Артуро Залдивар о Законе об ампарате: «В этом правительстве не поддерживаются действия, противоречащие Конституции».

Бывший министр Верховного суда и советник в кабинете президента Артуро Залдивар посетил в пятницу утреннюю пресс-конференцию Клаудии Шейнбаум, чтобы положить конец ажиотажу, вызванному введением Сенатом в последнюю минуту положения, которое не было предусмотрено в президентском предложении о реформе Закона об ампаро. Статья, вновь включенная в постановление после того, как комиссии ее отклонили, устанавливает, что дела, находящиеся на рассмотрении, будут продолжать рассматриваться в соответствии с положениями нового декрета. Эта формулировка предполагает явное противоречие статье 14 Конституции, которая запрещает обратную силу законов, и вызвала тревогу среди экспертов. Зальдивар защитил эту клаузулу, которая, по его словам, не имеет обратной силы, поскольку применяется к процессуальному закону, как сообщил EL PAÍS со ссылкой на источники в правительстве, но обратился к Палате депутатов, которая возьмет на себя исправление текста, с просьбой лучше его сформулировать, чтобы не было никаких сомнений. «Это правительство не продвигает и не поддерживает законы или акты, противоречащие Конституции. Нет места ретроактивному применению какого-либо закона в ущерб кому-либо», — заверил он, подтвердив заявление президента, сделанное накануне. «Возможно, эта формулировка не самая подходящая, не самая ясная», — уточнил он, «но давайте посмотрим, какова была цель законодателя в этом положении». Аргументация Залдивара основана на идее, установленной судебной практикой Верховного суда, что процесс состоит из нескольких этапов и «не исчерпывается одним действием». «В процессуальных законах, таких как закон об ампара, новые законы применяются к действиям, произошедшим после их вступления в силу», — пояснил он. Таким образом, действия, завершенные на предыдущих этапах, будут осуществляться в соответствии с нормами, действовавшими на момент их разрешения, а новые действия будут разрешаться в соответствии с новыми нормами. «Уже предоставленные отсрочки не могут быть изменены», — пояснил он, развеяв одно из главных опасений специалистов. Предложение о реформе Закона об ампараде уже вызвало множество подозрений со стороны гражданских организаций и юристов, которые усмотрели в нем попытку ослабить институт, который был предметом гордости Мексики, поскольку предоставлял гражданам эффективный инструмент для защиты от злоупотреблений властью. Президентская инициатива затрагивала некоторые деликатные аспекты, затрагивающие суть института, такие как пересмотр определения лиц, имеющих законный интерес для подачи иска об ампара, ограничение временных приостановок действий, оспариваемых в суде, или обязательность или необязательность исполнения обвинительных приговоров. В начале недели верхняя палата провела несколько публичных слушаний, на которых различные эксперты могли высказать свои опасения и предложения по реформе. Комиссии, ответственные за составление окончательного заключения — по вопросам правосудия, законодательных исследований и финансов — приняли к сведению и включили некоторые из них. Хотя результат не удовлетворил критиков, особенно в том, что касается отстранений, проект, который должен был быть поставлен на голосование в Сенате в среду, по мнению юристов, корректировал ряд аспектов первоначального предложения, которые были отшлифованы в ходе законодательной работы, возглавляемой представителем партии «Моренисты» и председателем Комиссии по правосудию Хавьером Корралом. Введение положения о обратной силе взорвало дискуссию по остальным вопросам, которые отошли на второй план в ожидании решения о том, будет ли исправлено положение, которое было оспорено как неконституционное. Шейнбаум четко выразила свое желание, которое заключается в его удалении или переработке таким образом, чтобы не осталось никаких сомнений в его соответствии положениям Конституции. В четверг она обратилась с призывом к дисциплине к Палате депутатов, который был подхвачен координатором фракции «Моренисты» Рикардо Монреалем. Всего через два часа после выступления президента на утренней пресс-конференции депутат отметил, что, по его мнению, текущая редакция действительно нарушает конституционный текст, и предсказал, что законодатели Палаты представителей будут очень тщательно подходить к исправлению этого положения.