Мексика лидирует по сокращению бедности в Латинской Америке

Несколько дней назад был опубликован документ «Социальная обстановка в Латинской Америке и Карибском бассейне в 2025 году», который ежегодно выпускает Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). Один из разделов документа посвящен масштабам бедности в регионе, как с точки зрения доходов, так и с точки зрения многомерности. В этой статье мы сосредоточимся на измерении бедности по доходам. Следует отметить, что измерения ЭКЛАК отличаются от национальных показателей, поскольку используют стандартизированную корзину товаров и услуг для всего региона в целом. В отчете представлены результаты по бедности как за последний период (2023–2024 гг.), так и за среднесрочный период (2014–2024 гг.). В обоих случаях результаты для региона можно считать благоприятными. В обоих случаях также следует отметить результаты и вклад Мексики в сокращение бедности в регионе. Что касается самых последних данных, в отчете сообщается, что «в 2024 году 25,5 % населения Латинской Америки находилось в состоянии бедности по доходам, что означает снижение на 2,2 процентных пункта по сравнению с 2023 годом и более чем на 7 процентных пунктов по сравнению с 2020 годом, который был пиковым годом пандемии COVID-19». Следует отметить, что эти цифры означают, что в целом по региону доля населения, живущего в условиях бедности, сократилась с одного из трех человек в 2020 году (около 33 %) до одного из четырех человек в 2024 году (то есть до 25 %). Это значительный прогресс за относительно короткий период. Что касается результатов по странам в 2024 году, в отчете подчеркиваются благоприятные показатели Мексики и Бразилии: «Сокращение числа людей, живущих в бедности, на региональном уровне в 2024 году объясняется в основном Мексикой и, в меньшей степени, Бразилией, которые обеспечили 60 % и 30 % этого сокращения соответственно. В случае крайней бедности эти страны обеспечили 49% и 31% сокращения соответственно». Таким образом, Мексика стала страной, которая в индивидуальном порядке внесла наибольший вклад в сокращение бедности во всей Латинской Америке: три из пяти человек, вышедших из бедности в Латинской Америке в 2024 году, были мексиканцами, как и каждый второй человек, вышедший из крайней бедности в регионе. С другой стороны, в среднесрочном анализе отчет указывает на следующее: «В период с 2014 по 2024 год в большинстве стран Латинской Америки наблюдалась тенденция к снижению уровня бедности и крайней бедности, причем этот эффект был более заметным в отношении общей бедности, чем крайней бедности». Далее в отчете добавляется: «Мексика выделяется как страна, которая добилась наиболее значительного сокращения уровня бедности (в среднем за год на 2,3 процентных пункта) и крайней бедности (на 0,8 процентных пункта)». Обратите внимание, что это означает, что всего за одно десятилетие Мексика сократила уровень бедности и крайней бедности на 23 и 8 процентных пунктов соответственно. Более конкретно, Мексика сократила уровень бедности вдвое, с 45,1% в 2014 году до 22,5% в 2024 году. С другой стороны, уровень крайней бедности сократился более чем вдвое, с 12,9% в 2014 году до 5% в 2024 году. Два очень значительных снижения всего за одно десятилетие. В отчете ЭКЛАК также анализируется динамика различных источников дохода домохозяйств. Это сделано с целью понять, что стало причиной наблюдаемого снижения уровня бедности в регионе. Результат однозначен (выделено автором): «Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что во всех странах доход от наемного труда был источником, который оказал наибольшее влияние на изменения уровня бедности, как на его снижение, так и на его рост. В странах, где отмечалось снижение уровня денежной бедности, эта тенденция играла преобладающую роль, особенно в тех странах, где наблюдалось наиболее резкое снижение уровня бедности». Этот вывод важен, поскольку он противоречит широко распространенному в определенных слоях населения мнению о том, что снижение уровня бедности в регионе объясняется программами или социальными выплатами. Это не так. Во всех случаях наиболее важной и эффективной переменной для сокращения бедности была переменная, связанная с доходами от трудовой деятельности. Отсюда и важность дальнейшего укрепления этого вида доходов посредством политики минимальной заработной платы, формализации, защиты и соблюдения трудовых льгот, а также посредством мер, способствующих созданию большего количества и лучших рабочих мест. В конечном итоге становится все более очевидным, что лучшая политика по борьбе с бедностью в регионе заключается в укреплении доходов от трудовой деятельности.