Карта абортов в Мексике: штаты, где добровольное прерывание беременности декриминализовано
Мексика 2024-10-11 20:02:28 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В сентябре 2021 года Верховный суд страны (SCJN) вынес историческое решение, направленное на защиту сексуальных и репродуктивных прав женщин и людей с гестационной способностью: он постановил, что преследование и тюремное заключение тех, кто делает аборты, противоречит мексиканской конституции. Хотя реальность на улицах Мексики далека от норм, написанных на бумаге - все еще есть те, кто сталкивается с трудностями, стигмой и дискриминацией, когда решает добровольно прервать беременность, - «Зеленый прилив» не прекращается. В начале октября еще два штата присоединились к списку штатов, которые выполнили требования Суда и отменили уголовную ответственность за добровольные аборты. В случае с Халиско Конгресс штата признал решение Коллегиального суда об изменении Уголовного кодекса. В этот четверг Конгресс штата Мичоакан отменил уголовную ответственность за аборты на сроке до 12,6 недель беременности. Тем не менее, в штатах все еще остаются штаты, не омологировавшие свои местные уголовные кодексы. Другими словами, они продолжают наказывать аборты и криминализировать тех, кто их делает, а также тех, кто им помогает или сопровождает. Штат Мексика является одним из таких штатов. Недавно организация Human Rights Watch (HRW) представила доклад, документирующий препятствия, с которыми сталкиваются женщины при реализации своих репродуктивных прав на этой территории: врачи, отказывающиеся оказывать помощь, жестокое обращение и даже придуманные препятствия. Агуаскальентес - еще один штат, который вызвал тревогу у активистов и организаций после того, как Конгресс штата декриминализовал аборты, а затем одобрил реформу Уголовного кодекса с целью ограничить добровольное прерывание беременности сроком в шесть недель беременности, что является шагом назад, противоречащим решению суда и закону. К настоящему времени в 15 штатах прерывание беременности было декриминализовано и легализовано, в то время как в других штатах оно по-прежнему является уголовно наказуемым и разрешается только при наличии определенных оснований, таких как изнасилование, проблемы со здоровьем матери или плода, несмотря на постановление SCJN. Несмотря на достигнутые успехи, доступ все еще не гарантирован всем, кто в нем нуждается. Различие в законодательстве на уровне штатов также порождает значительное неравенство в доступе к репродуктивному здоровью. Более того, зачастую доступ к услугам централизованно предоставляется в городах, оставляя без внимания общины на периферии. Таково нынешнее положение дел с абортами в штатах: путь к декриминализации был отмечен важными вехами, которые отражают как успехи, так и проблемы в стремлении к репродуктивной автономии для женщин и беременных. «Это был очень позитивный (путь), - говорит Ребека Рамос, директор Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), - но также и «исторический», поскольку суд принял решение в последние годы. Во-первых, признав абсолютную криминализацию абортов неконституционной и признав «обязанность государства предоставлять услуги, обеспечивать безопасный уход и защищать права человека женщин и беременных женщин». И, впоследствии, он проложил путь к ликвидации аборта как преступления. В январе этого года постановление SCJN предписывает исключить преступление аборта из Федерального уголовного кодекса по иску amparo. По словам Рамоса, «аборт регулировался уголовным законодательством не как проблема здоровья, а как преступление», но решение суда - это первый шаг к изменению этой карательной концепции. Лесли Урсуа, юрист-феминистка и координатор проектов в НПО Impunidad Cero, добавляет, что главным следствием является то, что такие учреждения, как IMSS или ISSSTE, уже будут обязаны делать аборты. Другим большим преимуществом является то, что «наличие уголовного положения, наказывающего за аборт, автоматически делает невозможным предоставление услуги другими видами норм, будь то административные законы или официальные нормы». Однако эта поправка еще не вступила в силу, так как для этого необходимо, чтобы Конгресс рассмотрел и утвердил постановление SCJN. Помимо вышеперечисленных, вот другие ключевые моменты в истории декриминализации абортов в Мексике: Законодательная ассамблея Федерального округа одобрила декриминализацию абортов на сроке до двенадцати недель беременности, став первым органом в Мексике, легализовавшим их на всеобъемлющей основе. Местные законы перешли от системы оснований (например, причина изнасилования уже существовала до этого момента) к смешанной системе оснований и временных ограничений (до двенадцати недель - добровольный аборт, после - при наличии определенных оснований). Это решение было принято на фоне критики и оппозиции со стороны политических партий и групп, выступающих против прав человека. После 17 часов анализа 28 августа 2008 года пленум SCJN вынес решение о конституционности декриминализации и легализации абортов в тогдашнем Федеральном округе. Это стало прецедентом для других штатов. Потребовалось более десяти лет, чтобы это стало реальностью в Оахаке (2019), Идальго (2021) и Веракрусе (2021). Последние два