Оскар дель Куэто, президент Американской торговой палаты в Мексике: «Мы полагаем, что по итогам пересмотра Уголовного соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве (TMEC) мы сможем избавиться от пошлин»

На фоне дискуссий о торговом будущем Северной Америки президент Американской торговой палаты (AmCham) в Мексике Оскар дель Куэто (Мехико, 59 лет) уверен, что интеграция между Мексикой, США и Канадой будет продолжаться в рамках TMEC — трехстороннего долгосрочного торгового соглашения. Три партнера официально начнут пересмотр торгового соглашения 1 июля. Однако двусторонние переговоры уже идут, и бизнес сыграет ключевую роль в этом процессе. Глава AmCham в Мексике, который также является президентом железнодорожной компании Canadian Pacific Kansas City (CPKC) в стране, полностью осознает это. На карту поставлены торговые отношения Мексики с ее северным соседом и главным торговым партнером — тесные отношения, объем которых оценивается в более чем 834 миллиарда долларов в год. Спустя несколько дней после вступления в должность главы этой бизнес-организации Дель Куэто признает, что эта задача является для него «самым большим вызовом» и «огромным обязательством». Бизнесмен уже готовится к своей следующей поездке в Вашингтон, которая состоится через две недели, чтобы обсудить предстоящий пересмотр договора, который находится под угрозой из-за громких заявлений Дональда Трампа о его расторжении. «Чем я был бы наиболее горд в данный момент, так это результатами положительного пересмотра TMEC и ростом торговли между тремя странами Северной Америки», — отмечает он. Вопрос. Как вы принимаете эстафету AmCham Mexico? Ответ. Я вижу, что Палата уже прочно укрепилась. Сегодня у нас есть несколько региональных отделений: северо-восточное, северо-западное, а также отделения в Гвадалахаре и Мехико, которые вместе образуют национальную Палату. Сегодня AmCham — это авторитетный голос, который слышат по обе стороны границы. В рамках общественных консультаций по TMEC мы подготовили документ, в котором изложили мнения более 1200 компаний, представляющих 24 сектора, имеющих большое значение для Палаты, и уже передали его как в USTR (Торговое представительство США), так и в Министерство экономики Мексики. В. Какой ответ вы получили на этот анализ от обоих правительств? О. Положительная. Нас слушают, это самое главное, и мы будем и дальше выступать в качестве технического и экспертного голоса. Мы будем и дальше поддерживать правительства обеих сторон, чтобы пересмотр (TMEC) прошел гладко и, надеюсь, просто, и мы смогли довести его до успешного завершения. Для Мексики это хороший момент, потому что мы являемся торговым партнером номер один для США: 80% мексиканского экспорта идет в США. В. В преддверии предстоящего пересмотра TMEC, что больше всего беспокоит ваших членов? О. Вопрос безопасности, чтобы была гарантия безопасности инвестиций. Мы считаем, что в данный момент существует очень хорошая координация между мексиканскими и американскими властями, и мы недавно убедились в этом благодаря оперативной информации, и я думаю, что мы движемся в правильном направлении. Есть и другие вопросы, такие как правовая база для инвестиций. Некоторые из компаний, которые мы сегодня представляем, работают в Мексике более 100 лет, и я бы сказал, что почти все они реинвестируют средства в страну, но если мы хотим привлечь новые инвестиции, нам нужна четкая нормативная база, обеспечивающая прозрачность, чтобы мы могли продолжать инвестировать. В. Что вы думаете об операции, в ходе которой был ликвидирован Немесио Осегера, известный как «Эль Менчо»? И что еще вы бы попросили у правительства в этой сфере? О. Самое важное — это коммуникация и обмен информацией между Мексикой и США. Действия мексиканского правительства идут очень хорошо. С другой стороны, что касается вопросов устойчивости, мы поинтересовались у нашего представительства в Гвадалахаре, как обстоят дела, и через два дня (после операции) нам сообщили, что все в норме, поэтому мы считаем, что движемся в правильном направлении. В. Как вы оцениваете ход реализации судебной реформы? О. Вопрос правовой базы имеет ключевое значение для привлечения инвестиций и обеспечения роста. Мы будем работать с тем, что у нас есть сегодня, будем следить за тем, чтобы работа выполнялась качественно, в соответствии с законом. То, что уже есть, — это уже есть, но мы должны контролировать ситуацию, быть в центре событий, следить за тем, как развиваются дела в судебной системе, и я считаю, что на данный момент все идет хорошо. В. Еще одна проблема, беспокоящая бизнес, — это чрезмерный контроль со стороны правительства над компаниями… О. Мы тесно сотрудничаем с Координационным советом предпринимателей (CCE), чтобы обеспечить проведение этих проверок на прозрачной и четкой основе, причем они должны быть направлены не только на сбор налогов, но и на содействие экономическому росту Мексики. В общем, есть вопросы, которые продвигаются, мы ведем диалог и общаемся с властями. В. В свое время компании указывали на энергетическую политику Мексики как на источник беспокойства для будущих инвестиций. Изменилось ли это за этот президентский срок, или