Избирательное правосудие в центре внимания
Мексика 2024-01-05 01:42:33 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Ландшафт демократии в мире становится все более сложным. Усиление конкуренции в избирательных процессах, плюрализм акторов на политической арене и идеологическая поляризация оказывают беспрецедентное давление на избирательные институты. В частности, сложность достижения соглашений на различных аренах общественной жизни привела к беспрецедентной судейской репрезентации политики. В связи с этим в центре внимания оказывается роль избирательных трибуналов и их способность выполнять свои функции независимо, чтобы обеспечить стабильность и определенность политической системы. Как мы убедились недавно, суды, такие как Избирательный трибунал судебной власти Федерации (TEPJF), играют противовесную роль в демократической системе. Их роль заключается в том, чтобы ограничивать и применять закон в конкретных случаях, чтобы очертить четкие границы борьбы за политическую власть. Таким образом, можно определить параметры мирного сосуществования, характерного для любой демократии. В этом смысле доверие граждан к институтам правосудия в значительной степени укрепляется последовательностью, прозрачностью и справедливостью их решений. Каждое судебное решение становится опорой, на которой строится представление о справедливости и законности избирательных процессов. Следовательно, перед судами стоит задача принимать решения, которые не только обоснованы с юридической точки зрения, но и воспринимаются обществом как таковые. В последние годы Избирательный трибунал предпринял важные шаги по укреплению своей конституционной миссии, продвигаясь вперед, чтобы укрепиться в качестве независимого и беспристрастного института на службе народа. Его деятельность была направлена на создание инклюзивной, справедливой и прозрачной избирательной среды. Применяя активный подход, он содействовал процессу институциональных преобразований, основанных на пяти стратегических направлениях, которые укрепили его независимость и позволили ему справиться с неизбежными проблемами крупнейших и самых сложных выборов в истории Мексики. 1. Всеобъемлющая политика открытого правосудия В течение долгого времени поддерживалась идея о том, что правосудие должно быть скрыто от общества, чтобы гарантировать его объективность и беспристрастность. Это представление было отменено. Сегодня известно, что доверие рождается в результате большей открытости и прозрачности, когда суды становятся пространством, где люди могут отстаивать свои права и доверять решениям этих институтов. Поэтому первое стратегическое направление преобразования Суда было сосредоточено на разработке и реализации комплексной политики открытого правосудия, которая ставит во главу угла прозрачность, участие граждан и сотрудничество между институтом и гражданским обществом. Ее значение заключается в повышении доступности судебных услуг, содействии вовлечению всех людей и их мнений в административные процессы, чтобы сделать процесс принятия решений более прозрачным и достоверным, а также в повышении ясности судебных решений. Цель состоит в том, чтобы сделать работу судов более наглядной в их повседневной деятельности и укрепить доверие общества к отправлению правосудия на выборах. Это подразумевает переориентацию институциональных функций, как административных, так и юрисдикционных, с целью сделать их прозрачными для граждан и активно вовлекать их в процесс. Примерами этого являются платформа "Цифровое избирательное правосудие" и редизайн "Онлайн-суда". Первая сконцентрировала всю информацию, связанную с делом и иском, на протяжении всего административно-юрисдикционного процесса. Вторая - это инструмент, который позволяет подавать жалобы виртуально, обеспечивая более оперативное и приближенное к гражданам правосудие по выборам. Благодаря предпринятым усилиям в 2023 году через этот канал было получено и рассмотрено на 40 % больше дел, чем за весь период с 2020 (год его создания) по 2022 год. Знание потребностей граждан открыло институт и даже заставило его пойти дальше, создав пространство для диалога и связи, чтобы повысить качество демократии и гарантировать честность избирательных процессов. 2. Принцип беспристрастности и независимости судей Принцип беспристрастности является одним из основополагающих принципов избирательного правосудия, поскольку для того, чтобы споры между различными политическими силами действительно разрешались судебными органами, процесс должен проходить без какой-либо предвзятости. С этой целью была внедрена цифровая система "случайной очереди", в соответствии с которой дела распределяются между судьями Избирательного трибунала по случайному алгоритму. Это коренное изменение по сравнению с предыдущим методом, основанным на алфавитном порядке. Этот цифровой инструмент значительно сокращает возможные искажения или вмешательство человека при распределении дел и способствует более объективному, справедливому и беспристрастному судебному процессу. Кроме того, были предприняты значительные шаги для укрепления стабильности и правовой определенности решений TEPJF. Для этого были созданы четкие и последовательные прецеденты, которые определяют толкование и предсказуемость судебных решений. Каждое решение становится ориентиром, определяющим направление, по которому следует двигаться, позволяя политическим деятелям и широкой общественности понять, какими правилами демократической игры они обязаны руководствоваться. После десятилетий подчинения избирательных