PT отвергает избирательную реформу Шейнбаум: «Это попытка сохранить гегемонию одной партии»

Политическая и избирательная реформа президента Клаудии Шейнбаум в понедельник поступила в мексиканский Конгресс в смертельно раненом состоянии и с препятствием для ее реализации. Партия труда (PT), верный союзник Morena с 2018 года, решила открыто противостоять ей и подробно разобрать ее слабые стороны во внутреннем документе, к которому получил доступ EL PAÍS. Анализ союзников не только отвергает проект, но и утверждает, что он основан на «президентских предубеждениях» или намерении сохранить гегемонию партии, и ставит его под сомнение за то, что он нарушает основы мексиканской демократической системы в пользу правящей партии. Критика является прямой: инициатива «разрушает» действующую избирательную модель и открывает дверь для перестройки, которая на деле приведет к концентрации политической власти. Позиция избирательных партнеров Morena ужесточилась и усилила напряженность внутри правящего блока в связи с предложением о реформе, которое, как они предупреждали, радикально затронет избирательную систему. Альберто Анайя, пожизненный лидер PT, выступил с публичным заявлением в минувшие выходные, которое обозначило новый тон PT, которая до этого в частном порядке сохраняла свою позицию сопротивления президентскому предложению. «Мы говорим «нет» возвращению старой государственной партии, которая доминировала в Мексике с 1929 по 2018 год», — заявил лидер PT. Политическая группа пришла к выводу, что, хотя администрация Шейнбаум стремится представить реформу как необходимость для сокращения расходов и упрощения структур, на самом деле речь идет о комплексных изменениях, а не о простой административной корректировке. По ее мнению, проблема не техническая, а политическая: в основе лежит укрепление доминирующей силы. В документе выделены четыре основных момента, которые, согласно диагнозу, свидетельствуют о структурных недостатках предложения. Первый — федерализм. По мнению руководства ПТ, реформа ведет к централизации избирательной власти, что противоречит федеральной системе, существующей с 1824 года. Инициатива, по их мнению, позволит столице определять аспекты, которые должны относиться к компетенции штатов, такие как размер местных конгрессов, методы отбора кандидатов и даже размер вознаграждения. Особенно жесткая критика направлена против намерения сократить местные государственные органы (Oples), что они считают «централистской ошибкой», которая ослабит суверенитет штатов. «Необходимо ликвидировать представительства Национального избирательного института (INE) в штатах и укрепить Oples, как это подобает подлинной республике», — говорится в документе. PT даже предлагает альтернативу, которая противоречит плану правительства: упразднить представительства INE в штатах и усилить местные органы, сохранив федеральную власть, ограниченную национальными выборами, в соответствии с логикой, более близкой к прежней Федеральной избирательной институции (IFE). Дискуссия, как предупреждают, касается не административных вопросов, а модели республики. Второй момент — отмена системы пропорционального представительства, одного из столпов политического плюрализма в Мексике со времени реформы 1978 года. По мнению партии, замена этой системы механизмами, основанными на индивидуальных кандидатурах, означала бы «исторический шаг назад», при котором личные кампании стали бы преобладать над идеологическими платформами. Эта критика связана с более серьезной проблемой: ослаблением политических партий как посредников в демократическом процессе. В этом смысле третий пункт анализа является убедительным. PT утверждает, что реформа превратит партии в простые избирательные франшизы, лишенные стимулов для разработки программных проектов. Если конкуренция будет основана на индивидуальных кандидатурах, утверждают они, система утратит идеологическую целостность и будет способствовать динамике личного политического выживания, а не содержательным дебатам. Это утверждение напрямую противоречит официальной риторике, продвигающей близость между представителями власти и гражданами: по мнению членов ПТ, результатом станет «фрагментация и симуляция». Четвертый элемент ставит под сомнение один из основных лозунгов правительства: сокращение избирательных расходов. Партия утверждает, что вместо экономии это предложение может привести к увеличению расходов. Аргумент является арифметическим и политическим: увеличение числа кампаний с 300 до 400 и обязательное индивидуальное продвижение кандидатов из списков приведет к увеличению операционных и контрольных расходов. Кроме того, они указывают, что реальные расходы связаны с кампаниями по относительному большинству и государственным финансированием, выделяемым по действующей формуле, которая выгодна партии, набравшей наибольшее количество голосов, то есть Morena. Партия PT акцентировала внимание на политическом контексте реформы. С учетом предлагаемых изменений, которые не могут быть реализованы без поддержки PT или Партии зеленых, партия большинства будет иметь стимулы для сохранения правил, позволяющих ей концентрировать ресурсы и использовать вторые места в округах, укрепляя свое доминирование. Это замечание приобретает вес, учитывая, что оно исходит не от оппозиции, а от стратегического союзника, который поддерживал Morena на ключевых выборах и голосованиях в законодательных органах. В документе также отвергается аргумент, на который опирается президент в защиту своего предложения, когда она утверждает, что есть законодатели, которые никогда не выигрывали выборы. По мнению PT, представители списка также получают поддержку граждан, поскольку они избираются в рамках партийных бюллетеней, поэтому официальная версия является «ложной». Они предупреждают, что превращение каждой кандидатуры в индивидуальную конкуренцию может вызвать путаницу на выборах и ослабить коллективное политическое представительство. Помимо того, что он ставит под сомнение содержание реформы, партнер Morena также ужесточил политический тон. Руководство PT считает, что реформа продиктована «президентскими предубеждениями» или намерением сохранить гегемонию партии, что ставит под угрозу конкурентную демократию. Это не менее важное замечание: правящая коалиция была основной законодательной опорой правительства, гарантируя квалифицированное большинство для принятия конституционных реформ или изменений в законодательстве. Разрыв может предвещать напряженность в преддверии промежуточных выборов 2027 года, когда будут разыграны 17 штатов и десятки выборных должностей. Тем не менее, как PT, так и Verde утверждают, что коалиция остается прочной, несмотря на конфликт по поводу избирательной реформы.