Хорхе Мартинес-Пива, представитель ЭКЛАК в Мексике: "Продуктивная политика может быть реализована в стране без фискальной реформы".
Мексика 2024-06-28 01:11:27 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В преддверии смены правительства и дебатов о структурной реформе судебной системы в Мексике субрегиональное отделение Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) призывает к изменению государственной политики в области производственного развития страны. После более чем двух лет аналитической работы с учеными, представителями гражданских организаций, государственных и частных структур многосторонняя организация опубликовала документ Temas clave para disequar e implementar una política de desarrollo productivo sostenible en México - исследование, в котором она предлагает изменить промышленную парадигму в сторону государства, более открытого для консенсуса с экспертами и компаниями, но при этом укрепляющего свою роль в качестве направляющей оси усилий по достижению устойчивого, более справедливого и прозрачного развития. Хорхе Марио Мартинес-Пива (Алахуэла, Коста-Рика, 56 лет), сотрудник субрегиональной штаб-квартиры ЭКЛАК в Мексике, объясняет, что несколько десятилетий назад промышленные изменения основывались на фрагментации производства, рынке, торговой и финансовой либерализации. Однако он предупреждает, что уже произошла реконфигурация этих производственных цепочек в результате перемещения в соседние страны, а также технологической революции и изменения климата. Представитель ЭКЛАК в Мексике, где, по официальным данным, более девяти миллионов человек по-прежнему живут в условиях крайней бедности, признает, что правительство Клаудии Шейнбаум столкнется с трудностями в экономической и промышленной сферах, однако он также уверен, что проведение продуктивной политики в соответствии с местными потребностями каждого штата или региона приведет к лучшему распределению богатства. Документ, подписанный ЭКЛАК, не намерен оставаться на полках академии или откладываться в ящик; напротив, в ближайшие дни организация будет искать избранного президента, чтобы представить ей эти предложения в более подробном виде. Вопрос. Каковы были основные трудности при подготовке этого нового политического предложения по устойчивому производственному развитию Мексики? Ответ. Для того чтобы развиваться, Латинская Америка должна провести индустриализацию, отказаться от традиционных форм низкопроизводительного производства и перейти к новым. Сейчас мы занимаемся тем, что обновляем предложения ЭКЛАК. В данном случае, в Мексике, мы начали два года назад, и, учитывая, что производственная политика очень сложна, мы решили провести круглые столы с различными участниками как государственного, так и частного секторов, и очень важно, что в документе мы сосредоточились на консенсусе. В. Какого консенсуса вы достигли? R. Все согласны с тем, что Мексике необходима продуктивная политика, поскольку бездействие ведет страну по инерционному пути, и чтобы выйти из этой инерции, необходимо вмешательство государства и частного сектора. Сейчас очень подходящий момент, потому что Соединенные Штаты делают это, весь мир делает это, а Мексика никогда не прекращала проводить продуктивную политику, мы просто хотим ускорить ее, например, уже заложены основы для Техуантепекского перешейка, чтобы говорить о полюсах развития. И новое правительство Клаудии Шейнбаум уже определяет некоторые приоритеты, например, энергетический переход, и уже есть сигнал для производственного сектора о том, что он должен делать и куда двигаться. В. Выступает ли предложение ЭКЛАК по производственной политике за усиление государства? О. Оно предлагает другой тип государства. Оно не обязательно должно быть более сильным, но скорее эффективным, дальновидным, а это означает новый способ ведения дел внутри страны. Это также означает вызов для частного сектора в планировании и создании механизма диалога с государством, потому что трансформация производственного сектора не может быть осуществлена силами государственного сектора, государственный сектор обеспечивает направление и правила, но участие частного сектора обязательно. В. Какую ошибку совершила страна, чтобы на данный момент у нее все еще не было надежной политики развития производства? R. Это не обязательно ошибка, это было испытание, это была политика, основанная на консенсусе, в которой считалось, что рынок может решить все сам и что рынок автоматически создаст