Группа советников INE запускает ордаго, чтобы остановить супербольшинство Морены в Конгрессе
Мексика 2024-08-22 23:38:08 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Спор о том, будет ли Морена и ее союзники PVEM и PT иметь квалифицированное большинство в Палате депутатов, пока не выигран в пользу правящей партии. Национальный институт выборов (INE), отвечающий за распределение мест в Конгрессе между партиями, уже распространил проект, в котором он планирует отдать правящему блоку 73 процента мест в нижней палате (364 законодателя), что достаточно для реформы Конституции без необходимости достижения консенсуса с оппозицией. Этот проект был поддержан группой советников, поддерживающих правительство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Однако член совета Клаудия Завала, поддержанная другими критически настроенными членами совета, разработала контрпредложение, в котором, исходя из буквального толкования нормы, прогнозируется такое распределение Конгресса, при котором Морена и его союзники получат 317 депутатов, что ниже двух третей нижней палаты (334 законодателя), необходимых для получения квалифицированного большинства и внесения поправок в Карту. Генеральный совет НИС обсудит и проголосует по обоим предложениям в эту пятницу. Результат будет иметь огромные политические последствия для страны. Если официальный проект увенчается успехом, Морена и ее союзники смогут беспрепятственно одобрить ряд конституционных реформ, продвигаемых президентом Лопесом Обрадором и поддерживаемых избранным президентом Клаудией Шейнбаум. Главной из них, вызвавшей наибольшую неопределенность как внутри Мексики, так и за ее пределами, является реформа судебной системы, предусматривающая, что с 2025 года судьи, магистраты и министры Верховного суда будут избираться всенародным голосованием. Если же проект советника Завалы окажется успешным, то правящему блоку придется договариваться с оппозиционными партиями, чтобы продвинуть свои проекты реформ. Разница между двумя проектами заключается в интерпретации статьи 54 Конституции, которая устанавливает пределы перепредставленности партий в Конгрессе, то есть сколько депутатов множественного числа может быть закреплено за ними в дополнение к их депутатам, избранным на избирательных участках. Согласно этой статье, ни одна партия не может иметь более 300 депутатов в обеих модальностях (пропорциональное представительство и относительное большинство), или общее количество депутатов в палате, превышающее процент голосов, полученных ими на выборах, на восемь пунктов (перепредставленность). Это же правило предусматривает, что законодатели должны быть вычтены из формирования, которое перепредставлено. Часть статьи, вызвавшая две различные интерпретации, касается перепредставленности в 8%. Конституция гласит: «Ни в коем случае политическая партия не может иметь число депутатов по обоим принципам, представляющее процент от общего числа депутатов Палаты, который превышает ее процент от общего числа голосов, поданных в национальном голосовании, на восемь пунктов». В проекте правящей партии говорится, что для определения перепредставленности партии необходимо взять процент голосов, который она получила, и прибавить к нему восемь пунктов, из чего автоматически вытекает, какой предел из 500 мест в палате она не может превысить. Контрпредложение Завалы дословно читает Конституцию и указывает, что из числа голосов, полученных политической партией, нужно вычесть 8 %, а затем сложить обе цифры, чтобы определить предел ее представительства. Это нюанс, который радикально меняет прогнозы. Случай Морены служит примером для понимания разницы в прочтении. Согласно первому проекту, к 43,5 процентам голосов, поданных за «Морену», должно быть добавлено восемь пунктов, что означает, что партия может получить до 51,5 процента в палате. Согласно предложению Завалы, у «Морены» отнимается 8 процентов голосов, затем эти две цифры складываются, и получается, что предельное количество законодателей, которое она может иметь, составляет 47 процентов в палате. Предложение Завалы влияет на итоговые цифры по всем партиям. Согласно этому проекту, «Морена», PT и PVEM перепредставлены, поэтому при подсчетах из них вычитают законодателей и распределяют их между недопредставленными партиями: PAN, PRI и MC (PRD не учитывается, поскольку она потеряла регистрацию). «Если политическая партия перепредставлена, распределение мест должно происходить в два этапа: во-первых, перепредставленная политическая партия получает соответствующие ей места в соответствии с ее голосами, а во-вторых, оставшиеся места распределяются между остальными политическими партиями в соответствии с их голосами», - говорится в проекте. Согласно документу Завалы, партии распределятся следующим образом: «Морена» - 214 депутатов, PAN - 92, PVEM - 65, PRI - 49, MC - 40, PT - 38, а PRD и независимый кандидат - по одному. Сумма мест блока Морены, ПВЕМ и ПТ составит 317. В первоначальном проекте НИС правящий блок получает 364 депутата. Разница между двумя документами, естественно, меняет судьбу оппозиции. Если проект Завалы будет одобрен, у всей оппозиции будет 183 голоса, что достаточно для подачи исков о неконституционности в Верховный суд, который является средством борьбы с реформами, противоречащими Хартии. Завала пытался достичь консенсуса между несколькими членами совета. Источник, знакомый с ходом переговоров, утверждает, что до среды был сформирован возможный альянс из шести голосов, что было необходимо для победы правящего блока на голосовании. Однако картина изменилась в считанные часы. К четвергу только четыре члена совета заявили о своей поддержке Завалы. Работа по убеждению с обеих сторон будет иметь решающее значение в ближайшие часы. Давление как со стороны исполнительной власти, так и со стороны оппозиции стало основным фактором. Каким бы ни был исход голосования в эту пятницу, последнее слово останется за Избирательным трибуналом, который может выбрать одну из двух интерпретаций одной и той же конституционной статьи. Подпишитесь на бесплатную рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.