Битва на улицах Мехико: правительство ужесточает меры против парковщиков

Жители Мехико привыкли к свисту парковщиков, требующих пропустить их, как к музыке шарманщиков, записи тамалес и другим профессиям, которые развивались вместе с городом. Для некоторых они — работники, у которых нет другого выбора, для других — преступники, злоупотребляющие общественным пространством. Так называемые «вине-вине» Мехико появились более 50 лет назад как ответ на отсутствие рабочих мест и потребности автомобилистов в связи с нехваткой парковочных мест в столице. Со временем некоторые из них погрузились в преступную деятельность, такую как вымогательство и нападения, вызывая к себе отторжение. В рамках новых усилий по регулированию их присутствия и реагированию на растущее число жалоб соседей, правительство столицы ужесточило санкции, чтобы положить конец «злоупотреблениям» в этом секторе. Проблема, однако, более сложна, поскольку они работают в условиях отсутствия контроля и возможностей. Мнения о «viene viene» разнятся. 43-летний Рафаэль работал в офисном районе, где не было парковки. Он доверял ключи от своей машины парковщикам, чтобы они припарковали и присмотрели за ней. Сейчас он работает водителем в транспортных приложениях и говорит, что у него «противоречивое мнение» о них. Он платил им, и его машина оказалась помятой. Когда он не хотел платить, они вели себя агрессивно. «Понимаешь, что это люди без работы, но это очень сложно. Необязательно их содержать, но все мы знаем, как сложно найти работу», — сдается он. 53 голосами «за» Конгресс Мехико на прошлой неделе одобрил поправку к Закону о гражданской культуре, которая предусматривает наказания от штрафов до ареста на срок до 36 часов для тех, кто занимает общественные места, требуя плату за уход, мойку или парковку автомобиля. Правила также будут применяться к жителям, которые резервируют места, размещая предметы на улицах. Инициатива, продвигаемая главой правительства Кларой Бругада, направлена на регулирование такой распространенной и спорной практики в столице. «Ни главные улицы, ни второстепенные, ни тротуары не предназначены для частного контроля со стороны тех, кто выставляет себя охранниками или резервирует места для парковки автомобилей, и тем более для совершения других преступлений, связанных с этой деятельностью», — предупредила Бругада, объявляя о принятии этой меры. Педро Асес Лаго, депутат от партии Morena, заявил, что совместно с Министерством труда и занятости (STyFE) будут созданы альтернативы, чтобы предложить «достойную работу» парковщикам. Однако цифры показывают, что это сложная задача. По данным STyFE, этой работой занимаются 1936 человек, в то время как в Министерстве общественной безопасности (SSC) имеется информация о 6631 аресте за последние два года, что свидетельствует о значительном занижении статистических данных. Почти никто не знает, откуда они приезжают, сколько зарабатывают, сколько их и организованы ли они. По этой причине предложить им работу кажется невозможной задачей, и власти не определили стратегию для ее решения. 40 % «вине-вине» работают в районе Куаутемок, за ним следуют районы Бенито Хуарес, Аскапотсалько, Койоакан и Альваро Обрегон, особенно в самых оживленных и богатых кварталах. Они работают одинаково везде: машут своей характерной красной фланелькой, свистят, чтобы дать указания, предлагают почистить машину и в обмен просят добровольное чаевые. Некоторые с покорностью принимают отказ, другие требуют плату в размере 150 песо — до 800 песо возле концертов или массовых мероприятий — и запугивают водителя. В крайних случаях это заканчивается нападениями или повреждением автомобилей людей, которые отказались платить. Не секрет, что они также могут быть вовлечены в незаконную деятельность. Некоторые из них даже контролируются более крупными преступными группировками, которые используют их в качестве глаз и рук для сбора поборов или мелкой торговли наркотиками. За последние пять лет количество жалоб на парковщиков увеличилось на 80%, сообщил представитель партии «Морена» Хасес. Али Руис, исследовательница Института социальных исследований Национального автономного университета Мексики, критикует карательные меры правительства, поскольку считает, что они не устраняют коренные причины проблемы. «Не все можно решить с помощью тюрьмы, потому что после 36 часов ареста этот человек по-прежнему останется без работы», — отмечает она. Специалист напоминает, что новые меры не сильно отличаются от предыдущих, которые также не принесли никаких изменений. Франлерос — это лишь часть армии работников, которые выживают в неформальной экономике, движущей столицей. По словам ученой, в основном это мужчины трудоспособного возраста с низким уровнем образования, многие из которых являются мигрантами из других штатов. Арнульфо Кабальеро соответствует описанию ученой. Он посвятил 25 из своих 59 лет уходу за автомобилями и их мойке в центре Койоакана. Он приехал из Оахаки как строитель, но травма заставила его искать другую работу. В этом туристическом районе он «унаследовал» улицу — в обмен на 14 000 песо, которые он выплатил за несколько месяцев — от ветерана-франлеро. Пока он моет машину тряпкой и ведром, он объясняет, что бейдж, висящий у него на шее, — это его разрешение на работу, которое он получил благодаря рекомендательным письмам, подписанным соседями. Из 180–200 песо, которые он зарабатывает каждый день, часть идет «на освежение» полицейских, или, другими словами, на взятку в обмен на безопасность и избежание конфликтов с другими мойщиками. Тем не менее, его несколько раз задерживали, когда он забывал удостоверение STyFE или не продлевал его вовремя. Всего в нескольких кварталах отсюда находится Хуан Бермудес, который рассказывает историю, очень похожую на историю Кабальеро. Он тоже родом из Оахаки и уже 24 года ухаживает за автомобилями. Бермудес понимает, почему его работа вызывает отторжение. «Некоторое время назад появились парни, которые портят нам репутацию. Они приезжают по выходным, занимаются наркотиками и берут деньги с клиентов. Я принимаю все, что мне дают», — объясняет он. Ни один из них не знает, что для них будут означать новые санкции. «Где я найду работу? В моем возрасте и с травмой?», — задается вопросом Кабальеро. «Правительства знают, что нужно делать для обеспечения безопасности, но нам нужно дать возможность работать», — требует Бермудес. Руис объясняет, что существование парковщиков — это, отчасти, форма саморегулирования общества в условиях нехватки парковочных мест. «Они не исчезнут, пока не будет решена эта проблема в корне. Чем больше автомобилей, тем больше парковщиков. Рост города приводит к появлению этой и других профессий, которые кажутся ненужными, что также стимулируется централизацией страны», — объясняет ученый. Она считает, что для борьбы с кризисом безопасности и преступностью в этом секторе санкции, утвержденные правительством, могут быть эффективными, но пока не будет реальной стратегии реинтеграции в формальную и безопасную занятость, это явление будет повторяться. Глава правительства призывает не криминализировать тех, кто занимается этой работой. «Не все случаи одинаковы. Мы должны смотреть на суть проблемы. Некоторые люди, которые занимаются этой работой, были исключены из формальной занятости или сталкиваются со структурными условиями бедности, неравенства или нестабильности», — признает Бругада. Эта работа, подчеркивает исследовательница из UNAM, осуществляется в рамках негласных договоренностей, в рамках которых чилангос и франлерос могут заниматься скрытым попрошайничеством, вымогательством и существованием большого количества автомобилей, но небольшого количества мест для их парковки.