Три месяца, которые заставили Салинаса Плиего погасить свой долг перед налоговой службой

Когда мексиканская президент Клаудия Шейнбаум решила прижать крупных налоговых должников, отношения Рикардо Салинаса Плиего с самопровозглашенной «Четвертой трансформацией» уже давно были разорваны. Предприниматель хорошо влился в правительства Морениста и сумел войти в состав бизнес-совета Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, как только тот занял Национальный дворец в 2018 году. Однако за шесть лет эти отношения развалились до такой степени, что произошло то, что еще недавно было немыслимо. В четверг магнат выплатил первые 10,4 млрд песо из долга перед государственным казначейством, который в конечном итоге составит 32,133 млрд. Эта значительная выплата положила конец двухдесятилетнему судебному разбирательству, которое ускорилось в последние три месяца, когда бизнес-конгломерат остался без возможностей уклониться от своих обязательств. Судьба долгов Салинаса Плиего была решена 15 октября прошлого года. Конгресс одобрил реформу средства правовой защиты, которая, как говорили, была специально разработана для одного из самых богатых людей Мексики и вступила в силу вскоре после этого. Президент Клаудия Шейнбаум потеряла терпение в связи с уклонением от уплаты налогов, которое затрудняет финансирование ее социальных программ, и инициировала изменение закона, направленное на то, чтобы положить конец возможности уклоняться от уплаты налогов (SAT) путем заваления судов последовательными судебными разбирательствами, которые откладывали принятие окончательного решения на неопределенный срок. По мнению правительства, предприниматель стал экспертом в этих затягивающих техниках. Только в Верховном суде семь основных налоговых судебных процессов привели к 100 вторичным процессам, большинство из которых было инициировано группой предпринимателей. Таким образом, законодательный орган отменил возможность оспаривать в обычном порядке окончательные налоговые кредиты и заставил уклоняющихся от уплаты налогов обращаться непосредственно к чрезвычайной процедуре, то есть к ампара. После вступления в силу исполнительного листа остается только сыграть эту последнюю карту, и только в конце процесса, когда должник сталкивается с аукционом своего имущества после наложения ареста в результате неуплаты в государственную казну. Кроме того, законодательная реформа включала спорную оговорку, позволяющую применять новую норму к уже открытым делам, которые вступают в новую фазу процесса. Так было в случае с Салинасом Плиего, и арест имущества был бы неизбежен, если бы он решил до конца отказываться от добровольной оплаты. Это был, без сомнения, худший сценарий для его компаний. Менее чем через месяц после утверждения реформы Верховный суд внес свой вклад в загнанного в угол магната, который 13 ноября потерпел историческое поражение от SAT. Высший суд, избранный на выборах, раскопал налоговые дела, которые его предшественники засунули в ящик, и принял одно за другим решения, противоречащие интересам предпринимателя. Речь шла о семи основных процессах, которые в совокупности составляли первоначальную сумму в 36 миллиардов песо, которая выросла до примерно 50 миллиардов из-за начисления пени за просрочку, в некоторых случаях составлявшую 17 лет. Иски в основном касались компании Elektra, которая неверно рассчитала убытки, искусственно занизив свои обязательства перед налоговыми органами в различных налоговых периодах с 2008 по 2013 год. Верховный суд решил не вникать в суть дела и признать действительными решения коллегиальных судов, которые, как и предыдущая инстанция, неизменно выносили решения не в пользу магната. Последний камень на пути к взысканию миллионного долга был заложен правительством в декабре-январе. После убедительного поражения в суде оставалось только налоговой службе установить окончательную сумму долгов и официально уведомить бизнес-конгломерат о начале этапа исполнения. До рождественских каникул SAT установила сумму в 51 миллиард песо и через месяц уведомила о начале пятидневного срока для добровольной уплаты и получения немалых налоговых льгот, которые могли составить до 39%. В конечном итоге они составили 37%. Три ветви власти одна за другой устраняли препятствия, мешавшие уплате долгов, которые стали приоритетом для президента, сделавшей борьбу с уклонением от уплаты налогов одним из своих главных приоритетов. Бизнесмен вынес конфликт на международный уровень и подал жалобу на мексиканское государство в Межамериканскую комиссию по правам человека (МКПЧ) за «политическое преследование», но этот процесс давал — и дает, в случае его продолжения — мало шансов решить его проблемы внутри страны, где он исчерпал все инстанции, в которых мог бороться за свое дело. 20-летняя судебная стратегия магната была побеждена собственной стратегией президента, которая сделала добровольную выплату лучшим возможным сценарием для компаний миллионера. В четверг в казну поступили первые 10,4 млрд песо от предпринимателя, который выплатит остальные 22 млрд в 18 платежей. Однако окончательная сумма смягчает поражение Салинаса Плиего, который в конечном итоге заплатит на 4 миллиарда песо меньше, чем он изначально оспаривал в суде с SAT, и почти на 20 миллиардов меньше, чем сумма задолженности с учетом начислений. Самым горьким поражением, пожалуй, является политическое. Несмотря на то, что речь идет о техническом споре, начавшемся при консервативных правительствах, конфликт между магнатом и президентом приобрел иное измерение из-за идеологического противостояния, начавшегося еще в конце срока Лопеса Обрадора, который сделал уклонение от уплаты налогов своей красной чертой. Таким образом, победа исполнительной власти двойная: она не только добилась успеха в суде, но и в общенациональной дискуссии. С неохотой, но Салинас Плиего заплатит.