Мексика, страна без крупных наркобаронов

Когда в 2012 году морская пехота убила Эриберто Ласкано, главаря грозных Зетас, основателей наркотеррора в Мексике, Менчо начал появляться на публике. Он помог ослабить эту группу бывших элитных военных и уже готовился к разрыву с Синалоа, чтобы начать самостоятельную карьеру. В 2014 году, когда Чапо был арестован во второй раз, он уже возглавлял собственную мафию, но благодаря тому, что вел себя незаметно, ему удалось сохранить удивительно чистую полицейскую карточку. К моменту окончательного ареста Чапо он сумел сбить военный вертолет из пушки и поставить на колени Гвадалахару, второй по значимости город Мексики. Через пару лет он заключил соглашение с остатками картелей Тихуаны и Хуареса, обескровленных войной с Синалоа, чтобы стать сильнее. И когда в прошлом году Майо был арестован в Техасе, он уже давно утвердился в качестве главы самой могущественной мафии Мексики и самого разыскиваемого человека в США. Менчо был последним великим наркобароном и одновременно первым, кто появился в результате распада классических картелей. Теперь, после его смерти в воскресенье от рук армии, ни того, ни другого больше не существует. Мексика сталкивается с новой ситуацией, когда организованные преступные группировки лишились своих лидеров. Уже не осталось великих имен, которые олицетворяли сложную проблему насилия в Мексике и были возведены в народном сознании в ранг великих злодеев. Все они мертвы или находятся в тюрьме. Стратегия нацеленности на верхушку мафии остается основной линией поведения последних мексиканских правительств на протяжении почти двух десятилетий, с небольшой паузой в течение предыдущего шестилетнего срока, когда началась так называемая война с наркоторговцами и военные вышли на линию фронта, чтобы сразиться с преступностью лицом к лицу. Судя по данным, результаты этих громких операций не были очень обнадеживающими. За эти два десятилетия количество убийств и исчезновений побило все исторические рекорды, кроме того, был зафиксирован всплеск относительно новых видов преступлений, таких как вымогательство. Следствием этого стало не только распространение преступности, но и появление новых группировок. После ликвидации крупных преступных организаций произошла новая мутация: появилась целая галактика новых разрозненных группировок, более неконтролируемых и непредсказуемых, жаждущих нажиться на всем, что только можно. Десять лет назад тогдашняя Генеральная прокуратура Республики (PGR) идентифицировала восемь крупных группировок; сегодня их число выросло до более чем 80, согласно военным документам, просочившимся в прессу несколько лет назад. Краткосрочные и среднесрочные перспективы неопределенны, включая еще один новый фактор по сравнению с тенденцией последних лет. Мексика отправила за границу более 100 заключенных среднего и высокого уровня, связанных с организованной преступностью. Этот шаг стал ответом на сильное давление со стороны правительства Дональда Трампа, которое уже давно заигрывает с идеей вмешательства на территории Мексики. Федеральные источники отмечают, что, помимо давления со стороны северного соседа, освобождение крупных наркобаронов из тюрем имеет и внутреннюю причину: именно для того, чтобы они не могли продолжать создавать новые альянсы и преобразовываться, находясь в тюрьме. Среди трех партий заключенных, вывезенных на данный момент, помимо таких исторических наркобаронов, как Рафаэль Каро Квинтеро или Сервандо Гомес-Мартинес, известный как Ла Тута, есть и среднее звено Картеля Халиско Новая Поколение. Среди них брат Менчо, Антонио Осегера, Тони Монтана, ответственный за отмывание денег, или Абигаэль Гонсалес Валенсия, Эль Куини, зять и правая рука Эль Менчо. «Мексиканские тюрьмы, хотя и улучшились, обычно являются резонаторами того, что происходит снаружи. Тот факт, что эти фигуры находятся вдали, может осложнить способность групп реагировать на местном уровне», — утверждает Давид Перес Эспарса, аналитик по вопросам безопасности и член Исполнительного секретариата Национальной системы общественной безопасности при правительстве Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Аналитики в любом случае подчеркивают, что корень проблемы гораздо глубже, чем громкие имена в СМИ. По мнению Карлоса Флореса, эксперта по вопросам безопасности Центра исследований и высших исследований в области социальной антропологии (Ciesas), «пока не будет затронута система сговора между политической властью и сетями отмывания денег компаний, это явление будет продолжаться. Именно эта структура позволяет этим фигурам подниматься на вершину, независимо от их предполагаемой хитрости или умения». Дело CJNG имеет еще одну особенность. Речь идет о современной децентрализованной мафии, которая функционирует как своего рода франшиза, что позволило ей распространить свои щупальца почти на всю страну. Реакция на смерть ее лидера продемонстрировала ее огневую мощь. Как домино, насильственные инциденты умножились по всей стране. Было зафиксировано 250 блокировок в 20 штатах, от Синалоа, Колимы и Наярита, через Гуанахуато, Сакатекас, Идальго, Керетаро, Мичоакан и штат Мехико, до Тамаулипаса, Веракруса, Пуэблы, Чьяпаса или Табаско, который находится более чем в 1300 километрах от места поимки наркобарона. Доктор юридических наук и исследователь CIDE по вопросам безопасности и наркотиков Каталина Перес Корреа считает, что «то, что мы наблюдаем, превосходит даже события во время Culiacanazo». В 2019 году реакцией на неудачную операцию армии по задержанию одного из сыновей Чапо стала волна насилия, которая привела к коллапсу столицы Синалоа. «Сейчас возможности мобилизации стали гораздо шире, как и диверсификация незаконной деятельности этой группы. Это свидетельствует о том, что картель продолжает функционировать, и пока государство не нейтрализует не только перевозку наркотиков, но и добычу полезных ископаемых, вырубку лесов, кражу топлива и вымогательство, будут существовать стимулы для преступности». Стратегия обезглавливания высокопоставленных наркобаронов, добавляет аналитик Давид Перес Эсперанса, «основана на весьма спорной теории, что крупные организации представляют угрозу национальной безопасности и должны быть уничтожены военными силами. В то время как, уничтожив их, они теряют способность, например, вести транснациональный бизнес и становятся угрозой для общественной безопасности, которой занимаются государственные полицейские силы». На данный момент эта квадратура круга не произошла, и задачи по обеспечению общественной безопасности остаются в руках военных. Последним примером этого является операция, проведенная в воскресенье против Менчо Министерством обороны в координации с властями США.