентов, приняв закон, специально посвященный DEA. Но дело не в этом, в идентификации между Шейнбаум и ее предшественником, что заставило ее так яростно отреагировать на так называемый Проект Портье на этой неделе. Или не только в этом. Президент разделяет скептицизм по отношению к агентству, которое скрыло от Мексики намерение арестовать Сьенфуэгоса, который был задержан в Калифорнии по прибытии туда с семьей. И дело не только в том, что впоследствии доказательства оказались слабыми или смешными, дело в том, что так работает DEA. Это же агентство вызвало серьезный дипломатический конфликт между Мексикой и США, когда в 1990 году организовало похищение доктора Умберто Альвареса Мачаина в Гвадалахаре, обвиняемого в участии в пытках, которые в 1985 году привели к смерти агента Энрике Камарена Салазара. Незаконность экстерриториальной операции против Альвареса Мачаина не помешала американскому правосудию принять его к суду. И снова именно низкое качество предполагаемых доказательств привело к краху дела. Однако ущерб был нанесен. В связи с этим делом Мексика и США заключили новый договор об экстрадиции, чтобы создать механизмы, в которых доверие было бы тем ингредиентом, который помог бы сдержать интервенционизм Вашингтона, одновременно предлагая и гарантируя сотрудничество со стороны Мексики. Если это соглашение уже было нарушено из-за Сьенфуэгоса, которого США никогда не предъявляли обвинений до его ареста и которого Трамп вернул в том же году, то что осталось от этого доверия после того, как в июле 2024 года преступники, по договоренности с США, передали Исмаэля Эль Майо Замбаду из картеля Синалоа. С Трампом президент Шеинбаум наметила прагматичный план действий. Нарконасилие является приоритетным вопросом в повестке дня президента, что согласуется с интересами обеих сторон границы. Однако механизмы этого противостояния должны быть согласованы. За пределами Браво Клаудии не платят той же монетой. Она делает ставку на рамочное соглашение по этому вопросу, в то время как ястребы в Вашингтоне добиваются от президента Трампа зеленого света на изучение возможности военных действий против наркоторговцев, которые уже считаются террористами. Это решение, о котором в этом месяце сообщила газета The New York Times, не обязательно будет направлено против мексиканских группировок, обозначенных США как приоритетные, но, например, борьба с организациями из Венесуэлы откроет ящик Пандоры во всем регионе. Утренний удар DEA происходит в контексте войны нервов, когда правительство играет с подтасованными картами. В то время как Шейнбаум призывает к скорейшему подписанию рамочного соглашения, Трамп позволяет DEA и Пентагону фантазировать. Президент демонстрирует беспристрастность в условиях чрезвычайного давления. Он перемещает фишки, восстанавливая позиции, которые помогут ему сохранить авторитет как внутри Мексики, так и за ее пределами. Без лишнего шума она вновь взяла под свой контроль ключевые ведомства, необходимые для этой борьбы. Речь идет об изменениях в Управлении финансовой разведки и, буквально несколько часов назад, о назначении нового главы Национальной комиссии по банковскому делу и ценным бумагам. Клаудия берет бразды правления в свои руки, чтобы обеспечить максимально возможный контроль над каждой ситуацией, связанной с грязными деньгами. Эти назначения помогут ей как можно лучше справляться с ситуациями, когда правительство США либо дает ей очень мало времени для реагирования — как в случае с банками Intercam и Cibanco и брокерской компанией Vector, где мексиканское правительство опередило Вашингтон, — либо когда она оказывается застигнута врасплох расследованиями, такими как расследование коррупции чиновников в Petróleos Mexicanos. Немногие лидеры США за такое короткое время увидели столь явные признаки готовности к реальной скоординированной работе, как Трамп от Шеинбаум, которая, кроме того, проявила твердость, не поддавшись на словесные провокации сторонников Трампа. Если Белый дом ошибается, интерпретируя готовность Шейнбаум как слабость, если они не понимают, что могут иметь союзника, но никогда подчиненного, они в конечном итоге отбросят часы на четыре года назад, когда АМЛО опустил занавес, или на четыре десятилетия, когда DEA противостояла ныне несуществующему Федеральному управлению безопасности. Мексика имеет националистическое правительство по убеждению и по соображениям целесообразности. Партия Morena апеллирует к коренным корням, с одной стороны, и антиамериканским настроениям, с другой, населения, которое никогда не забудет травмы, нанесенные вторжениями и злоупотреблениями соседа с севера. Организованная преступность является двусторонней проблемой во всех смыслах этого слова. Президент Шейнбаум не колебалась, рискнув частью своего политического капитала, когда выдала 55 человек с криминальным прошлым без соблюдения обычной процедуры экстрадиции. Этот исключительный жест, уникальный момент в одних из самых неравных отношений на планете, демонстрирует смелость лидера, готового защищать другие интересы Мексики, даже если для этого приходится выдавать людей, информация о которых может пошатнуть национальную политическую власть. Высокомерие DEA, которая не признает, что ее прежнее недоверие к приверженности мексиканского правительства не имеет оснований, если оценить то, что сделала Шейнбаум, было бы не только лицемерным, но и контрпродуктивным, поскольку не признает неправомерные методы агентства. С января Клаудия Шейнбаум возобновила диалог с посольством США, ее команда расширила контакты с агентствами этой страны, ее цифры говорят о несомненном снижении миграции и рекордных изъятиях... И несмотря на это, включая 55 наркобаронов, отправленных в США, DEA настаивает на том, чтобы подрывать отношения.