Менструальный отпуск для студенток в Мехико: как работает разрешение на отпуск по причине болей, лишающих трудоспособности

Болезненные менструации являются достаточным основанием для пропуска занятий в Мехико. В 2025-2026 учебном году в столице введено менструальное отпуск для учащихся начальной (начальной и средней) и средней школы, который признает право на пропуск занятий из-за болезненных менструаций, не влекущих за собой академических или дисциплинарных санкций. «До сих пор пропуски занятий из-за менструации были поводом для наказания. Для многих учениц это означало накопление несправедливых пропусков, которые влияли на их оценки, а также то, что их считали безответственными», — говорит EL PAÍS Анахи Родригес, соучредительница Menstruación Digna México. Хотя она признает эту реформу значительным прогрессом, она предупреждает, что ее применение сопряжено с серьезными проблемами. Согласно первому национальному опросу по вопросам управления менструацией в Мексике (2022), сильные боли и боязнь запачкать одежду являются основными причинами, по которым подростки прекращают заниматься активностью во время менструации. Проблема не из малозначительных: отчет организации Mexicanos Primero показал, что 43 % школьниц предпочитают не ходить в школу во время менструации, 20 % пропустили занятия хотя бы один раз, а 30 % были вынуждены импровизировать с туалетной бумагой из-за отсутствия подходящих средств. Эти условия отражаются на пропусках занятий в школе, что приводит к пробелам в обучении, отказе от занятий спортом и, в самых серьезных случаях, даже на окончательном отказе от учебы. Речь идет о реформе статьи 111 Закона об образовании Мехико путем включения пункта XIII Bis, который признает право учениц оправдывать пропуски занятий, когда они вызваны дисменореей (менструальными болями, настолько сильными, что мешают вести нормальную жизнь). По этому поводу активистка отмечает: «Есть вещи, которые необходимо учитывать. Во-первых, если речь идет о повторяющихся пропусках занятий из-за очень сильных болей, то мы имеем дело с проблемой здоровья, требующей медицинской помощи, а эта часть еще не предусмотрена в реформе. Другой нерешенный вопрос — это восполнение пропущенного учебного материала. Как гарантировать, что знания, преподанные в тот день в классе, дойдут до ученицы? В противном случае неравенство будет сохраняться». Закон оставляет за школами право создавать протоколы, чтобы девочки не отставали в учебе и не теряли знания во время своего отсутствия. Кроме того, пропуски занятий во время менструации связаны не только с болями. «Есть девочки, которые перестают ходить в школу, потому что у них нет подходящих средств гигиены или инфраструктуры (такой как безопасные туалеты, водопровод...)», — добавляет активистка. Одной из целей движения «Достойная менструация» было обеспечение правительством бесплатных средств гигиены во время менструации. Это не первый раз, когда вопрос о менструальном отпуске появляется в повестке дня законодательного органа. В феврале 2024 года Конгресс Мехико направил в федеральный Конгресс две инициативы по реформированию Федерального закона о труде и Федерального закона о государственных служащих, с тем чтобы работодатели предоставляли два оплачиваемых дня в месяц работницам, «страдающим дискомфортом во время менструации, мешающим выполнению трудовых обязанностей». В штате Идальго Закон о работниках, работающих на государственную и муниципальную службу, также признает право на оплачиваемый отпуск. В Колиме менструальный отпуск гарантируется как в профессиональной сфере на государственной и муниципальной службе Колимы, так и в сфере образования. Менструальный отпуск гарантирует, что студентки могут переносить оценки, задания, экзамены или проекты, которые совпадают с днями отсутствия по причине менструации, не получая при этом никаких штрафных санкций. Не требуется предъявлять медицинскую справку: для оправдания пропуска достаточно поддержки со стороны опекунов. Реформа также не устанавливает фиксированного количества дней, поскольку признает, что каждый организм и каждый менструальный цикл индивидуальны. Хотя академическое восстановление запланировано в общем плане, форма его реализации будет зависеть от каждого учебного заведения, поскольку не все из них располагают одинаковыми ресурсами, чтобы не допустить отставания учениц. В связи с этим Анахи Родригес предлагает ввести в школах должность «менеджера по вопросам менструации». «Это может показаться безумной идеей, но я надеюсь, что ее удастся реализовать. Это будет похоже на бригады гражданской защиты: назначенное лицо, к которому девочки, мальчики и подростки смогут обратиться за информацией, консультацией и средствами для менструального цикла», — объясняет она. Активистка настаивает на том, что Министерство образования (SEP) должно выпустить общие рекомендации по применению отпуска, чтобы эта мера не осталась только на бумаге. Хотя закон уже вступил в силу в текущем учебном году, некоторые аспекты остаются на усмотрение каждой школы. Каждое учебное заведение самостоятельно определяет внутренние правила применения менструального отпуска. Это включает, например, процедуру подачи заявления, форму общения между ученицей и учителями, а также способ документирования отсутствия — будь то записка от родителей или опекунов или устное уведомление, — что может варьироваться от школы к школе. «Недостаточно простого существования нормы. Нам нужно, чтобы учителя и административный персонал применяли ее с empathie и без предрассудков, а для этого необходим процесс повышения осведомленности», — заключает Родригес.