Марат Боланьос: «Постепенное сокращение рабочего дня не повлияет ни на занятость, ни на производительность труда»

Началось реализация самого значительного изменения рабочего дня в Мексике с 1917 года. После пяти месяцев переговоров с предпринимателями и профсоюзными лидерами страны правительство Клаудии Шейнбаум достигло консенсуса по инициативе, которая уже была представлена в законодательный орган. Реформа предусматривает постепенное сокращение рабочей недели на два часа в год, начиная с 2027 года. Таким образом, к 2030 году будет достигнута цель в 40 часов в неделю. Министр труда Марат Боланьос (Несауалькойотль, 39 лет) признает, что, поскольку это исторический долг, некоторые секторы выступали за более быстрое сокращение. Однако чиновник утверждает, что отсрочка введения реформы даст предприятиям время для адаптации своих процессов без ущерба для производительности или создания новых рабочих мест. Таким образом, через четыре года работники в стране будут иметь право на два выходных дня за пять отработанных. В условиях экономического спада администрация Морены делает ставку на повышение производительности за счет сокращения рабочего времени. Согласно официальным расчетам, реформа затронет 18 миллионов работников. В интервью EL PAÍS Боланьос сообщил, что после одобрения инициативы законодательным органом для компаний начнется переходный период. Вопрос: Что означало для правительства, предпринимателей и профсоюзов достижение этого соглашения? Ответ. Это повлекло за собой дискуссии, много диалогов и значительные усилия по обобщению различных предложений, которые поступали от работников, ученых и работодателей. Но есть и положительный момент в том, что сокращение рабочего времени было введено с опозданием, потому что это дало возможность посмотреть, как прошло внедрение сокращения рабочего времени в других странах, и уже было много уроков, извлеченных из Конвенции 116 Международной организации труда (МОТ). В. Каковы основные изменения, предусмотренные в предложении? О. Первое изменение, которое мы вносим в Конституцию, заключается в определении рабочей недели продолжительностью 40 часов. Затем мы разработаем план постепенного сокращения рабочего времени. Этот план предусматривает сокращение рабочего времени на два часа с 2027 года, чтобы к январю 2030 года мы уже достигли 40-часовой рабочей недели. Мы также увидели, что в некоторых отраслях экономики сверхурочная работа очень хорошо оплачивается и часто используется, поэтому мы решили, что по мере сокращения обычной рабочей недели мы будем разрешать три дополнительных часа сверхурочной работы, то есть перейдем с 9 до 12 часов. Кроме того, очень важным элементом этой реформы является электронный учет рабочего времени. В. Что было самым сложным в переговорах? О. Часть общества, возможно, стремилась к немедленному введению 40-часовой рабочей недели. Президент четко дала понять, что это должно быть постепенное и согласованное предложение. Впоследствии возникло много вопросов о том, как быстро мы должны его реализовать и, наконец, будет ли возможность ввести более жесткие меры, если [работодатели] превысят обычное рабочее время. В. Какие штрафы и санкции будут применяться к компаниям, не соблюдающим 40-часовую рабочую неделю? О. Очевидно, что закон предусматривает санкции, и этот электронный реестр поможет нам отслеживать их выполнение. Постепенное внедрение этого требования позволит нам постепенно перевести всех на 40-часовую рабочую неделю. Время — очень важный ресурс, потому что оно даст возможность экономическим единицам и работникам адаптировать свои процессы. В. Какие изменения должны будут внести компании в 2026 году? О. В принципе, нам нужно завершить законодательный процесс, который закончится 1 мая 2026 года. Тогда начнется собственно внедрение реформы и начнется переходный период для ее адаптации. В течение этого срока компании должны внести все изменения, чтобы 1 января 2027 года ввести первые два часа сокращения рабочего дня. В. Какие риски были бы связаны с внедрением восьмичасового сокращения за один раз? О. Мы стремимся к тому, чтобы это не повлияло на доходы работников и занятость, а также не привело к сокращению производства в стране. В случае с минимальной заработной платой мы доказали, что ее постепенное повышение позволяет сохранить баланс инфляции и не приводит к росту безработицы, поэтому мы знаем формулу. В. Но даже если это всего два часа в год, это повлияет на производительность предприятий... О. В настоящее время рассматриваются стратегии, которые позволят постепенно смягчить это влияние и избежать серьезных осложнений. Это то, к чему мы стремились, чтобы не было абсолютно никаких проблем в этом отношении и чтобы это также позволило экономике переварить это сокращение без больших затруднений. И давайте посмотрим на преимущества сокращения рабочего дня: повышение производительности, улучшение благосостояния, больше свободного времени для работников. В. Это будет сложный период, если учесть, что экономика страны переживает спад и темпы роста занятости снизились... О. Это часть преимуществ данного предложения, потому что оно делает его осуществимым, не ставя под угрозу рост заработной платы и создавая условия для стимулирования экономического развития страны без серьезных сбоев. В. Насколько повлияла на эти переговоры предстоящая пересмотр TMEC? О. Соединенные Штаты – это страна, в которой уже работает 40 часов в неделю и которая имеет свои собственные производственные процессы, но она никогда не была фактором в отношении Мексики. На самом деле, это сокращение является исторической необходимостью страны, это требование работников, и это также было обязательством перед народом Мексики, которое выполняется. По окончании шестилетнего срока мы будем иметь новую модель труда, которая обновит 108-летнюю историю. В. Предприниматели просили что-то взамен, чтобы согласиться на эту постепенность? О. Никаких просьб не было. И теперь мы переходим от мечты к воплощенной надежде. В. Повлияли ли переговоры об этом сокращении на соглашение о повышении минимальной заработной платы, дифференцированной между пограничными районами и остальной частью страны, к 2026 году? О. Это были два разных мероприятия, они были объявлены совместно, но на самом деле одно относится к Национальной комиссии по минимальной заработной плате, а другое — ко всему, что касается Министерства труда. В. 2027 год — год промежуточных выборов, не имеет ли политического подтекста тот факт, что сокращение рабочего дня начинается именно в этом году? О. Нет, совершенно нет, потому что, кроме того, мы уже обсуждали это с самого начала работы правительства, это было закреплено как обязательство президента.