Хорошее юридическое образование, рекомендации соседей и ежегодный экзамен: требования судебной реформы к судьям
Мексика 2024-08-17 01:20:09 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Правящий блок, сформированный Мореной, ПТ и ПВЕМ в Палате депутатов Конгресса, подготовил законопроект о судебной реформе, который должен быть утвержден в сентябре. Текст включает в себя поправки к инициативе президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и, прежде всего, устанавливает и детализирует критерии и этапы выборов федеральных судей в Мексике, что является сутью спорной реформы. В заключении, подготовленном Комиссией по конституционным вопросам, к которому получил доступ EL PAÍS, говорится, что первые выборы состоятся в первое воскресенье июня 2025 года и будут организованы Национальным институтом выборов (INE). На этих выборах будут избраны министры Верховного суда, судьи нового Судебно-дисциплинарного трибунала, члены нового Административного органа, половина должностей районных судей и окружных судей (от 800 до 900 должностей), а также вакантные должности. Другая половина будет избираться в 2027 году одновременно с выборами федеральных депутатов. Судебная реформа устанавливает девятилетний срок полномочий для судей и магистратов и допускает их последовательное переизбрание. Судебные органы 32 штатов страны будут обновляться аналогичным образом, в шахматном порядке. Документ устанавливает, что лица, претендующие на любую из судейских должностей, должны иметь юридическое образование и набрать минимум восемь-девять баллов по предметам, связанным с должностью; иметь пятилетний опыт юридической практики; написать эссе и представить пять рекомендательных писем, собранных от соседей или коллег. Что касается действующих судей, министров и магистратов, то они смогут принять участие в выборах без дополнительных требований или оценки, чтобы дать им возможность повторно занять должность или претендовать на более высокий пост. Судебный совет будет информировать Сенат о том, какие должности являются вакантными, и предлагать не менее половины из них для обновления. Кроме того, избранные федеральные судьи и магистраты будут проходить аттестацию в Дисциплинарном трибунале в течение первого года пребывания в должности. В случае неудачи они получат возможность пройти учебные курсы для повторной оценки. В случае неудачи они могут быть отстранены от работы или дисквалифицированы. Комитет по конституционным вопросам проголосует за заключение 26 августа. Цель - передать документ новому Законодательному собранию, которое вступит в должность 1 сентября, и утвердить его на пленарном заседании квалифицированным большинством правящего блока, что необходимо для внесения поправок в Конституцию, без одобрения оппозиции. Что касается судей Федерального избирательного трибунала (TEPJF). Пять судей, занимающих свои посты в настоящее время, останутся в должности до 2027 года. В 2025 году два судьи, которых Сенат не назначал уже несколько месяцев, будут избраны в ходе голосования. Таким образом, полный состав суда будет состоять из семи человек. Источник, знакомый с проектом реформы, сообщил этой газете, что было решено продлить срок полномочий пяти нынешних магистратов, поскольку они будут отвечать за решение проблем и квалификацию выборов всех судейских должностей, которые будут вынесены на избирательные участки в следующем году. По словам Игнасио Миера, координатора депутатов от Морены, в пятницу в первоначальное предложение Лопеса Обрадора было внесено около сотни изменений. Лидер парламента утверждает, что не менее 60 изменений были взяты с форумов, которые проходили с 27 июня по 9 августа по всей стране. Однако оппозиционные фракции PAN, PRI и MC утверждают, что результаты открытого парламента не были учтены. Что касается срока полномочий министров, избранных на внеочередных выборах в следующем году, то они будут занимать свои посты в течение восьми, 11 и 14 лет. Сроки, соответствующие каждой должности, будут определяться количеством голосов, полученных каждым кандидатом, то есть те, кто набрал наибольшее количество голосов, будут иметь более длительный срок. Для процесса отбора было предложено создать три оценочных органа, по одному в каждом отделении Союза, состоящие из пяти человек, каждый из которых будет заниматься предварительным отбором на основе досье и биографии кандидатов. В статьях говорится, что «будут созданы публичные, открытые, прозрачные, всеохватывающие и доступные механизмы, позволяющие участвовать всем заинтересованным лицам, отвечающим установленным требованиям». Кандидаты также должны представить трехстраничное эссе с обоснованием причин подачи заявки и пять рекомендательных писем от соседей, коллег или людей, которые поддерживают их пригодность для этой должности. Комитеты по оценке составят список из 10 наиболее достойных кандидатов на каждую должность. В случае министров Верховного суда, Высшей палаты и региональных палат Избирательного трибунала и членов Судебного дисциплинарного трибунала. В случае с магистратами и районными судьями будут отобраны шесть человек, получивших наилучшую оценку. Затем список будет очищен путем публичной инсакуляции, чтобы привести его в соответствие с количеством кандидатур на каждую должность с учетом гендерного паритета. Наконец, комитеты направят их в орган, представляющий каждую ветвь власти, для утверждения и передачи в Сенат. Верхняя палата уточнит списки и направит их в НИС не позднее 12 февраля года проведения соответствующих выборов. Окружные судьи, а также судьи и министры служат девять лет и могут быть последовательно переизбраны в конце каждого срока. Они не могут быть назначены за пределы судебного округа, в котором они были избраны, за исключением исключительных причин, установленных Судебным дисциплинарным трибуналом, и могут быть уволены в случаях и в порядке, установленных законом. Организация выборов будет возложена на НИС. Законопроект устанавливает, что претенденты на должность судьи могут вести предвыборную кампанию, но им запрещено государственное или частное финансирование, а также заключение договоров на агитацию или размещение радио- и телевизионных роликов для продвижения кандидата. Они также не могут быть поддержаны политическими партиями. «Продолжительность избирательных кампаний составит 60 дней, и ни в коем случае не будет предвыборного этапа». В подзаконном акте, который должен быть принят в Конгрессе, будет определена форма проведения кампаний, а также ограничения и санкции, применяемые к кандидатам и государственным служащим, нарушающим правила. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.