Кен Салазар, дружелюбный посол, который отказался от примирительного тона в отношении судебной реформы Лопеса Обрадора
Мексика 2024-08-24 15:32:39 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В последнем столкновении между Соединенными Штатами и Мексикой появилось неожиданное действующее лицо. Кен Салазар, дружелюбное и улыбчивое лицо американской дипломатии, оставил примирительный и осторожный тон, которым характеризовались его отношения с Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, и дал понять, что Вашингтон испытывает дискомфорт по поводу предложенной мексиканским президентом реформы судебной системы - вопроса, который будет в центре всеобщего внимания на следующем созыве Конгресса, который начнется 1 сентября. Салазар нанес три удара по выборам судей, магистратов и судей Верховного суда прямым голосованием: он заявил, что это «риск для демократии», «угроза» для торговых отношений между двумя странами и возможность для наркоторговцев влиять на правовую систему. «Прямые политические выборы судей, на мой взгляд, не решат проблему коррупции в судебной системе и не укрепят ее», - сказал Салазар, одетый в свою обычную ковбойскую шляпу - аксессуар, который он носит с тех пор, как вырос на ранчо в Колорадо, по привычке и для защиты от солнца, по его словам. Но это была не та расслабленная атмосфера, которая бывает на других пресс-конференциях в официальной резиденции. Около часа дня посол спустился по ступенькам, снял мундштук и встал перед микрофонами с гораздо более серьезным видом, чем в других случаях. Сотрудники посольства США предполагали, что единственной темой для обсуждения станет судебная реформа, и транслировали это сообщение в прямом эфире в социальных сетях - другие моменты необычной конференции. Однако вряд ли кто-то ожидал столь решительной позиции. Всего неделю назад Салазар выделил несколько положительных моментов реформы, таких как установление сроков для судов, сокращение числа судей Верховного суда и укрепление дисциплинарного органа судебной власти. На той конференции посол уже говорил, что не убежден в необходимости прямых выборов с минимальными требованиями к кандидатам на должность, утверждая, что «когда судьи участвуют в кампаниях, собирают деньги и становятся политиками», это не «хорошая модель». Он также говорил о необходимости «сильной и независимой» судебной системы и о том, что инвесторам нужна «уверенность». Но теперь тон был совершенно иным. «Мы не в том положении, чтобы указывать мексиканскому правительству, народу, Конгрессу, сенаторам, Палате депутатов, что делать», - заявил он 16 августа. Однако эти аргументы остались незамеченными или, по меньшей мере, не оказали должного влияния. Три месяца назад, когда убедительная победа Морены на выборах в июне прошлого года заставила рынки занервничать, Салазар выступил с заявлением, призванным успокоить настроение и сгладить признаки беспокойства, исходящие из Соединенных Штатов. «Это решение Мексики», - настаивал он. Всего за день до этого Брайан Николс, заместитель секретаря Государственного департамента по делам Западного полушария, призвал избранного президента Клаудию Шейнбаум предоставить правовые гарантии иностранным инвесторам. Как и в течение всех трех лет его работы послом, Госдепартамент был «тяжелой рукой», а Салазар - дружелюбным лицом, хотя он и работал в Госдепартаменте. Департамент критиковал ситуацию с правами человека в правительстве Лопеса Обрадора, отношение к прессе и нападки на Верховный суд. Посол позировал, улыбаясь, с высокопоставленными чиновниками и губернаторами, носил бейсбольную форму и посетил пирамиды Теотиуакана. Лопес Обрадор сделал такое же различие. «Он мой друг, хороший, здравомыслящий человек, друг президента Байдена, очень ответственный политик», - заявил он о Салазаре в июле 2022 года. По словам президента, «маленький государственный департамент» вместо этого «вмешивался» и делал «бодряки», такие как ежегодный доклад о правах человека. Не секрет, что президент и посол, который моложе его всего на три месяца, находятся в хороших отношениях. Те, кто был с ним близок, отмечают его добродушную, ковбойскую манеру поведения и понимание дипломатом важности харизмы как политического инструмента. «У нас необыкновенные отношения», - неоднократно говорил президент. В эту пятницу, после того как Мексика направила дипломатическое предупреждение в связи с комментариями, эта разделительная линия оказалась размытой. «Это не Кен, Кен - пресс-секретарь, это Государственный департамент», - сказал Лопес Обрадор, назвав своего „друга“ „высокомерным“ и „безрассудным“. Салазар прибыл в Мексику в сентябре 2021 года с задачей восстановить мосты, которые рухнули во время правления Дональда Трампа. После четырех лет нападок и угроз со стороны республиканца правительству Лопеса Обрадора было крайне важно донести до Вашингтона мысль о том, что они хотят, чтобы с ними обращались как с равными, а не как с подчиненными. Посол подчеркивал