Трамп, TMEC и разногласия с ООН определяют повестку дня нового министра иностранных дел Мексики

Повестка дня нового министра иностранных дел Мексики Роберто Веласко Альвареса переполнена неотложными вопросами. Переговоры по торговому соглашению между Мексикой, США и Канадой (TMEC), сложные отношения с правительством Дональда Трампа, международная организованная преступность, безопасность границ, миграция, кризис на Кубе, война на Ближнем Востоке, разногласия с Перу, недостатки в консульской сети, заявления о предполагаемых нарушениях в посольстве Мексики в Великобритании и даже предстоящий чемпионат мира по футболу — все это ждет нового министра иностранных дел. Эти темы чиновник начал разъяснять в ходе выступления перед сенаторами перед своим утверждением. Однако его первый день был отмечен текущей ситуацией: противостоянием правительства президента Клаудии Шейнбаум с Организацией Объединенных Наций по поводу кризиса с пропавшими без вести в Мексике. Веласко относительно легко прошел законодательную процедуру, чтобы стать новым министром иностранных дел, возможно, самым молодым в истории мексиканской дипломатии. Свои немногие седые волосы он компенсирует коротким, но интенсивным стажем в МИДе: директор по связям с общественностью с 2018 по 2020 год и заместитель министра по Северной Америке в течение последних шести лет. Этот 38-летний юрист, прошедший стажировку у бывшего министра иностранных дел Марсело Эбрарда, уже исполнял обязанности главы ведомства во время отсутствия своего предшественника Хуана Рамона де ла Фуэнте, который временно покинул свой пост в декабре прошлого года, а 1 апреля объявил о своем окончательном уходе. Многие в федеральном правительстве и дипломатических кругах считают Веласко главным действующим лицом стратегии мексиканского правительства по взаимодействию с президентом Трампом — темы, которая определила начало шестилетнего срока. Его опыт проявился во время интервью, которое он дал Комиссии по международным отношениям за несколько часов до того, как пленарное заседание Сената одобрило назначение, сделанное президентом Клаудией Шейнбаум. «Там, где есть подлинный суверенитет, существуют собственные взгляды, а там, где есть собственные взгляды, будут совпадения, но также и различия, как на двустороннем, так и на региональном и глобальном уровнях. Общая граница обозначает, где начинаются и заканчиваются наши территории, но она также связывает экономики и общества», — сказал он в своем первом выступлении утром. В ближайшей перспективе перед Веласко стоит задача завершить переговоры по TMEC, которую он будет выполнять вместе со своим наставником, нынешним министром экономики Марсело Эбрардом. «TMEC представляет собой наиболее значимое торговое соглашение для Мексики. Следовательно, мы будем поддерживать процесс его пересмотра с политической точки зрения», — объявил он. Одновременно с этим необходимо укрепить сотрудничество с правительством США в борьбе с наркотрафиком, а также, как было объявлено в среду, продолжать оказывать давление с целью пресечения незаконного оборота оружия, в том числе путем подачи Мексикой судебных исков против производителей и дистрибьюторов. Рейды ICE против мигрантов в США, работа центров содержания под стражей и другие меры правительства Трампа, затрагивающие мексиканских резидентов за рубежом, также являются приоритетом. Это вступает в противоречие с проблемами, с которыми сталкиваются мексиканские консульства, подвергающиеся постоянным сокращениям бюджета с 2019 года. Отвечая на вопросы сенаторов, Веласко осудил гибель мексиканцев и незаконные задержания в ходе этих операций и заверил, что МИД оказывает финансовую и юридическую поддержку семьям и предпринимает шаги перед властями и конгрессменами, чтобы осудить злоупотребления, в частности, в отношении того, что произошло в центре содержания под стражей в Калифорнии, где погибли 14 мексиканцев. Тем не менее, ему пришлось признать нестабильность трудового положения младших сотрудников Мексиканской дипломатической службы, уровень заработной платы которых не пересматривался более 25 лет. Вопросы интеграции с Латинской Америкой и Карибским бассейном, и в частности с Центральной Америкой в сфере миграции и безопасности, заняли второе место в выступлении нового министра