выигрышные сектора, и это работает, но это сохранило множество неразвитых секторов, например, сельское хозяйство, где сохраняется низкая производительность и нестабильная работа, и поэтому необходимо скорректировать курс. В. При нынешнем правительстве вы уже наблюдаете смену парадигмы в этом направлении? О. В Мексике и во всех странах происходят изменения в отношении роли, которую государство должно играть в управлении экономикой, и поскольку эти изменения происходят очень медленно, поскольку структурные изменения не происходят от года к году, возможно, что нам придется наблюдать эти изменения в течение шести лет, в течение шестилетнего периода. В. Какие "красные пятна" необходимо срочно устранить в Мексике? О. В Мексике важно разработать территориальную политику, основанную на диалоге, и для этого предложения о проведении территориальных диалогов являются основополагающими; это поможет нам определить приоритеты и, с другой стороны, найти партнеров, привлечь людей к проекту. Я считаю, что в Мексике этого не хватает, это очень большая, очень сложная страна, и необходимо поощрять такого рода диалог, который ведет к разработке политики с территориальным призванием. P. Говорят о более высокооплачиваемых рабочих местах, инновациях, добавленной стоимости, однако эти разговоры ведутся в Мексике уже много лет, и эти предложения не имеют под собой почвы... Где же наша ошибка? О. Мы согласны с тем, что именно, мы хотим лучших рабочих мест, мы хотим более динамичной промышленности, большей добавленной стоимости, но именно в том, как именно, мы терпим неудачу, поэтому мы должны перевести наш разговор с того, что, на то, как, и я считаю, что как - это в управлении, в управлении, основанном на диалоге, и этот диалог не может быть только между государством или частным сектором, этот диалог должен быть социальным. И, с другой стороны, это управление также основано на политическом, перспективном и техническом потенциале. В. Считаете ли вы, что такие инициативы, как "План С" и реформа судебной системы, могут отпугнуть экспорт и привлечь иностранные инвестиции? О. Это нормально, что при любой реформе, при любом изменении статус-кво возникают опасения, однако Мексика находится в таком привилегированном положении благодаря близости к Соединенным Штатам, что инвестиции продолжают поступать, некоторые, возможно, будут отложены во времени, но мы не видим разрушительных изменений в инвестиционных тенденциях. Теперь, очевидно, мы видим политическое предложение о реорганизации со стороны государственного сектора, и здесь различным секторам есть что сказать, и здесь, опять же, политический потенциал чрезвычайно важен для того, чтобы все работало хорошо, и я уверен, я оптимистичен в отношении политического потенциала, который существует в Мексике. В. Возможно ли реализовать столь амбициозную производственную политику, как та, которую вы предлагаете, без фискальной реформы? О. Производственная политика может быть реализована без фискальной реформы, да, да, может, потому что многое из того, что требует производственная политика, - это координация инвестиций, а координация инвестиций не обязательно требует фискальной реформы, она требует государства, способного к долгосрочному планированию, способного обеспечить консенсус частного сектора и генерировать предложения по развитию, которые привлекают граждан и иностранцев и в которых государство координирует, оно не обязательно должно быть крупнейшим инвестором, просто потому, что государство является лидером, не означает, что оно должно тратить много денег. Верно то, что это должно быть государство, в котором государственные возможности определены гораздо лучше и которое обладает оперативным потенциалом для того, чтобы вести страну к поставленным целям. В. Если продуктивная программа ЭКЛАК будет реализована, насколько увеличится рост мексиканской экономики? R. Трудно назвать цифру роста, он во многом зависит от инвестиционного потенциала, но, возможно, важнее роста ВВП то, как мы собираемся распределять бремя и бенефициаров. В Мексике нам удалось сократить бедность, но не удалось значительно сократить крайнюю бедность, поэтому перед нами все еще стоит задача позаботиться о самых бедных людях. Нам удалось увеличить богатство, более того, самые богатые компании Мексики получили выгоду, поэтому у нас есть идеальные условия, чтобы решить, как мы будем распределять его внутри страны". Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.