Трамп ставит DEA на линию фронта, чтобы оказать (еще большее) давление на Шейнбаум

Искусство ведения переговоров Дональда Трампа во многом основано на умении доводить своих партнеров, в данном случае Мексику, до предела. Когда, по словам президента латиноамериканской страны Клаудии Шейнбаум, казалось, что отношения между двумя странами строились на основе уважения между равными и отсутствия подчинения, Трамп на этой неделе предпринял новую попытку оказать давление на Мексику и получить от своего торгового партнера еще больше выгод в сфере безопасности. Конечной целью американского президента является антинаркотическое агентство его страны, DEA, которое Мексика считает одним из своих главных политических врагов, учитывая историю вмешательства агентов этого ведомства в дела страны. Новая провокация Трампа происходит в момент, когда обе страны готовят общее соглашение по вопросам двусторонней безопасности. Эксперты сходятся во мнении, что президент США следует своей обычной стратегии давления и ослабления, хотя и отмечают, что Мексика может воспользоваться готовностью Вашингтона оказать давление на преступные группировки и навести порядок в стране. Последнее разногласие связано с предполагаемой совместной программой безопасности, Проектом Portero, которая, по данным самого DEA, заключалась в обучении мексиканских агентов «ликвидации» организованных преступных группировок, действующих на границе, особенно на западной стороне, где происходит наибольший незаконный ввоз фентанила, метамфетамина и кокаина в США. Агентство по борьбе с наркотиками заявляло, что обучение будет проходить в полицейских школах США и проводиться военными, прокурорами и сотрудниками спецслужб. В ответ президент Шейнбаум понизила статус обучения и определила его как «семинар в Техасе» для всего четырех мексиканских следователей. По сути, президент отрицала восстановление отношений с DEA, которые во время шестилетнего президентства ее предшественника Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, ограничившего масштабы тайных операций иностранных агентов в Мексике, перешли в фазу охлаждения и враждебности. «DEA сильно дискредитирована в Мексике, в отличие от других учреждений, таких как Министерство национальной безопасности или Пентагон, которые имеют более стабильные отношения и хорошую коммуникацию с этой страной. Правительство Мексики слышит «DEA» и кажется, что пришел дьявол, с ними они не хотят иметь ничего общего», — отмечает специалист по безопасности Рауль Бенитес Манаут. Академик Центра исследований Северной Америки УНАМ считает, что возобновление деятельности DEA в Мексике соответствует усиленной интервенционистской политике Трампа в Мексике. «Почему Мексика не хочет DEA? Потому что они постоянно заявляют о наличии наркополитиков и потому что, по мнению Мексики — и в этом есть доля правды — они активно участвовали в интервенционных действиях. Но теперь это характерная черта Трампа. Если в Мексике происходит интервенционная акция, президент скажет им: «Продолжайте», — указывает исследователь. Бенитес Манаут отмечает, что антинаркотическое агентство США «не хочет умирать» и находится в борьбе за власть со своими коллегами к югу от границы. «DEA также испытывает обиду на Мексику», — отмечает он. Президент Шейнбаум напомнила о двух ярких примерах, которые, по ее мнению, иллюстрируют чрезмерные действия американского ведомства: операция, в ходе которой в 2009 году в Морелосе был убит наркоторговец Артуро Бельтран Лейва, после которой развернулась кровавая охота на семьи мексиканских военнослужащих, участвовавших в операции, а также арест и обвинение в наркотрафике бывшего министра обороны Сальвадора Сьенфуэгоса в 2021 году. Последний случай вызвал огромное недовольство тогдашнего президента Лопеса Обрадора, который реформировал Конституцию, чтобы ограничить широкие полномочия, которые правительства PRI и PAN предоставили американским агентам в Мексике. Международный эксперт Артуро Роча предупреждает, что этот шахматный ход с конем DEA показывает, что для Трампа неоспоримых заслуг Мексики в области безопасности недостаточно. Правительство Шейнбаум сократило миграционные потоки до исторического минимума, провело беспрецедентные конфискации фентанила, поймало многочисленных наркоторговцев и экстрадировало в США около пятидесяти высокопоставленных преступников — и все это по просьбе Трампа за время его короткого президентства с января. Но в то же время Вашингтон оказывает давление и вводит санкции в отношении трех мексиканских банков, которых он обвиняет в отмывании денег наркоторговцев, дает своему армии прямое разрешение на нападение на преступные группировки за пределами своей границы — с угрозой для суверенитета Мексики, которую это влечет за собой — и осуждает коррупцию в Pemex, государственной нефтяной компании, которую Шейнбаум пытается реанимировать. «Со стороны США действительно есть стремление к большему. США заявляют, что это сотрудничество, которое они признают, приветствуют и которое дало нам большой дипломатический капитал в различных инстанциях этой страны, в то же время для них недостаточно», — указывает Роча. Специалист, который был координатором по стратегии для Северной Америки в Министерстве иностранных дел в течение шести лет президентства Лопеса Обрадора, считает, что в настоящее время «Мексика более необходима США», чем другие страны, в контексте геополитической борьбы Трампа против всего мира. Это, по его мнению, дает латиноамериканской стране шанс и укрепляет ее позиции по отношению к Трампу. «Очевидно, что в партии Morena есть фракции, связанные с преступными организациями. Президент Шейнбаум может воспользоваться геополитической и национальной ситуацией, чтобы навести порядок в стране», — отмечает Роча. «Борьба с коррупцией и преступностью придаст ей еще большую легитимность и одновременно даст ей кредит доверия, пространство и время в Вашингтоне, чтобы показать, что стратегия безопасности не основана на страхе перед картелями, как утверждает Трамп, а представляет собой более комплексный подход к борьбе с организованной преступностью и ее влиянием в правительстве», — добавляет он. Роча подчеркивает, что, прежде всего, «цель состоит в том, чтобы снизить напряженность и направить конфликты в русло институциональных соглашений». Шейнбаум дала понять, что вряд ли двери Мексики вновь широко откроются для DEA, но также заявила, что позиция ее администрации по отношению к Трампу не является закрытой, а открытой, готовой к сотрудничеству и настроенной на него, при условии, что оно будет равноправным.