Научный президент между защитой Pemex и борьбой с изменением климата

В немногих областях президент Клаудия Шейнбаум сталкивается с таким количеством противоречий, как в борьбе с изменением климата. Имея образование экологического ученого, которое привело ее к участию в Нобелевской премии, она отстаивает план энергетической независимости, в котором углеводороды играют главную роль. В то время как она поощряет своего министра окружающей среды к тому, чтобы он занял лидирующие позиции в регионе, девять из десяти песо из бюджета, предназначенного для смягчения последствий изменения климата, она направляет на такие проекты, как «Трен Майя» или Министерство национальной обороны. Правда в том, что правительство Клаудии Шейнбаум начинало с очень низкого уровня. Ее наставник и предшественник, Андрес Мануэль Лопес Обрадор, никогда не считал климатический кризис приоритетом, отменяя проекты в области возобновляемой энергетики в пользу углеводородов. Кроме того, его отношения с экологическими организациями были враждебными из-за их противодействия таким мегапроектам, как «Поезд Майя», Межокеанский коридор Теуантепекского перешейка или нефтеперерабатывающий завод «Ольмека» в Дос-Бокас. И все это в такой стране, как Мексика, которая из-за своего географического положения и условий считается крайне уязвимой к изменению климата. «Мы все встретили новую администрацию с надеждой и доверием, прежде всего благодаря большому опыту президента в области охраны окружающей среды; и в первые месяцы мы очень положительно оценили такие государственные программы, как программа восстановления и соглашения с промышленностью по вопросам концессий на воду», — хвалит Анаид Веласко Рамирес, менеджер по государственной политике и исследованиям в Мексиканском центре экологического права. Национальная программа восстановления окружающей среды на 2025-2023 годы была представлена в июне 2025 года. В ней определены 78 приоритетных объектов для начала процессов восстановления окружающей среды в 2025 и 2026 годах с амбициозными целями на 2030 год, такими как восстановление 30% деградированной площади прибрежных экосистем, восстановление 100 000 гектаров леса, очистка приоритетных водосборных бассейнов Тула, Лерма-Сантьяго, Атойак и Рио-Сонора, а также плотин Эндхо и Эль-Сапотильо. «Но затем появились некоторые заявления и политические меры в энергетическом секторе, такие как план Pemex, предусматривающий использование фрекинга, которые могут поставить под угрозу все остальное», — критикует сейчас Веласко Рамирес. В августе правительство Мексики представило свой Стратегический план на 2025-2035 годы по спасению Petróleos Mexicanos (Pemex) и предлагает в качестве одной из основных мер «возобновить оценку месторождений сложной геологии» для увеличения скудных запасов нефти в стране, но единственный способ сделать это — использовать гидроразрыв пласта или фрекинг, технологию, критикуемую экологами. Еще одним примером является План укрепления и расширения национальной электроэнергетической системы на 2025–2030 годы, в котором перечислены 35 новых электростанций, большинство из которых предназначены для проектов, использующих углеводороды, такие как природный газ. «Кроме того, все эти государственные программы требуют бюджета для их реализации, и, к сожалению, в государственном бюджете мы видим, что экологический сектор вновь подвергается ущемлению», — сетует Веласко Рамирес. В политике, как гласит пословица, любовь проявляется в бюджетных ассигнованиях. Согласно проекту федерального бюджета на 2026 год, Мексика выделит 220 миллиардов песо на «Ресурсы для адаптации и смягчения последствий изменения климата». Но, как это принято уже шесть лет, львиная доля средств идет на проекты, не связанные с борьбой с изменением климата, такие как «Железнодорожная инфраструктура для грузовых и пассажирских перевозок» или «Координация политики в области углеводородов». Пример: Министерство обороны получает 40%, Министерство окружающей среды — менее 4%. «По сравнению с Лопесом Обрадором, который не верил в изменение климата, мы находимся в гораздо лучшем положении», — признает Луис Самбрано, исследователь в области экологической реставрации из Национального автономного университета Мексики, «но Шейнбаум по-прежнему делает ставку на эти очень старые представления о том, что нужно давать деньги Pemex, связывая это с национальной идентичностью». «Самым позитивным для меня является команда, работающая в Министерстве окружающей среды и природных ресурсов (Semarnat), начиная с его главы Алисии Барсенас, которая очень хорошо разбирается в экологических вопросах, как с технической, так и с политической точки зрения», — утверждает Замбрано. За шесть лет правления Лопеса Обрадора Semarnat сменил трех руководителей: Хосефа Гонсалес-Бланко, эколог, более известная своим произношением слова «сентябрь» по-английски, чем своей работой в ведомстве; Виктор Мануэль Толедо, авторитетный ученый, который не умел и не знал, как действовать в политике; и Мария Луис Альборес Гонсалес, которая была больше ориентирована на социальные вопросы, чем на экологию. По мнению Самбрано, Барсенас — лучший министр, который был в Мексике со времен Хулии Карабас, которая практически создала это ведомство в течение шестилетнего срока Эрнесто Седильо (1994-2000). «Она имеет научное образование и очень политическую карьеру, Шейнбаум сумела выбрать человека, который понимает и хорошо знает свою работу». В качестве примера он приводит проект четвертого причала для круизных лайнеров в порту Косумель в штате Кинтана-Роо, который, хотя и был одобрен Semarnat, в настоящее время пересматривается под давлением общественности. Именно Барсенас пытается позиционировать Мексику как лидера в области защиты окружающей среды. Он сделал это на Климатической неделе в Нью-Йорке в 2025 году, где призвал отказаться от экстрактивистских моделей, а также когда возглавил в Мехико встречу 22 стран Латинской Америки и Карибского бассейна, которая завершилась совместным заявлением о «проведении перехода, который оставит в прошлом ископаемое топливо». Но в то же время Pemex и мексиканский энергетический сектор продолжают свои планы по сжиганию углеводородов. Правительство Клаудии Шейнбаум пытается совместить две противоречивые политики, балансируя между обеими позициями. Хотя, когда дело доходит до бюджета, одна из них получает гораздо больше внимания, чем другая.