это во всех своих выступлениях, включая то, в котором он пытался залечить раны: «Мы создали беспрецедентные отношения как партнеры и равные». Именно так говорилось во время таких совместных мероприятий, как «Двухсотлетие взаимопонимания», саммит североамериканских лидеров или после каждой экстрадиции преступника. Харизма - не единственное изменение по сравнению с его предшественником Кристофером Ландау. Салазар стал играть гораздо более ведущую роль и быстро понял, что прямые отношения с Лопесом Обрадором имеют решающее значение для поддержания диалога между двумя странами и смягчения периодически возникающих турбулентностей в двусторонних отношениях. «Он понимал, что здесь политика делается в Национальном дворце и что если что-то нужно решить с Мексикой, то это нужно делать непосредственно с президентом», - так отозвался о Салазаре в майском интервью аналитик Леонардо Курцио. Последний визит посла к президенту, который попал в заголовки СМИ, состоялся в июле. Несмотря на давление и критику со стороны республиканцев, Салазар также понимал, что многие выпады Лопеса Обрадора - против УБН, Госдепартамента и интервенционистской политики США - были терпимы и рассчитаны на внутреннее потребление, и что они не ставили под угрозу сотрудничество страны по двум ключевым для Джо Байдена вопросам: миграционный кризис и борьба с наркотрафиком. Даже после споров вокруг ареста Исмаэля Эль Майо Замбады и признаков того, что мексиканское правительство теряет терпение из-за отсутствия информации и того, что его не предупредили об аресте, посол подчеркнул, что это триумф для обеих стран. «Мы будем продолжать сотрудничать, уважая наши суверенитеты», - сказал он, излагая версию Вашингтона о захвате, и эту фразу он дважды повторил в официальном заявлении. Миграция и война с наркотиками неизбежно проходят через Мексику и находятся в центре предвыборной кампании в Соединенных Штатах, где в ноябре следующего года будет избран новый президент. Администрация Байдена добилась двух целей: захвата Эль-Майо - серьезного, но символического удара по наркоторговцам, и сокращения миграционных потоков до уровня, не наблюдавшегося с сентября 2020 года. Но предвыборная борьба продолжает доминировать во всем. Салазар, который при Бараке Обаме был министром внутренней безопасности и сенатором от штата Колорадо, тоже понимает это. Он также знает, что Лопесу Обрадору остался месяц до завершения своего президентского срока и что Шейнбаум идет к власти. Он понимает, что, как и любой посол, его задача - защищать интересы своего правительства, и он это делает: добивается увеличения числа экстрадиций, поднимает голос перед лицом пика насилия, связанного с наркотиками, обнародует свои опасения по поводу реформы электроэнергетики Лопеса Обрадора, и это лишь один известный пример. Все эти элементы не позволяют поверить в то, что его заявления были импровизацией, и отражают тот факт, что послу всегда было комфортно в его собственных амбивалентностях: он знает, как быть хорошим и плохим полицейским, когда сближаться или отдаляться от президента, когда говорить о Деве Гваделупской, а когда будоражить политическую обстановку. Хотя за время работы в посольстве его левая рука Лопес Обрадор привлек к себе много внимания, Салазар - опытный политик, которому доверяет президент Байден, его начальник и бывший коллега по Сенату и кабинету Обамы. По этой причине заявления выходят за рамки еженедельной полемики. Это предупреждение о том, что Соединенные Штаты, главный торговый партнер Мексики, испытывают серьезные опасения по поводу судебной реформы и ожидают «турбулентности» в экономической интеграции двух стран. Более того, они свидетельствуют о том, что опасения настолько велики, что стоило выложить их на стол публично, несмотря на очевидное недовольство Лопеса Обрадора, которое было предсказано. Несмотря на асимметрию в отношениях, ни один мексиканский президент не может однозначно уступить давлению Вашингтона во внутренней политике. После того как карты выложены на стол, следующим шагом будет дипломатия. Главный вопрос - здоровье каналов диалога между двумя странами, за которые всегда выступал Салазар и которыми всегда хвастался Лопес Обрадор. «В последнее время имели место акты неуважения к нашему суверенитету, такие как это прискорбное и высокомерное заявление», - сказал мексиканский президент. «[Заявление] не отражает степень взаимного уважения, характерную для отношений между двумя странами», - говорится в ноте протеста министерства иностранных дел. «Я испытываю величайшую готовность к диалогу», - заявил посол США после последнего обмена заявлениями. В каждом заявлении дается своя версия состояния двусторонних отношений в последние недели. Пока неясно, окажут ли недавние столкновения по поводу захвата Эль-Майо или судебной реформы долгосрочное влияние, или они так и останутся ссорой между «друзьями». Подпишитесь на бесплатную рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.