ситуация воспринимается так же? О. Уже есть гибкость, сегодня речь идет о смешанных инвестициях, где доля частного участия составляет до 46%. Один из вопросов заключался в том, что разрешения не выдавались, но сегодня мы видим прогресс со стороны Министерства энергетики. Да, это было одним из источников раздражения со стороны США, но сегодня, с учетом происходящих изменений, мы увидим прогресс. В. Что вы думаете о реализации Плана «Мексика»? О. Я считаю, что все идет хорошо, и мы принимаем в этом участие. На этой неделе у меня была возможность подписать соглашение между Американской торговой палатой и Фондом социального страхования (IMSS), которое тесно связано с «Планом Мексика», поскольку мы занимаемся научно-исследовательской деятельностью. Мы также рассматриваем вопросы энергетики, экспорта и импорта некоторых товаров, поэтому я считаю, что «План Мексика» продвигается вперед, хотя, безусловно, хотелось бы, чтобы это происходило немного быстрее. В.: Сколько ваши члены инвестируют в этом году в Мексику? О.: Пока у нас нет точных цифр, мы пытаемся определить объемы, но есть компании, которые реинвестируют средства. Мы наблюдаем значительный рост в сфере зерновых и в автомобильной отрасли, несмотря на пошлины, особенно на внутреннем рынке. Есть проблемы в сфере стали и алюминия, на которые все еще действуют пошлины по статье 232, но я считаю, что есть возможности в экспорте бытовой техники или медицинских товаров. В прошлом году прямые иностранные инвестиции из США в Мексику составили 40%, и мы надеемся повторить этот результат или даже превзойти его, если нам удастся добиться пересмотра УСМТ. В. Как ваши члены справились с пошлинами США? О. В целом Мексика выиграла от всех этих изменений в области тарифов. Конечно, в стране были затронутые секторы, такие как автомобилестроение, сталелитейная и алюминиевая промышленность, но в целом мы увеличили экспорт в США. Раньше мы были второй страной, сегодня мы занимаем первое место по экспорту. Раньше 80% экспорта шло в США, сегодня этот показатель составляет около 82%. Есть, конечно, некоторые секторы, на которые это оказывает влияние, и некоторые из них даже изменили свою стратегию: сначала они брали эти налоги на себя, а теперь перекладывают их на конечного потребителя в США, то есть на покупателя или конечного клиента. Но мы полагаем, что по итогам пересмотра TMEC мы сможем урегулировать этот вопрос и будем освобождены от пошлин при условии соблюдения требования о производстве в Северной Америке. В. Менее чем за четыре месяца до начала пересмотра, является ли AmCham частью так называемой «совещательной комнаты» переговоров? Как вы готовитесь? О. Мы уже начали работу над этим документом объемом более 100 страниц, который мы представили в рамках консультаций по TMEC, и будем продолжать работать рука об руку с правительством, будем предоставлять информацию, и если нас спросят по некоторым вопросам, то мы, как Палата, будем готовы. Мы работаем рука об руку с CCE, проводя встречи с Хосе Мединой Мора, чтобы содействовать сборе информации. Нет такой «четверки» в рамках этой схемы, ее нет, но нас просят предоставить информацию, которую мы будем продолжать предоставлять Министерству экономики. В. Каково ваше мнение о стратегии «хладнокровия» президента Клаудии Шейнбаум? О. Это лучшая стратегия, я считаю, что результаты налицо. Комментарии президента Трампа в адрес президента Шейнбаум очень позитивны, и я считаю, что они принесли хорошие результаты. Цифры говорят сами за себя: мы продолжаем наращивать экспорт, цепочки поставок тесно взаимосвязаны, и я полагаю, что так будет и дальше; считаю, что стратегия президента оказалась очень удачной. В.: В разгар дискуссии о TMEC вы видите возможность заключения двусторонних соглашений? О. Нет, я считаю, что будет заключено трехстороннее рамочное соглашение, и, как и в прошлом, будут заключаться двусторонние соглашения, но общая нормативная база будет трехсторонней. В. Какие, по вашему мнению, вопросы будут рассматриваться на двусторонней основе? О. Вопросы безопасности, миграции, фентанила — такого рода соглашения, которые будут связаны или уже сейчас связаны с торговыми вопросами, будут продолжаться, и я думаю, что с Канадой придется заключить некоторые двусторонние соглашения, но общая основа будет трехсторонней. В. Еще один из возможных сценариев заключается в том, что в случае отсутствия соглашения TMEC будет подлежать ежегодным пересмотрам… О. Мы хотим, чтобы этого не было, чтобы срок действия снова составлял 16 лет и не было ежегодных пересмотров; я считаю, что это не способствовало бы инвестиционной уверенности и привлечению инвестиций не только в Мексику, но и в США. Если мы рассматриваем три страны как экономический блок и в долгосрочной перспективе станем сильнее, то нет особого смысла проводить (пересмотр) из года в год, надеюсь, нам удастся этого добиться. Я считаю, что это будут очень хорошие переговоры, с вопросами, которые нам придется рассмотреть отдельно, но в конечном итоге мы достигнем хорошего результата. Я не считаю, что это пересмотр условий; это будет пересмотр, и мы завершим его к концу этого года или, самое позднее, в следующем году.