Владельцы отелей в мексиканской части Карибского побережья призывают правительство сдержать рост затрат на прием туристов

Мексика предложила повысить сбор, уплачиваемый иностранными туристами при въезде в страну, в то время как гостиничная отрасль пытается сохранить привлекательность своих туристических направлений в условиях растущей международной конкуренции. Проект «Экономического пакета» на 2027 год предусматривает повышение сбора с нерезидентов (DNR) с 983 до 1 334,80 песо (около 75 долларов), что составляет рост на 35,8%. Отельеры мексиканского Карибского побережья считают, что эта мера негативно повлияет на их бизнес именно в тот момент, когда число посетителей растет, но поступления от туризма практически не растут. С января по июль Мексика приняла 28,9 млн иностранных туристов, что на 4,5 % больше, хотя поступления иностранной валюты выросли лишь на 0,3 % — до 21 743 млн долларов, по данным Министерства туризма. Совет отельеров Мексиканского Карибского побережья обратился к правительству Клаудии Шейнбаум с просьбой пересмотреть как само повышение налога, так и направление использования средств, собираемых в рамках DNR. Бюджетный проект предусматривает направление дополнительных поступлений в Национальный институт миграции (INM) в дополнение к средствам, которые в настоящее время выделяются Министерству национальной обороны и Федеральному казначейству, без выделения отдельной статьи расходов на продвижение туризма. «Увеличение затрат для посетителей без усиления продвижения туризма может негативно повлиять на конкурентоспособность наших туристических направлений». «Мы предлагаем направлять часть поступлений от налога DNR на продвижение туризма в Мексике — на прозрачной основе, с участием представителей отрасли и с измеримыми результатами», — говорится в заявлении ассоциации, представляющей 12 туристических направлений. Проект бюджета, представленный в Конгресс в сентябре, вступил в стадию обсуждения перед его утверждением в конце года. Для секторов, на которые ложатся новые финансовые обязательства, это также открывает возможность попытаться повлиять на инициативу до принятия её окончательной редакции. Однако пространство для переговоров сужается, поскольку правительство стремится укрепить государственные доходы, не предлагая при этом налоговой реформы, которая затронула бы кошельки мексиканцев, в разгар ключевой предвыборной кампании для правящей партии. Правительство предложило реальное увеличение налоговых поступлений на 5,9 %, чтобы достичь максимального уровня в 15,9 % от валового внутреннего продукта (ВВП), опираясь на меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов и налоговыми нарушениями. Президент утверждает, что этот пакет мер позволит увеличить доходы без введения новых налогов, хотя аналитики по-прежнему выражают сомнения по поводу растущего дисбаланса между доходами, расходами и долгом. В обосновании реформы Федерального закона о сборах — включенной в пакет — президент аргументирует, что корректировка сбора за оформление миграционных документов обусловлена тем, что действующая ставка больше не покрывает расходы на миграционные услуги в условиях увеличения потока туристов. Представители гостиничного сектора отмечают, что доходы от туристов остаются на прежнем уровне, в то время как их операционные расходы растут из года в год. Сбор DNR взимается по-разному в зависимости от способа въезда. Иностранные туристы, прибывающие самолетом, оплачивают его, и, как правило, эта сумма включается в стоимость билета, которая взимается и перечисляется в казну авиакомпанией. Те, кто въезжает по суше, должны уплатить этот сбор, если остаются в стране более семи дней. В случае круизных судов в 2025 году было отменено освобождение от уплаты сбора, хотя правительство ввело налоговые льготы для смягчения последствий и схему постепенного введения сбора. Также существуют льготы для определённых членов экипажа и лиц, путешествующих в рамках соглашений о сотрудничестве или обмена в области образования, культуры и науки. Для владельцев отелей это повышение также является несвоевременным. Повышение сбора нанесет еще больший удар по Карибскому региону в условиях резкого падения загрузки отелей, вызванного сезоном цветения саргассовых водорослей, достигшим исторического максимума, а также ростом цен на авиабилеты из-за подорожания топлива и волатильности энергетических рынков в связи с войной в Иране. Сам по себе сбор DNR не определяет цену билетов, но включается в итоговую сумму. Туристы не будут единственными, кто может столкнуться с ростом расходов в 2027 году. Правительство также предложило повысить сборы, уплачиваемые авиакомпаниями за использование мексиканского воздушного пространства. Эта мера направлена на увеличение ресурсов, выделяемых на мониторинг и контроль воздушного пространства, и ложится дополнительным бременем на отрасль, которая, в конечном итоге, может переложить эти затраты на потребителя. Кроме того, крупнейшие железнодорожные компании страны, объединенные в Мексиканскую ассоциацию железных дорог (AMF), предупредили о том, как предложение повысить сбор за пользование железнодорожными путями с 1,25% до 3% от валовой выручки повлияет на их инвестиции и операционные расходы. Министерство финансов утверждает, что ставка не изменялась на протяжении десятилетий и что данная корректировка направлена на актуализацию стоимости использования государственных активов, при этом исключая значительное повышение тарифов или стоимости грузов. Отрасль, на долю которой приходится около четверти грузовых перевозок страны, оставила открытой возможность для переговоров с правительством. «Время — лучший козырь, который есть у компаний», — утверждает BBI Bradesco, инвестиционный подразделение бразильского банка. Тем не менее в анализе содержится предупреждение: «Государственное регулирование и инструменты его обеспечения достигли беспрецедентного уровня . Кроме того, это происходит в момент, когда правительство активно ищет новые источники дохода, чтобы продолжать финансировать свои приоритеты», — добавляется в анализе.