Мигранты, чрезвычайная ситуация национального масштаба

Когда президент Клаудия Шейнбаум в следующий раз будет беседовать с президентом США Дональдом Трампом, камни преткновения в отношениях двух североамериканских лидеров будут огромными и практически беспрецедентными. С 4 июля этих лидеров разделяет гигантский бюджет, который милитаризует границу и создает мощную и воинственную антииммигрантскую бюрократию - враждебный жест, который выльется в преследование более четырех миллионов мексиканцев на территории США. В бюджетном пакете, который Трамп окрестил «Большим красивым законопроектом», утверждены десятки миллиардов долларов как для защиты США от возможного прибытия нелегальных мигрантов, так и для выдворения тех, кто находится на территории страны без документов. Для начала Вашингтон потратит около 46,5 миллиарда долларов на строительство «системы пограничных барьеров», что, по сути, гораздо больше, чем тысячи километров стены, которую предстоит возвести. Американо-мексиканская граница превратится в полосу, полную рвов и ловушек с датчиками движения, военизированную территорию с казармами, наземным и воздушным наблюдением, усеянную иммиграционными агентами и постами. С учетом выделенного на нее бюджета Иммиграционная и таможенная служба (ICE) станет самым финансируемым правоохранительным органом в США (превосходящим все остальные вместе взятые). Часть этого бюджета - 45 миллиардов долларов - будет направлена на строительство тюрем для иммигрантов. Размер суммы не должен вводить в заблуждение: условия содержания заключенных в этих центрах будут возмутительными, если не сказать откровенно нарушающими права человека. Клетки в негостеприимных местах, как, например, «Аллигатор Алькатрас» в Эверглейдс, открытый на этой неделе. Короче говоря, речь идет о создании циклопической миграции в 100 000 элементов (в пять раз больше нынешней мощности ICE) для проведения рейдов с 3000 арестов в день - цель, к которой стремится Трамп, чтобы выполнить обещание о самой масштабной депортации в истории. И наоборот, получение убежища или судебное разбирательство с целью остаться в Соединенных Штатах станет дорогостоящим или недостижимым процессом, поскольку соответствующие процедуры были увеличены в три, пять или девять раз; целый денежный барьер, который призван отбить желание покидать США. Часть бюджета будет распределена на следующие несколько лет и в итоге составит около 150 миллиардов долларов. Как говорят по-английски, Трамп вкладывает деньги в свои слова: во время предвыборной кампании он характеризовал мигрантов как захватчиков и преступников. Из примерно одиннадцати миллионов нелегальных иммигрантов в США мексиканцы составляют 40 процентов. За первые шесть месяцев своего правления Трамп уже привел к беспрецедентному снижению числа новых прибытий без документов. Для администрации достижение за столь короткий срок цели - заставить десятки тысяч людей отказаться от своей идеи поиска некогда так называемой «американской мечты» - далеко не всегда является сдерживающим фактором для новой и агрессивной антииммигрантской политики. Трамп хочет получать миллион депортированных в год - цель, которая бы определяла глубину его намерений; эта цифра кажется отдаленной, хотя, по данным Reuters, с января по июнь он уже задержал 100 000 человек, или 750 в день, что более чем вдвое превышает средний показатель за последнее десятилетие. Теперь на эту политику будет выделяться гораздо больший бюджет. Помимо преследования мигрантов в самых разных местах - от церквей до школ и развлекательных центров - и угроз отправить задержанных не в страну происхождения, а в отдаленные и нестабильные страны, Белый дом будет поощрять добровольную депортацию. Если добавить к этому тот факт, что «Большой красивый законопроект» включает, с одной стороны, однопроцентный налог на денежные переводы мигрантов, а с другой - что значительная часть социальной помощи, отмененной в новом бюджете, также ударит по мигрантам, мы получим картину эффективной враждебности в различных измерениях по отношению к этому населению. Парадоксально то, что это ужесточение ни в коей мере не признает сотрудничества с такими странами, как Мексика, которая с января развернула тысячи вооруженных элементов для предотвращения транзита мигрантов. Соавторы исторического падения числа прибывающих в США и без вознаграждения. Напротив, мексиканское правительство можно использовать в качестве безопасной