Исчезновение НИС и ликвидация плюриноминальных мест: Лопес Обрадор настаивает на избирательной реформе
Мексика 2024-02-06 02:44:15 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор настаивает на коренном преобразовании избирательной системы. В третьей по счету инициативе, представленной им за шесть лет пребывания на посту президента, он возродил свои предыдущие предложения, которые были отклонены: первое - из-за недостатка голосов, а второе, разделенное на две части, - из-за несогласованности в законодательном процессе. Среди прочего, он настаивает на упразднении Национального института выборов (INE) и создании Национального института выборов и консультаций (INEC), с большим вмешательством правительства и более сжатыми полномочиями; ликвидации многомандатных депутатов и сенаторов; избрании членов избирательных советов и магистратов Избирательного трибунала судебной власти Федерации (TEPJF) путем всенародного голосования. Число членов избирательных советов сокращается с 11 до семи, а срок их полномочий - с девяти до шести лет. Как объявил в последние дни президент, она открывает двери для всенародного голосования: снижается до 30 процентов уровень участия, необходимый для того, чтобы результаты были обязательными. Предлагаемая конституционная реформа также вдвое сокращает финансирование политических партий. Эта реформа, входящая в пакет из 20 инициатив, направленных президентом Мексики, не претерпела существенных изменений по сравнению с первыми двумя предложениями, которые уже были похоронены в Конгрессе. Он устанавливает сокращение с 500 до 300 членов Палаты депутатов и с 128 до 64 в Сенате, отменяя пропорциональное представительство или плюриноминальные законодательные органы. В рамках внесения изменений в 18 статей Конституции исчезают местные органы власти, а выборы в местные и федеральные органы власти централизуются в новом институте. Государственное финансирование политических партий для их обычной работы сокращается вдвое, а частные взносы регулируются. Сумма будет устанавливаться ежегодно путем умножения общего числа граждан, зарегистрированных в избирательном списке, на 33% от ежедневной стоимости Unidad de Medida y Actualizacion. В настоящее время эта формула составляет 65%. Тридцать процентов от полученной суммы будут распределены поровну между политическими институтами, а остальные 60 процентов - в соответствии с процентом голосов, полученных на предыдущих выборах депутатов. В своем первом предложении он установил полную ликвидацию этих ресурсов и широко открыл двери для внешней поддержки. Для того чтобы президентская реформа прошла, обязательно нужны голоса оппозиции. Поскольку речь идет о поправке к Конституции, она требует квалифицированного большинства в Конгрессе, то есть двух третей голосов: 334 в Палате депутатов и 85 в Сенате. Парламентские фракции PAN, PRI и PRD уже предупредили, что проголосуют против "любого предложения, угрожающего демократическому порядку". Для выборов советников каждая из ветвей власти выдвигает до 10 человек на паритетной основе: президент Республики, Сенат - пять, Палата депутатов - пять, а Верховный суд нации (ВСН) - до десяти человек большинством в шесть голосов. Депутаты получат список, проверят его на соответствие требованиям, а затем передадут его в INEC для организации избирательного процесса. Президент выполнил свою угрозу и предлагает коснуться TEPJF с исчезновением местных судов и избранием магистратов Высшей палаты прямым голосованием в урне, также после выдвижения кандидатур президентом Республики (10 предложений), Конгрессом Союза (10) и судебной властью (10). В этом случае Сенат будет заниматься очисткой списков, а затем направит их в INEC для организации выборов. В своих переходных статьях Лопес Обрадор устанавливает, что выборы советников и магистратов состоятся 25 июня 2025 года, а нынешние члены обоих органов будут уволены. Что касается всенародного опроса и отзыва мандата, то президент Мексики предложил снизить необходимое участие граждан, зарегистрированных в именном списке избирателей, с 40 % до 30 %, чтобы результаты были обязательными. Кроме того, дата проведения обеих процедур была изменена на тот же день, когда избираются депутаты. Согласно нынешней формулировке конституционного текста, день выборов не может совпадать ни с одним из этих двух процессов. В своей последней попытке реформировать избирательную систему президент расширяет перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на всенародное голосование, включая налоговую систему (ее базы, ставки и тарифы). Он также накладывает запрет на любые вопросы, связанные с организацией, функционированием и дисциплиной Национальной гвардии. Но он снимает ограничения на вопросы, связанные с выборами и незавершенными работами по созданию инфраструктуры, то есть они могут быть вынесены на референдум. Согласно переходным статьям, реформы и адаптации должны быть проведены в течение максимум одного года. INE и TEPJF должны обновить свои советы и магистратуры с момента вступления декрета в силу. Как сообщила председатель законодательного органа Марсела Герра, в следующую среду инициатива будет направлена в комиссии Палаты депутатов вместе с остальными реформами, направленными Лопесом Обрадором для прохождения парламентского процесса.