органов исполнительной власти крайне важно, чтобы ФИС продемонстрировала свою независимость, сохраняя приверженность невосприимчивости к коррупции и давлению со стороны политических акторов или де-факто властей. Такая изоляция от политических подъемов и спадов имеет решающее значение для разрешения большого количества судебных споров, не подвергаясь возможным угрозам институциональной автономии и сопротивлению выполнению ее решений. Важно признать, что общества с высоким уровнем неравенства, такие как мексиканское, нуждаются в сильных институтах, гарантирующих права, вовлеченность и представительство меньшинств. По этой причине существование Бюро общественного защитника на выборах в составе Избирательного трибунала имеет трансцендентное значение, поскольку позволяет обеспечить доступность правосудия на выборах для всех людей. С момента своего создания в качестве Управления общественного защитника на выборах для коренных народов и общин этот орган сосредоточился на оказании помощи этим группам населения в соответствии с конституционным мандатом по устранению условий, препятствующих полному осуществлению прав по причине самобытности, этнического происхождения, места жительства или социального статуса. В соответствии с этим обязательством в 2023 году сфера деятельности Управления омбудсмена была расширена, чтобы гарантировать надлежащее внимание всем лицам, принадлежащим к группам, находящимся в уязвимом положении. Таким образом, были диверсифицированы услуги для большего числа лиц, групп и общин, находящихся в неблагоприятном структурном и историческом положении; юридические консультации и услуги представительства были предоставлены инвалидам, лицам с сексуальным и гендерным разнообразием, афромексиканцам, лицам, находящимся в предварительном заключении, и мексиканским гражданам, проживающим за рубежом. В ближайшие месяцы необходимо укрепить работу Управления омбудсмена, чтобы оно было в состоянии удовлетворить растущее число запросов от представителей этих различных групп, которые все активнее участвуют в избирательных процессах. 4. политика профессионализации Отправление качественного избирательного правосудия требует наличия профессионального органа, подготовленного как в сфере юрисдикции, так и в области управления институтом. Благодаря внедрению профессиональной карьерной службы, основанной на заслугах, в административных областях Трибунала поощряется профессионализация. Такой подход не только повысил эффективность административных функций, но и способствовал укреплению у сотрудников чувства самобытности и принадлежности к учреждению. Политика профессионализации позволила придать учреждению большую стабильность, а также добиться прогресса в устранении дискреционных возможностей в принятии решений в Избирательном трибунале. Это укрепило подотчетность сотрудников TEPJF и способствовало сохранению отправления правосудия и верховенства закона как общественных благ. По этим причинам необходимо уважать и укреплять судебную карьеру и гражданскую административную службу. 5. политика качественных расходов и финансовая дисциплина Наконец, за последние два года TEPJF радикально изменил свою бюджетную деятельность, следуя политике качественных расходов и финансовой дисциплины, основанной на таких ключевых принципах, как прозрачность, подотчетность, ответственное и обоснованное использование государственных ресурсов, достижение целей экономии, технологические инвестиции и рациональность. Эти параметры задали тон при разработке бюджета на 2024 год, который обеспечил, чтобы каждый песо в Трибунале был хорошо вложен в то, что будет иметь ключевое значение для проходящего избирательного процесса: обеспечение быстрого, оперативного и эффективного правосудия по выборам. Институты со временем развиваются в разных направлениях. Наша обязанность как государственных служащих состоит в том, чтобы эти преобразования всегда шли на пользу обществу. Рациональное и эффективное расходование ресурсов всех мексиканских женщин и мужчин является неотъемлемой частью этого институционального и демократического укрепления. Учитывая происходящие в Мексике избирательные процессы, нет никаких сомнений в том, что все мы хотим, чтобы передача политической власти характеризовалась честной, равноправной и справедливой конкуренцией, иными словами, подлинной демократической конкуренцией. Поведение избирательных институтов будет определяющим фактором в придании легитимности результатам выборов, победителям и способности проигравших смириться с поражением. С этой целью необходимо, чтобы судьи обеспечивали свою независимость и применяли ее в каждом решении, даже если это означает нанесение ущерба интересам. Следовательно, Избирательный трибунал должен взять на себя обязательства по углублению институциональной политики, которая привела к более открытому, независимому, инклюзивному, профессиональному и эффективному отправлению правосудия по выборам. Другими словами, на кону стоит жизнеспособность демократических выборов в Мексике и подтверждение нашего демократического призвания путем проведения полных, справедливых и чистых выборов. Эта цель должна быть выше любых конкретных политических или личных интересов. Поэтому я уверен, что под пристальным вниманием граждан мы увидим, как будет поддерживаться целостность и беспристрастность Избирательного трибунала, чтобы вновь укрепить чистую, справедливую и надежную избирательную систему, в которой так нуждается мексиканское общество. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.