иностранных дел, который также особо упомянул Кубу, объявив о продолжении оказания гуманитарной помощи. «Мексика будет и впредь выражать свое несогласие с тем, чтобы политические разногласия приводили к введению мер, затрагивающих интересы людей», — заверил он. Однако, отвечая на прямые вопросы сенаторов и представителей прессы, Веласко избегал давать обещания о возобновлении поставок нефти на остров, которые были приостановлены два месяца назад после того, как Трамп объявил о введении таможенных санкций против стран, продолжающих поставлять нефть. Кризис в Иране и временное прекращение огня, объявленное Трампом, также фигурируют в повестке дня нового министра иностранных дел, который приветствовал объявленное республиканцем двухнедельное перемирие, но предупредил, что Мексика будет и впредь настаивать на восстановлении мира в регионе. В целом Веласко говорил о кризисе многосторонности, который определяет контекст его деятельности на посту министра иностранных дел. И, в соответствии с заявлениями Шейнбаум по таким вопросам, как вторжение США в Венесуэлу, он подтвердил приверженность принципам мексиканской внешней политики: невмешательство и уважение суверенитета стран. «Международный порядок перестал отвечать требованиям современного мира. «Это видно на примере неадекватных мер в ответ на такие вызовы, как пандемия, вооруженные конфликты и изменение климата. Сегодня этот мировой порядок претерпевает изменения», — предупредил он. Вступление Веласко в должность совпало с противостоянием правительства Шейнбаум с Организацией Объединенных Наций в связи с недавним докладом Комитета по насильственным исчезновениям, в котором подвергается критике мексиканское государство. Новый министр иностранных дел также был вынужден дать объяснения, заявив, что Мексика уважает ООН, но будет отстаивать свое право требовать от нее большей строгости в отчетах. «Быть критичными или требовать более высокого качества — это не значит не признавать ее легитимность, напротив, это отражает повышенный интерес правительства Мексики к предоставлению, как это не делалось в течение долгого времени, своевременной и достоверной информации для составления отчетов». Веласко не удалось убедить сенаторов от оппозиции, которые проголосовали против его утверждения. Законодатели из PAN и PRI признали его профессиональный путь и опыт, несмотря на его молодость. Они высоко оценили его профессионализм и образование, но заявили, что не могут поддержать это назначение после официальных заявлений, ставящих под сомнение деятельность ООН. «Утверждение этого назначения в нынешних условиях означало бы одобрение внешней политики, которая уклоняется от ответственности, преуменьшает значение международных обвинений и не соответствует масштабу глобальных вызовов, с которыми сегодня сталкивается Мексика», — заявил член PAN Франсиско Рамирес Акунья. Веласко также готовится к чемпионату мира по футболу, который он считает «исключительной возможностью» для продвижения имиджа Мексики в мире. Чиновник объявил, что МИД усилит комплексную стратегию по обеспечению «оперативного и достойного» обслуживания гостей и превратит консульства Мексики в США и Канаде в центры помощи для мексиканцев, которые отправятся в эти страны, чтобы посмотреть матчи. В свой первый день на посту министра иностранных дел Веласко пришлось затронуть все темы, которые могут актуализироваться в ближайшие месяцы и годы. Его утверждение было одобрено 81 голосом от партий «Морена», «Зеленых», «ПТ» и «МК». Против проголосовали «ПАН» и «ПРИ», набрав 30 голосов. После принесения присяги он нашел время для краткой пресс-конференции, на которой подтвердил свои первоначальные заявления перед сенаторами и был вынужден ответить на вопросы о недавнем деле, касающемся предполагаемых нарушений, совершенных бывшим послом Мексики в Великобритании Хосефой Гонсалес Бланко, о которых в январе сообщила газета EL PAÍS. Веласко сгладил остроту ситуации, заверив, что Комитет по этике Секретариата уже рассматривает это дело и, в случае необходимости, оно также будет проанализировано Внутренним органом контроля. Кроме того, в первый день своего пребывания в должности Веласко сделал нечто необычное для кабинета Шейнбаум: провел переговоры со всеми политическими партиями, включая оппозиционные.