Отзыв депутата: источник проблем

Есть более чем достаточно причин утверждать, что попытка ускорить проведение референдума об отзыве Клаудии Шейнбаум — хотя «ускорить» здесь условно, поскольку строго говоря, его вообще не следовало бы проводить — является ошибкой. Та часть «плана Б», которая пытается увязать отзыв с промежуточными выборами, — это полная бессмыслица. Инициатива, предлагающая провести референдум об отзыве в первое воскресенье июня следующего года, также представляет собой излишнюю опасность. Досрочное проведение референдума об отзыве является ошибкой, поскольку этот институт был задуман не для того, для чего его сегодня пытаются использовать — чтобы прикрыть партию президентским авторитетом, — а как проявление партиципативной демократии. Его первоначальное намерение чисто: это «ручной тормоз», позволяющий резко остановить правительство, которому не доверяют. Это подчеркивают мотивировочная записка и парламентские дебаты, которые легли в основу данного института. Это механизм подотчетности, призванный изгнать плохого правителя. Это не процедура ратификации и не повод для мобилизации. А есть А, а Б есть Б. Какие тут могут быть сомнения? Перенос референдума не выдерживает проверки на прочность. Достаточно поменять роли, чтобы это увидеть. Если бы оппозиция — мифологическое создание — была той, кто стремился бы проверить свое пребывание у власти в то время, когда избираются тысячи других должностей, мы были бы первыми, кто бы это осудил. Ускорение — мы уже знаем, что это не то слово — процедуры отзыва мандата является ошибкой из-за несоответствий, которые оно выявляет. В 2021 году, когда был принят закон об этом институте, было установлено, что голосование должно проводиться в день, отличный от дня выборов. Почему? Национальный избирательный институт (INE) и законодатели признали, что только так можно избежать того, чтобы этот процесс был заражен интересами, деньгами и кампаниями обычной политики. Это размышление — трезвое и обоснованное — остается актуальным и сейчас. Там, где существует та же причина, должно сохраняться то же следствие. Перенос референдума на год — это оплошность, поскольку означает признание правоты некоторых оппонентов. Во время первоначального обсуждения Федерального закона об отзыве мандата оппозиционные партии — помимо того, что до абсурда настаивали на том, что это был трюк тогдашнего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора с целью переизбрания, — обвиняли этот механизм в том, что он может превратиться в инструмент пропаганды и мобилизации. Перенос отзыва полномочий, который никогда не должен был произойти, доказывает их правоту, одновременно обманывая тех, кто тогда, по справедливой причине, его защищал. Это благоприятствует одной стороне и наносит удар другой: легитимизирует оппозицию, одновременно затыкая рот собственному лагерю. Наконец, я считаю, что отзыв мандата — это ненужный риск. Лишняя опасность. Риски, которые проявились, когда Лопес Обрадор хотел перенести свой отзыв на 2021 год, остаются неизменными. Дело не в том, что Шейнбаум — это Шейнбаум, и не в том, что Обрадор — это Обрадор: это вопрос концепции. Сегодня оппозиция умиротворена, без направления и без идей, которые бы ее объединяли. Размещение кандидата на президентский пост в промежуточном бюллетене означает положить конец этому одинокому блужданию и дать им толчок, чтобы мобилизоваться. Движению, которому удалось свести своих противников к горстке скорбящих, было бы неплохо сохранить их в таком состоянии. К этому следует добавить избирательную арифметику, на которую многие обращали внимание: чтобы отзыв мандата имел обязательную силу, на голосование должно прийти не менее 40% избирателей, включенных в списки. В ходе голосования, которое стало испытанием для мандата Лопеса Обрадора, хотя проголосовало более 16 миллионов мексиканцев, явка составила 17,78%, поэтому оно не имело обязательной силы. Это оказалось ниже порога. На промежуточных выборах явка обычно превышает 40%. Это означает, что совпадение дат отзыва с предстоящими выборами гарантирует обязательный результат. Стоит отнестись к этому приключению серьезно. Референдум об отзыве может превратиться в фабрику проблем. Если к этому добавить, что в политическом и территориальном плане союзники «Морены» ненадежны, то получается нестабильное уравнение. Русская рулетка. Изменение Конституции в части отзыва мандата в избирательных целях нарушает дух прямой демократии, которую мы не так давно защищали. Как будто этого было мало — и поскольку каждый волен проглотить свою лягушку — это тактический риск, на который не стоит идти. Использование власти иногда заключается не в том, чтобы подавиться, а в том, чтобы терпеть голод — это называется самосдерживанием. Только так можно создать долгосрочные положительные прецеденты.