третьей страны для переправки мигрантов других национальностей через Рио-Браво, даже не обнародуя, с юридической точки зрения и с точки зрения соблюдения прав человека, что это было принято Мексикой. На этом фоне неудивительно, но все же серьезно, что, согласно опубликованным на этой неделе данным, денежные переводы в мае сократились второй месяц подряд, и это нетипичный показатель, поскольку День матери обычно способствует росту денежных переводов из США. Это падение - своевременное свидетельство одного из первых конкретных последствий террора, устроенного речами и действиями администрации Трампа против общин мигрантов. В ответ на это президент Шейнбаум поспешил назначить дюжину консулов, а главам пятидесяти с лишним представительств в США было предложено выехать на место и непосредственно заняться нуждами своих соотечественников и соотечественниц. Слишком мало и, возможно, слишком поздно. За шесть месяцев мексиканское правительство прошло путь от создания центров приема на границе, в которых не было необходимости, до неспособности предотвратить налог на денежные переводы, который, хотя и был снижен с предполагаемых 5 процентов до одного процента, все равно является дополнительным бременем. Шейнбаум предложила семьям пайсаносов, что ее администрация вернет им эту сумму. Пока неясно, как президент сможет возобновить отношения, которые должны были стать равноправным диалогом по трем взаимосвязанным направлениям: торговый альянс, сотрудничество в сфере безопасности и поиск альтернатив миграционному явлению. Мексиканская диаспора в США насчитывает около 38 миллионов человек. Драма разделенных семей, в которых отец, мать или оба не имеют документов, а дети, например, не имеют, только начинается. Эта проблема будет занимать важное место в повестке дня Шейнбаума. Вторым этапом этой проблемы станет огромная задача по поиску рабочих мест для возвращающегося населения, которое будет нуждаться в средствах к существованию и востребованных услугах. И это в условиях, когда в первой половине 2025 года наблюдалось сокращение рабочих мест, а в 2033 году прогнозируется катастрофа, связанная с неплатежеспособностью Мексиканского института социального обеспечения. Тонатиух Гильен, который в течение последних шести лет недолго был уполномоченным по вопросам миграции, определяет мексиканское присутствие в США, как с точки зрения численности населения, так и экономической взаимозависимости, как «тектонические плиты», где могут происходить толчки, но едва ли произойдет разлом (Proceso, июль 2025 г.). Специалист Коллегио де ла Фронтера, Гильен предлагает работать с мексиканской общиной в США, чтобы расширить ее возможности в качестве собеседника политиков обеих стран, а также использовать преимущества сложных торговых отношений для отстаивания других программ. Это идеи, которые могут способствовать обсуждению проблем взаимоотношений, когда граница движется не к парадигме интеграции, а к вооруженной бдительности, когда Вашингтон отдает приоритет не механизмам диалога, а финансированию винтовок, агентов, цепей и клеток. Ни одно мексиканское правительство никогда не сталкивалось с такой проблемой, с которой сейчас столкнулся президент Шейнбаум. Соединенные Штаты всегда были настроены враждебно. Милитаризованная граница на уровне Ближнего Востока и мигранты размером с Национальную гвардию не могут быть проигнорированы в следующем разговоре между ней и Трампом. С января положение миллионов мексиканцев в США кардинально изменилось. Те, кто сомневался в возможности создания условий для массовой депортации в пределах сотен тысяч в год, были разоблачены. С каким бюджетом, с какими инструментами, с какими аргументами и с какими дипломатическими кадрами президент Шейнбаум собирается предпринять самую большую эффективную враждебность Соединенных Штатов со времен травматических вторжений? Права мексиканцев на территории США скоро станут приоритетом. Так и должно быть, потому что петиция американских отельеров, рестораторов и фермеров, обеспокоенных последствиями рейдов, вряд ли остановит Трампа. Президент должен созвать национальный диалог, чтобы оценить проблему. Возвращение сотен тысяч соотечественников и соотечественниц звучит как никогда реально и неизбежно. Причем людей, которые на самом деле являются преступниками или имеют криминальный опыт, не говоря уже об этом. И нет, это не проблема правительства, а чрезвычайная ситуация национального масштаба.