Шейнбаум перед дилеммой: увеличить количество рейсов в аэропорту АИКМ или сохранить авиационную политику Лопеса Обрадора

Мексика и США ведут переговоры о заключении нового соглашения в области авиации, работая на пределе времени. Новый конфликт между двумя странами начался в сентябре прошлого года, когда Вашингтон распорядился расторгнуть альянс между Delta и Aeroméxico, посчитав его вредным для других американских авиакомпаний. За этим первым предупреждением последовала на прошлой неделе еще более серьезное событие: отмена 13 рейсов мексиканских авиакомпаний, которые уже были готовы к взлету. Министерство транспорта США заверило, что эти меры были приняты в ответ на предполагаемые нарушения латиноамериканской страной двустороннего авиационного соглашения 2015 года. Администрация Трампа утверждает, что ее авиакомпании серьезно пострадали после введения запрета на грузовые рейсы и сокращения расписания взлетов и посадок в столичном аэропорту имени Бенито Хуареса (AICM), обе меры были введены указом тогдашнего президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Основное требование США к Мексике заключается в том, чтобы она вернула расписание взлетов и посадок, которое было отменено для американских авиакомпаний три года назад в AICM. Перед лицом раскола, вызванного США, правительство Шейнбаум стоит перед дилеммой: защищать указ своего предшественника Лопеса Обрадора, даже если это означает сохранение запрета на мексиканские рейсы и напряженность в отношениях с Вашингтоном, или расширить операции в AICM, несмотря на политические издержки и операционные проблемы для столичного аэропорта, который ежегодно принимает более 45 миллионов пассажиров. Переговоры между двумя странами по этому вопросу начались пару недель назад и проходят под руководством заместителя министра транспорта. Источники, близкие к этим встречам, заверили EL PAÍS, что для правительства Трампа приоритетом является возвращение части слотов, которые были сокращены в AICM три года назад, однако мексиканское правительство еще не представило США свое предложение по решению этой проблемы. В 2022 году правительство Лопеса Обрадора провело десяток встреч с администрацией Байдена, чтобы обсудить сокращение операций в AICM. С самого начала демократы скептически отнеслись к этому указу, однако тогда спор был разрешен обменом письмами, в которых Мексика объяснила, что сокращение рейсов было спасительным выходом для перегруженного AICM, аэропорта, обслуживающего в среднем 100 000 пассажиров в день. В том же году Лопес Обрадор издал указ о сокращении количества рейсов в аэропорту Мехико. Количество взлетов и посадок было сокращено сначала с 61 до 52 в час, а затем до 44. Кроме того, год спустя по соображениям безопасности правительство запретило исключительно грузовые рейсы из AICM. Эти меры вынудили национальные и иностранные авиакомпании сократить количество рейсов, а также перераспределить грузовые и пассажирские перевозки на другие аэродромы, в том числе на международный аэропорт Фелипе Анхелес (AIFA) в штате Мехико. Министерство транспорта США утверждает, что оба решения были приняты в одностороннем порядке мексиканским правительством и представляют собой прямое нарушение соглашения, подписанного десять лет назад. Несмотря на эти усилия, AICM по-прежнему остается одним из самых загруженных аэропортов Латинской Америки, обслуживая более 45 миллионов пассажиров в 2024 году. Теперь, в соответствии со своей протекционистской политикой «America First», правительство Трампа раздуло старый авиационный конфликт, чтобы оказать давление на Мексику и пересмотреть новый план действий, предусматривающий возобновление полетов мексиканских авиакомпаний из AICM. В рамках этой инициативы Вашингтон запретил 13 рейсов мексиканских авиакомпаний, вылетающих из AIFA, и принял решение отменить все комбинированные грузовые и пассажирские перевозки между США и AIFA. Эта мера также замораживает любое расширение деятельности мексиканских авиакомпаний между США и AICM. Эта серия распоряжений сорвала планы по расширению деятельности как затронутых авиакомпаний — Aeroméxico, Viva Aerobus и Volaris — так и самого аэропорта в штате Мехико, которые видят в США выгодную возможность для бизнеса. Отмена некоторых мексиканских рейсов происходит в преддверии декабрьских праздников и за несколько месяцев до проведения следующего чемпионата мира по футболу 2026 года, который состоится в США, Мексике и Канаде. В разгар конфликта между США и Мексикой из-за американского авиационного рынка, который поглощает 70% операций, авиакомпании Delta и Aeroméxico продолжают бороться в судах за сохранение своего альянса, подавая апелляцию на решение, которое вступит в силу в январе следующего года. Во вторник издание Reforma сообщило, что в ходе судебного разбирательства Министерство транспорта США (DOT) отстаивало решение о расторжении соглашения, поскольку оно способствует монополизации слотов авиакомпаниями. «Благодаря своему доминированию над слотами в международном аэропорту Мехико (AICM), альянс теперь может использовать действия мексиканского правительства для получения конкурентных преимуществ, недоступных для его соперников», — говорится в статье. Финальная глава этой истории еще не написана. На этой неделе в Национальном дворце Шеинбаум выразила уверенность в достижении соглашения с США, однако не раскрыла подробностей: «Существует полная конкуренция и свободная конкуренция, я думаю, что мы достигнем соглашения. Мы ждем звонка от министра транспорта правительства США и письма, в котором будут изложены все аргументы», — прокомментировала президент. В этом же ключе президент встретилась во вторник с грузовыми компаниями AIFA. Помимо риторики, эксперты в этой области предупреждают, что для Мексики переговоры будут сложными, поскольку латиноамериканская страна должна будет найти баланс между политическими, техническими и экономическими интересами, имея дело с таким жестким и непредсказуемым переговорщиком, как Трамп. Время летит быстро.