INAI умирает, но рождается новый антимонопольный орган
Мексика 2024-11-21 02:19:31 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Исчезновение семи автономных органов и организаций, включая Национальный институт прозрачности и доступа к информации (INAI), близится к завершению. В среду Палата депутатов в общих чертах одобрила конституционную реформу, в результате которой будет ликвидирован орган, отвечающий за обеспечение прозрачности трех ветвей власти и децентрализованных органов. Функции этого и остальных органов будут распределены между правительственными министерствами. Представители оппозиции критикуют этот орган за то, что таким образом он станет одновременно и судьей, и стороной, когда речь идет о прозрачности его функций, расходов и решений. Это исчезновение представляет собой для правительства Клаудии Шейнбаум кошелек в более чем 4 000 миллионов песо, который после завершения законодательного процесса будет распределен между несколькими правительственными департаментами. Дебаты в законодательном органе не были гладкими и растянулись на два дня. Индивидуальное обсуждение сотен поправок, представленных законодателями всех политических убеждений, было отложено до четверга. Из целого каскада оговорок к постановлению выделяется одна, с которой согласен правящий блок, сформированный Мореной и ее союзниками PT и PVEM. Речь идет о создании децентрализованного органа с технической независимостью, который взял бы на себя функции Федеральной комиссии по экономической конкуренции (Cofece) и Федерального института телекоммуникаций (IFT). По словам президента Клаудии Шейнбаум, его целью теоретически будет борьба с монополиями в сфере экономики и телекоммуникаций, что вызвано отсутствием доверия на рынках, а также выполнение обязательств TMEC. «Я предложила депутатам из-за вопроса договора, что должен быть орган с технической независимостью, потому что так написано в договоре, чтобы не было проблем», - сказала она на утренней конференции пару недель назад. Рикардо Монреаль, координатор скамейки Морениста, утверждает, что орган будет прикреплен к Министерству экономики, но со своей собственной правосубъектностью и активами. Реформа была одобрена в целом 347 голосами правящего блока, что едва превысило 334 голоса, необходимых для квалифицированного большинства, необходимого для проведения конституционных изменений. Им не хватило 17 голосов, чтобы получить сверхбольшинство, которое они представляют. Оппозиции практически ничего не удалось сделать со 128 депутатами, которые сказали «нет» реформе. Президент Мексики взяла на себя труд усилить распределение функций, которые будут сделаны между ее ведомствами. Комиссия по регулированию энергетики (CRE), один из автономных органов, будет интегрирована в Министерство энергетики, потеряв тем самым свою техническую независимость. INAI, орган, отвечающий за прозрачность государства, исчезнет и станет частью Министерства государственного управления, переименованного в Министерство по борьбе с коррупцией и надлежащему управлению. Шейнбаум пообещал продолжить работу института, который сыграл важную роль в раскрытии фактов коррупции в предыдущих администрациях, в том числе в правительстве Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, например, в деле Segalmex. В список семи органов, чьи дни сочтены, также вошли Национальный совет по оценке политики социального развития (CONEVAL) и органы регулирования энергетики: Комиссия по регулированию энергетики (CRE) и Национальная комиссия по углеводородам (CNH). А также Национальная комиссия по непрерывному совершенствованию образования (Mejoredu). Все они находятся на расстоянии обычного шага от того, чтобы исчезнуть, как только конституционная реформа завершит свой процесс в Сенате, запланированный на следующую неделю.