изменения в уголовные кодексы штатов были внесены незадолго до решения SCJN о признании неконституционной криминализации абортов в стране. В этом году суд постановил, что мексиканские медицинские учреждения должны иметь политику здравоохранения, позволяющую без задержек и предлогов принимать срочные меры по прерыванию беременности в случае изнасилования. Штат Оахака стал вторым мексиканским штатом, отменившим уголовную ответственность за аборты на сроке до 12 недель беременности. Депутаты провели два исторических голосования 25 сентября. Одно из них внесло изменения в Уголовный кодекс штата, исключив преступления, связанные с добровольным абортом, которые наказываются тюремным заключением на срок от шести месяцев до двух лет. И второе, требующее большинства в две трети голосов, - по изменению статьи 12 Конституции Оахака, которая «защищает и гарантирует право на жизнь с момента оплодотворения». Конгрессу удалось принять только первый законопроект. Знаменательное решение Верховного суда признало криминализацию абортов в стране неконституционной. Это произошло при рассмотрении иска о неконституционности, поданного Генеральной прокуратурой (PGR) в отношении Уголовного кодекса штата Коауила, опубликованного в 2017 году, в статье 195 которого говорилось следующее: «Преступление аборта совершается каждым, кто вызывает смерть продукта зачатия в любое время во время беременности». Министры суда постановили, что это посягательство на репродуктивную автономию женщин, но также включили в список людей, способных рожать детей, чтобы «признать и сделать видимыми тех людей, которые, принадлежа к различным гендерным идентичностям, отличным от традиционной концепции женщины, способны рожать детей (например, трансгендеров, небинарных людей и других)». Впоследствии правительство штата Коауила распорядилось освободить женщин, заключенных в тюрьму за аборты. Пленум Верховного суда Мексики отверг попытку придать эмбриону или плоду статус личности и на этой основе принять ограничительные меры против права женщин на репродуктивную автономию. «Совершенно очевидно, что эмбрион и плод должны быть признаны и защищены, однако их защита не может полностью и безоговорочно конкурировать с защитой рожденных людей», - заявил министр Альфредо Гутьеррес Ортис Мена, автор проекта постановления. В ноябре 2022 года Национальный центр гендерного равенства и репродуктивного здоровья выпустил руководство, устанавливающее основные критерии оказания помощи при прерывании беременности в медицинских учреждениях Министерства здравоохранения. Согласно заявлению центра, оно основано на контрастных и проверенных научных данных с учетом гендерных аспектов и прав человека. Верховный суд Мексики постановил, что Конгресс должен исключить аборты из федерального Уголовного кодекса, что означает, что все федеральные медицинские учреждения обязаны предоставлять услуги по прерыванию беременности на всей территории Мексики. Решение было принято после того, как организация GIRE подала иск «ампаро». До этого аборт оставался федеральным преступлением, за исключением случаев изнасилования и опасности для жизни беременной женщины или человека. Законодатели должны были внести эти изменения до конца 2023 года, но по состоянию на сегодняшний день они еще не обсуждались. Декриминализация абортов и даже отмена их как преступления - это ключевой шаг к защите прав женщин и общественного здоровья. Международные организации, такие как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Организация Объединенных Наций, подчеркивают риски криминализации этой практики, указывая на то, что безопасный и легальный доступ к абортам необходим не только для обеспечения гендерного равенства, но и для соблюдения прав человека женщин и беременных, а также трансгендерных и небинарных мужчин. По данным ВОЗ, приведенным в докладе за 2017 год, ежегодно проводится около 25 миллионов небезопасных абортов, в результате которых погибает около 47 000 женщин и еще тысячи страдают от серьезных осложнений. В условиях криминализации абортов женщины, особенно с низким уровнем дохода, вынуждены прибегать к подпольным процедурам, которые могут подвергать их жизнь опасности. Важно пояснить, что аборт - это не обязательно рискованный процесс; такие коллективы, как «Моррас хелп моррас», настаивают на том, что это процедура, которую в большинстве случаев можно провести самостоятельно и в домашних условиях без серьезных осложнений. Аборт должен считаться одним из основных репродуктивных прав. Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) подчеркнула, что автономия женщин в отношении своего тела и репродуктивных решений является одним из важнейших аспектов прав человека. Ограничение доступа к абортам является формой институционального насилия и закрепляет гендерное неравенство, поскольку женщины лишаются возможности принимать решения относительно своего будущего. Более того, правовые барьеры угрожают не только жизни женщин, но и их достоинству и свободе. Во многих случаях законы, криминализирующие аборты, основаны на религиозных принципах или сексистских предрассудках. Перестать считать аборт преступлением - значит уважать право принимать решения относительно собственного тела. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.